贛州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)美麗贛州建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案（2022－2025年）的通知

贛市府辦字〔2022〕135號

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《美麗贛州建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案（2022－2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（此件主動(dòng)公開）

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十五次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)精神，系統(tǒng)推進(jìn)美麗贛州建設(shè)行動(dòng)，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求，錨定2035年美麗中國基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以滿足人民群眾日益增長的美好生態(tài)環(huán)境需要為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，著力建設(shè)全國革命老區(qū)美麗中國建設(shè)示范區(qū)和全國生態(tài)文明建設(shè)典范區(qū)，努力打造美麗中國“贛州樣板”。

二、主要目標(biāo)

——生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，南方丘陵山地重要生態(tài)屏障更加牢固，生態(tài)保護(hù)紅線占國土面積比例不降低，山水林田湖草生命共同體示范區(qū)基本建成，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）穩(wěn)中向好，森林覆蓋率穩(wěn)定保持在76%以上，濕地保護(hù)率達(dá)到62%以上，水土保持率達(dá)到83%以上，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種保護(hù)率達(dá)到95%以上，建成贛江上游獨(dú)具特色的亞熱帶森林生物多樣性保護(hù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)資產(chǎn)持續(xù)保值增值。

——綠色低碳發(fā)展。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提升，力爭到2025年新能源發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到700萬千瓦以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗較2020年降低12.5%，力爭降低13%；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降11.5％，碳排放強(qiáng)度下降完成省下達(dá)目標(biāo)，“兩山”轉(zhuǎn)化通道持續(xù)拓展，簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式加快形成，綠色發(fā)展水平走在全國前列。

——生態(tài)環(huán)境改善。到2025年，市中心城區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在25.5微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到96%左右；縣級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在19.9微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到97.2%。地表水省監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.63%，國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到96.2%，消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水?dāng)嗝?；受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，環(huán)境質(zhì)量保持全省前列。

——人居品質(zhì)提升?？h級及以上城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到100%；城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)基本消除，縣級城市黑臭水體消除90%以上；中心城區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到43%，人均公園綠地面積達(dá)到16.5平方米。到2023年、2025年，分別有19、45個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求，美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)貫通，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

——治理體系升級。生態(tài)文明制度不斷完善，生態(tài)環(huán)境治理能力突出短板加快補(bǔ)齊，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升，公眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意度達(dá)到90%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)美麗贛州建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)籌謀劃

1.系統(tǒng)設(shè)計(jì)美麗贛州建設(shè)路徑。錨定2035年美麗中國基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，研究編制《美麗贛州建設(shè)規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，謀劃美麗贛州建設(shè)中長期路線圖。聚焦市第六次黨代會(huì)美麗贛州建設(shè)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，梳理相關(guān)部門單位、各縣（市、區(qū)）工作重點(diǎn)，分年度提出到2025年美麗贛州建設(shè)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)美麗贛州建設(shè)行動(dòng)落地見效?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局〕

2.先行先試開展美麗贛州建設(shè)。充分發(fā)揮贛州市省域副中心及融灣“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢、稀土新材料產(chǎn)業(yè)集群等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、東江源贛江源等綠色生態(tài)優(yōu)勢、贛南蘇區(qū)等紅色資源優(yōu)勢，在全省率先開展美麗贛州建設(shè)先行先試。推動(dòng)贛州市山水林田湖草生命共同體示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)，爭創(chuàng)一批國家級和省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，為省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市和全國革命老區(qū)美麗中國建設(shè)提供先行示范?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：美麗贛州建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各縣（市、區(qū)）為以下各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位，不一一列出〕

3.銜接落實(shí)重大戰(zhàn)略美麗建設(shè)要求。推動(dòng)全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，充分利用國家給予的政策紅利，鞏固拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域政策支持。積極銜接粵港澳大灣區(qū)美麗建設(shè)，立足“三區(qū)一園”戰(zhàn)略定位，努力與大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場融合、資源共享。打造長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范樣板，嚴(yán)格執(zhí)行長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理制度，采取有力措施整改中央、省環(huán)保督察反饋和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題，積極參與國家長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展基金運(yùn)作?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：美麗贛州建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

