關(guān)于2019年韓坊鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告

一、2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2019年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，以“開源節(jié)流、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的財(cái)政工作思路為指導(dǎo)，認(rèn)真履行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展，開拓進(jìn)取，財(cái)政收入保持了較快增長，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，圓滿地完成了2019年財(cái)政收入任務(wù)。                                                                                               

2019年全鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算的具體執(zhí)行情況；2019年財(cái)政總支出5045.318628萬元，（含上級(jí)追加?？睢⑸夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)15萬元等）比上年6957.110668萬元，減少1911.79204萬元，減少27.48%。按功能分類支出情況是：一般公共服務(wù)支出539.6809萬元；教育支出10萬元；社會(huì)保障和就業(yè)支出62.010096萬元；衛(wèi)生健康支出19.088832萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出774.5萬元；農(nóng)林水支出3380.02萬元；住房保障支出86.0888萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出79萬元，其他支出79.93萬元。按支出性質(zhì)分類支出情況是：基本支出1010.488628萬元(其中；人員經(jīng)費(fèi)支出541.778628萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)468.71萬元),項(xiàng)目支出4019.83萬元。

2019年財(cái)政工作以民生為重點(diǎn)，全力支持精準(zhǔn)扶貧工作和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，確保了人員支出和公用支出。做到年初預(yù)算足額安排，不留缺口，公務(wù)員和事業(yè)單位單位人員津貼補(bǔ)貼政策均按要求落實(shí)到位。全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)，完善了鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中核算，各項(xiàng)財(cái)政改革有序推進(jìn)。2019年我鎮(zhèn)通過“一卡通”發(fā)放1517.911093萬元，其中耕地補(bǔ)327.956496萬元，公益林補(bǔ)助2.198237萬元，水庫移民補(bǔ)助1.62萬元，孤兒基本生活補(bǔ)助6.935萬元，高考入學(xué)金補(bǔ)助14.4萬元，高中生助學(xué)金22.975萬元，寄宿生補(bǔ)助46.0875萬元，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)21.836萬元，農(nóng)村低保510.7409萬元，五保戶補(bǔ)助發(fā)放30.4661萬元，社會(huì)救助及優(yōu)撫225.99236萬元，村組干部補(bǔ)貼發(fā)放231.3675萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼39.136萬元，雨露計(jì)劃36.2萬元。                                  

過去的一年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入全面完成，在建設(shè)和諧小康社會(huì)的征程上邁出了可喜的一步，這是全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。但在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政還較弱小，財(cái)政精細(xì)化管理有待加強(qiáng)。這些均須在以后一段時(shí)期的工作中堅(jiān)持用趕超式發(fā)展的思路，在挑戰(zhàn)中探求機(jī)遇，在壓力中破解難題。盡管這幾年財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，但同時(shí)實(shí)施民生工程、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼等政策性增支項(xiàng)目多、數(shù)額大，財(cái)政收支平衡面臨新的壓力，本級(jí)財(cái)政發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，財(cái)政對事業(yè)的保障水平總體仍然不高，鎮(zhèn)財(cái)政仍然比較困難，財(cái)政管理中還存在薄弱環(huán)節(jié)，資金績效有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們高度重視,并積極采取措施，認(rèn)真加以解決。
    二、關(guān)于2020年財(cái)政預(yù)算初步安排

2020年，全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，按照省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政分配和調(diào)控職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，增強(qiáng)財(cái)政綜合實(shí)力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高民生保障水平，堅(jiān)持依法理財(cái)，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)改革創(chuàng)新，牢固樹立過“緊日子”的思想，強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)政工作效能，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2020年安排支出882.8 萬元，具體支出內(nèi)容如下：

按支出項(xiàng)目類別劃分：基本支出622.76萬元，占支出預(yù)算總額的70.5%，包括：工資福利支出366.86萬元、商品和服務(wù)支出60.26萬元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出8.72萬元、資本性支出186.92萬元；行政事業(yè)性項(xiàng)目支出260.04萬元，占支出預(yù)算總額的29.5%。

按支出功能科目劃分：一般公共服務(wù)支出448.38萬元，占支出預(yù)算總額的50.8%；社會(huì)保障和就業(yè)支出58.41萬元，占支出預(yù)算總額的6.6%；衛(wèi)生健康支出19.75萬元，占支出預(yù)算總額的2.2%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出18.64萬元，占支出預(yù)算總額的2.1%；農(nóng)林水支出305.94萬元，占支出預(yù)算總額的34.66%；住房保障支出31.68萬元，占支出預(yù)算總額的3.64%。

三、把握形勢，扎實(shí)工作，圓滿完成2020年財(cái)政預(yù)算任務(wù)

2020年是我區(qū)脫貧摘帽圓滿收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好2020年的財(cái)政工作，圓滿完成預(yù)算任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府工作部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把握形勢，扎實(shí)工作，按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，確保圓滿完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)。

(一)培植財(cái)源，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要善于變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，積極培植財(cái)源。做大財(cái)政收入“蛋糕”始終是財(cái)政工作的中心環(huán)節(jié)和重中之重。為此，必須堅(jiān)持又好又快，通過改進(jìn)和完善財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做到財(cái)政增長與“兩個(gè)比重提高”同步，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、與全區(qū)