（二）有序推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

4.安全有序推進(jìn)碳達(dá)峰。編制贛州市碳達(dá)峰實(shí)施方案和工業(yè)、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。支持南康區(qū)、龍南經(jīng)開區(qū)省級首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市（園區(qū)）建設(shè)，鼓勵(lì)大型國有企業(yè)、上市公司制定二氧化碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃。有序推進(jìn)碳達(dá)峰十大行動(dòng)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳水平。積極推進(jìn)國家和省級低碳試點(diǎn)示范工作。〔牽頭單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市國資委〕

5.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅(jiān)決遏制“高能耗高排放低水平”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快落后低效產(chǎn)能淘汰和產(chǎn)能置換。推動(dòng)開展重點(diǎn)行業(yè)減污降碳協(xié)同治理和創(chuàng)新試點(diǎn)工作。推進(jìn)有色金屬、電鍍、家具等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全生命周期綠色制造體系和服務(wù)體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建一批國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色園區(qū)和綠色工廠，推動(dòng)贛州資源綜合利用基地建設(shè)。加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，著力提高綠色低碳技術(shù)裝備水平和應(yīng)用范圍?！矤款^單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局；責(zé)任單位：市科技局、市國資委〕

6.構(gòu)建清潔低碳現(xiàn)代能源體系。全面落實(shí)能耗雙控約束目標(biāo)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，有序推進(jìn)能源清潔低碳安全高效發(fā)展。保持風(fēng)電、光伏發(fā)電合理規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電。推進(jìn)贛縣、尋烏抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)。開展“新能源+儲能”模式試點(diǎn)示范，推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。推動(dòng)用能綠色化發(fā)展，加快工業(yè)、建筑、交通等用能領(lǐng)域電氣化、智能化發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村“以氣代煤、以電代煤、以電代油”工程?！矤款^單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局〕

7.提升交通綠色發(fā)展水平。推進(jìn)國家級多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，加快綠色港口、綠色空港、生態(tài)航道建設(shè)，到2025年，鐵路和水路運(yùn)輸比重達(dá)到15%。推動(dòng)車船優(yōu)化升級，深入實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）行動(dòng)，全面淘汰國三及以下柴油貨車。全面實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。完善智慧綠色充電網(wǎng)，在具備條件的區(qū)域開展換電站試點(diǎn)示范，到2025年，全市累計(jì)建成各類充電樁2.3萬根?！矤款^單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局〕

8.加快推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、交易體系和保障機(jī)制，探索多元生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)路徑。建立健全林業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極參與全國碳市場建設(shè)。深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化利用，積極培育富硒農(nóng)業(yè)，到2025年，富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量穩(wěn)定在500個(gè)以上。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?，爭?chuàng)一批綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口安全示范區(qū)。實(shí)施“生態(tài)+文旅”行動(dòng)，融合紅色、宋城、客家、陽明等特色文化，推進(jìn)石城溫泉和陽明湖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，推進(jìn)江南宋城景區(qū)景觀質(zhì)量及業(yè)態(tài)提升，營建大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游“后花園”，推進(jìn)一批國家和省級森林康養(yǎng)基地建設(shè)?！矤款^單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市林業(yè)局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、贛州海關(guān)〕

（三）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

9.深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌臭氧和細(xì)顆粒物（PM2.5）協(xié)同治理，針對家具、有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物治理，到2025年，揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程排放量減少1518噸?？h級及以上城市建成區(qū)不再審批35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。強(qiáng)化“四塵”“三煙”“三氣”防治，力爭市中心城區(qū)路寬5米以上道路機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化煙花爆竹燃放和秸稈焚燒行為管控，縣級及以上城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)“零燃放”，到2025年，秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上。強(qiáng)化噪聲監(jiān)管，完成聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估和聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，確保全市聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市城管局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

10.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化“三水統(tǒng)籌”，鞏固提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)流域系統(tǒng)治理與聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)加強(qiáng)贛江（贛州段）工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)污染防治和水土保持，積極開展重點(diǎn)區(qū)域海綿城市建設(shè)，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)短板，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。以美麗河湖為引領(lǐng)，以“兩河一湖兩江”為骨架，重點(diǎn)推進(jìn)一批河道治理與生態(tài)修復(fù)工程，構(gòu)建贛江和東江流域系統(tǒng)化河湖緩沖帶和“水下森林”生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)江西興國瀲江國家濕地公園等一批國家級濕地公園開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)，加強(qiáng)土著魚類和水生植物生境恢復(fù)，篩選推廣一批美麗河湖保護(hù)與建設(shè)優(yōu)秀案例。強(qiáng)化東江流域國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和面源污染防治，重點(diǎn)保障下游供水水質(zhì)安全。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上飲用水水源地完成“劃、立、治”。到2025年，贛江干流（贛州段）水質(zhì)穩(wěn)定保持II類標(biāo)準(zhǔn)，全域?qū)崿F(xiàn)水清水美、人水和諧景象。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局；責(zé)任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局、市住建局、市林業(yè)局、市自然資源局、市水土保持中心〕

11.深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推動(dòng)系統(tǒng)防治，建立“查、防、控、治、評”五位一體的土壤生態(tài)環(huán)境全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系。開展重點(diǎn)區(qū)域地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域重金屬和尾礦庫污染治理，動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。推進(jìn)土壤與地下水污染協(xié)同防治，推行農(nóng)用地分類管理，強(qiáng)化受污染耕地安全利用。持續(xù)嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，有效保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。到2025年，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用穩(wěn)定有效保障，農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到持續(xù)鞏固，地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局〕

12.有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)守環(huán)境安全底線，建立完善“預(yù)案、管理、支撐、預(yù)警”四位一體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理體系。強(qiáng)化“一廢一庫一品”環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)新污染物治理，推進(jìn)小江、桃江、章水等流域重點(diǎn)河湖底泥重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)整治。強(qiáng)化核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管，防范伴生放射性礦開發(fā)利用過程中的輻射安全風(fēng)險(xiǎn)。在全市域開展“無廢城市”建設(shè)，提升工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢物和農(nóng)業(yè)廢棄物等各類固體廢物綜合處理能力。提升生物多樣性安全保障能力，加強(qiáng)生物安全管理，構(gòu)筑自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御屏障。實(shí)施“南陽實(shí)踐”成果應(yīng)用工程，編制流域“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案，探索繪制全市生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)地圖。到2025年，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范治理體系得到全面提升，基本健全環(huán)境健康保障體系，保障公眾呼吸和食品安全?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市工信局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委〕

（四）系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

13.打造人與自然和諧空間樣板。持續(xù)優(yōu)化三大空間，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)空間生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)田生態(tài)治理工程，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，筑牢贛江源-東江源-北江源核心生態(tài)區(qū)保護(hù)，守護(hù)好“四屏三區(qū)三源多廊”生態(tài)安全格局；持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對重要區(qū)域自然保護(hù)地的生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理，加快整合歸并優(yōu)化各類自然保護(hù)地，推行森林河流湖泊休養(yǎng)生息，有序開展退圩還湖還濕。深化城鎮(zhèn)空間生態(tài)治理，提高城市藍(lán)綠空間占比，提升城市生態(tài)服務(wù)，推進(jìn)批而未用土地消化和閑置土地處置工作。完善國土空間管控體系，強(qiáng)化“三區(qū)三線”空間管控和用途管制，有序推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，優(yōu)化縣域主體功能分區(qū)，細(xì)化明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元主體功能區(qū)劃分，加強(qiáng)對特殊名錄區(qū)的特色功能培育的政策支持。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，建立以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。〔牽頭單位：市自然資源局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

14.建設(shè)山水林田湖草生命共同體示范區(qū)。打造以廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、南方地區(qū)崩崗治理、多層次流域生態(tài)補(bǔ)償為特色的“山區(qū)源頭地區(qū)”山水林田湖草綜合治理樣板?？茖W(xué)謀劃國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程布局，按照“從山嶺到河湖”的區(qū)域單元實(shí)施工程，制定不同單元的工程實(shí)施方案。全面查清突出問題及其主導(dǎo)因素，針對問題設(shè)計(jì)工程，形成生態(tài)保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)整體解決方案。統(tǒng)籌使用各類財(cái)政資金，借鑒贛江新區(qū)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，著力探索市場化資金籌措機(jī)制。建成山水林田湖草保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，形成山水林田湖草工程單元。到2025年，全域退化、脆弱及受損生態(tài)系統(tǒng)得到系統(tǒng)恢復(fù)?！矤款^單位：市自然資源局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市林業(yè)局、市水利局、市水土保持中心、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局〕

15.加強(qiáng)森林植被保護(hù)與恢復(fù)。積極推進(jìn)國土綠化及森林生態(tài)質(zhì)量提升，持續(xù)推進(jìn)低質(zhì)低效林改造，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，加大鄉(xiāng)土樹種培育栽培，加強(qiáng)人工林林分結(jié)構(gòu)改造和森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，強(qiáng)化松材線蟲病防控與森林防火，嚴(yán)查嚴(yán)處涉林違法犯罪行為，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)碳源碳匯監(jiān)測評估。到2025年，累計(jì)改造低質(zhì)低效林400萬畝，力爭實(shí)現(xiàn)森林蓄積量（活立木總蓄積量）增加至2.20億立方米，森林植被碳儲量上升到1.10億噸，全域整體生態(tài)功能穩(wěn)步提升，森林生態(tài)系統(tǒng)在碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程中貢獻(xiàn)力得到增強(qiáng)?！矤款^單位：市林業(yè)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局〕

16.建設(shè)全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程，到2025年，力爭完成水土流失治理面積1500平方公里，實(shí)現(xiàn)水土流失面積、強(qiáng)度“雙下降”，降幅高于全國各省平均水平。開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)流域水系整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)村人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大崩崗綜合治理開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)“爛山地貌”變“綠水青山、金山銀山”。到2025年，力爭打造成為南方崩崗綜合治理示范樣板，創(chuàng)建一批國家水土保持示范工程?！矤款^單位：市水土保持中心；責(zé)任單位：市水利局、市發(fā)改委、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局〕

17.建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。加快推進(jìn)縣（市、區(qū)）國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃編制。落實(shí)南方丘陵區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)，全力推進(jìn)廢棄礦山治理，實(shí)施采礦沉陷區(qū)土地復(fù)墾治理，提升礦山修復(fù)技術(shù)，建設(shè)綠色礦山。積極探索歷史遺留礦山治理EOD模式（生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式），大力引導(dǎo)多元化資本投入生態(tài)修復(fù)，爭取更多生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目納入國家、省項(xiàng)目儲備庫，鼓勵(lì)各地以市場化方式推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，有序打好礦山生態(tài)修復(fù)殲滅戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊礦山違法違規(guī)開采行為，對新發(fā)現(xiàn)的違法采礦行為“零容忍”。到2025年，全面完成定南巋美山鎢礦獨(dú)立工礦區(qū)三夾水片區(qū)礦山修復(fù)治理，完成535座、面積12.62平方公里的廢棄露天礦山治理，綠色礦山質(zhì)量穩(wěn)步提升。〔牽頭單位：市自然資源局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市水利局、市水土保持中心〕

18.實(shí)施生物多樣性保護(hù)。加快開展贛州市生物多樣性調(diào)研評估，編制完成生物多樣性保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生物多樣性維護(hù)類保護(hù)紅線區(qū)域管理，加強(qiáng)對重要區(qū)域自然保護(hù)地的生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，開展自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)生物多樣性就地保護(hù)，科學(xué)開展遷地保護(hù)，維護(hù)生物多樣性保護(hù)空間，保存自然遺產(chǎn)。完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，著力開展南嶺－羅霄山脈海拔400米以上亞熱帶森林生物多樣性保護(hù)生態(tài)廊道、武夷山西麓山脈海拔300米以上亞熱帶森林生物多樣性保護(hù)生態(tài)廊道建設(shè)和保護(hù)，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地公園之間生物連通廊道構(gòu)建以及重要野生動(dòng)植物能量通道建設(shè)。到2025年，生物多樣性保護(hù)水平明顯提升，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局；責(zé)任單位：市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局〕

19.健全生態(tài)補(bǔ)償制度。推進(jìn)建立差異化，覆蓋水源地、重點(diǎn)區(qū)域、天然林、公益林、濕地、耕地等多方面的生態(tài)補(bǔ)償制度。針對江河源頭、重要水源地、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、蓄滯洪區(qū)、受損河湖等重點(diǎn)區(qū)域開展水流生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。持續(xù)開展跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。完善天然林、公益林、濕地、耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)施公益林差異化補(bǔ)償，逐步實(shí)現(xiàn)國家重要濕地（含國際重要濕地）生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋，將GEP核算結(jié)果等因素納入生態(tài)補(bǔ)償考核內(nèi)容。逐步探索統(tǒng)籌保護(hù)模式，依法穩(wěn)步推進(jìn)不同渠道生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金統(tǒng)籌使用，提高生態(tài)保護(hù)整體效益，避免重復(fù)補(bǔ)償。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與檢察公益訴訟制度的有效銜接，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)利益導(dǎo)向機(jī)制?！矤款^單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市自然資源局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市中級法院、市檢察院〕

（五）有力守護(hù)全民幸福美好生活

20.開展美麗城市建設(shè)。以城市功能品質(zhì)提升行動(dòng)、城市更新行動(dòng)為抓手，高品位建設(shè)生態(tài)園林城市、海綿城市、綠色生態(tài)城區(qū)，打造綠色宜居的美麗城市，到2025年，城市建成區(qū)綠化面積達(dá)2000公頃以上，達(dá)到國家生態(tài)園林城市建設(shè)要求，50%以上城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，提高濱江建筑退讓標(biāo)準(zhǔn)，提升“三江六岸”景觀，塑造美麗城市天際線。開展城市體檢評估和生態(tài)功能修復(fù)，著力補(bǔ)齊城市美麗建設(shè)短板，到2025年，中心城區(qū)新建污水管網(wǎng)約260公里，城市污水收集問題得到有效解決。實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新開工綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)100%。〔牽頭單位：市住建局、市城管局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局〕

21.深化美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集，持續(xù)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，因地制宜實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，打造信豐縣、崇義縣、石城縣省級農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，到2025年，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)96%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%以上，力爭達(dá)到40%左右，基本消除國家監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體。深化養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治，開展非禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施提升改造，加快推動(dòng)化肥減量增效，測土配方施肥技術(shù)累計(jì)覆蓋率提高到90%以上。積極開展美麗宜居村莊示范創(chuàng)建，打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局〕

22.傳承弘揚(yáng)贛州特色文化。充分挖掘贛州市紅色文化、客家文化、宋城文化、陽明文化四大歷史文化底蘊(yùn)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，完善非遺項(xiàng)目名錄和傳承人體系。深入研究贛南紅色文化特質(zhì)，高質(zhì)量建設(shè)長征國家文化公園（贛州段），建設(shè)全國紅色基因傳承示范區(qū)。提升贛州、瑞金國家歷史文化名城品牌效應(yīng)，激發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力。挖掘本土生態(tài)文化資源，創(chuàng)建一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育基地。建設(shè)生態(tài)文化研究創(chuàng)新基地、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)文明社會(huì)責(zé)任意識教育，形成全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好風(fēng)尚。〔牽頭單位：市文廣新旅局、市委宣傳部、市紅色資源保護(hù)發(fā)展中心、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局〕

23.推廣綠色生活方式。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。推進(jìn)全民綠色生活綠色消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，積極踐行“光盤行動(dòng)”，鼓勵(lì)綠色低碳出行。嚴(yán)格限制過度包裝和一次性用品使用，禁止露天焚燒垃圾、秸稈，少燃放煙花爆竹，禁止濫食野生動(dòng)物。加大環(huán)境公益廣告宣傳力度，利用“六五”環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、生態(tài)文明月等重大活動(dòng)，傳播生態(tài)文明理念?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局〕

24.倡導(dǎo)綠色低碳全民行動(dòng)。鼓勵(lì)各類社會(huì)主體積極參與環(huán)境治理，帶頭踐行綠色生活方式。把生態(tài)文明教育納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)保意識。完善環(huán)保志愿者參與機(jī)制，鼓勵(lì)支持環(huán)保志愿者因地制宜開展環(huán)保公益活動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市委組織部、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市住建局、市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

25.全面開展綠色示范創(chuàng)建。深化綠色細(xì)胞工程建設(shè)，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場等創(chuàng)建行動(dòng)。到2025年，綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)成效顯著，綠色生活方式普遍推廣，崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍全面形成，節(jié)約型機(jī)關(guān)達(dá)80%以上，綠色學(xué)校達(dá)70%以上，綠色社區(qū)達(dá)70%以上，綠色家庭達(dá)80%以上，綠色商場達(dá)60%以上，餐飲行業(yè)不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%以上，市中心城區(qū)綠色出行比達(dá)85%以上。〔牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市教育局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市婦聯(lián)〕

（六）加快完善生態(tài)文明制度體系

26.構(gòu)建完善美麗贛州建設(shè)綜合決策機(jī)制。以美麗贛州建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組為總牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督美麗贛州建設(shè)重大工作。銜接國家、江西省美麗建設(shè)要求，組織編制美麗贛州建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，按照分階段推進(jìn)要求，滾動(dòng)制定年度工作方案和臺賬。建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，將美麗贛州建設(shè)主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）探索各美其美、美美與共的美麗建設(shè)模式。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：美麗贛州建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

27.構(gòu)建嚴(yán)明的美麗建設(shè)責(zé)任體系。落實(shí)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”原則，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。全面實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單制度，構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明評價(jià)考核體系，加大生態(tài)環(huán)保責(zé)任規(guī)定、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)等制度執(zhí)行力度?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市審計(jì)局、市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委〕

28.完善環(huán)境治理法規(guī)制度體系。針對環(huán)境治理的地方特定問題開展精細(xì)化立法，根據(jù)大氣污染防治等領(lǐng)域法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例》等法規(guī)。推動(dòng)出臺生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管等制度，建立健全生態(tài)監(jiān)管制度體系，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)的違法違規(guī)行為。健全生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)體系，探索制定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)。加大贛江流域監(jiān)管體制改革立法推進(jìn)力度，探索建立市縣鄉(xiāng)等不同層級美麗建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市人大法制委、市人大城建環(huán)資委、市人大常委會(huì)法工委、市司法局、市中級法院、市檢察院、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市公安局、市市場監(jiān)管局〕

29.健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系。加快推動(dòng)跨區(qū)域跨流域污染聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村一級生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檢查與縣級專業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制。推行生態(tài)環(huán)境“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，推進(jìn)贛州數(shù)字環(huán)保二期、生態(tài)云大數(shù)據(jù)平臺工程建設(shè)。強(qiáng)化無人船、無人機(jī)、遙感設(shè)備、自動(dòng)化分析設(shè)備等信息化技術(shù)在環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市司法局〕

30.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，建設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋固定污染源、移動(dòng)源、農(nóng)業(yè)面源、入河（湖）排污口的污染源監(jiān)測體系。加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測，完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對責(zé)任管控區(qū)域和重點(diǎn)監(jiān)管對象的各要素生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評估與預(yù)警。規(guī)范排污單位和工業(yè)園區(qū)污染源自行監(jiān)測管理。完善污染源執(zhí)法監(jiān)測機(jī)制，提升測管融合協(xié)同效能。推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管、自然保護(hù)地智慧管理等平臺建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效評估，加強(qiáng)評估成果綜合應(yīng)用?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局〕

31.高效推動(dòng)市場體系建設(shè)。深化“放管服”改革，加快形成規(guī)范開放的環(huán)境服務(wù)業(yè)市場。創(chuàng)新環(huán)境污染防治模式，支持建立“污染者付費(fèi)+第三方治理”等機(jī)制，探索“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、EOD模式、環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家和環(huán)境顧問服務(wù)等模式，為園區(qū)和企業(yè)提供定向精準(zhǔn)的環(huán)境治理服務(wù)。推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。推動(dòng)?xùn)|江和市內(nèi)全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制常態(tài)化、長效化。探索將GEP核算結(jié)果等因素納入生態(tài)補(bǔ)償考核內(nèi)容。以國家級普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)綠色金融與普惠金融深度融合，建立綠色金融助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的長效機(jī)制?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市政府金融辦；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市水利局、贛州銀保監(jiān)分局、人民銀行贛州市中支〕

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮美麗贛州建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)工作組的綜合協(xié)調(diào)作用，形成“月調(diào)度、季小結(jié)、年考評”的工作制度，定期對各縣（市、區(qū)）任務(wù)完成情況開展督促檢查，確保各項(xiàng)工作“事事有跟進(jìn)，件件有著落”。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化美麗贛州建設(shè)資金投入保障，市、縣兩級政府在財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算中充分考慮本實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)和資金需求，合理安排經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資機(jī)制，大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)更多社會(huì)資金投入美麗贛州建設(shè)。

（三）健全政策支持。圍繞節(jié)能減排、污染治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、低碳能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大項(xiàng)目政策支持力度，為美麗贛州建設(shè)提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。

（四）加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊和新媒體等平臺加強(qiáng)美麗贛州建設(shè)行動(dòng)典型案例宣傳，充分調(diào)動(dòng)基層干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和自覺性，加快形成全民共建、全民共享的良好氛圍。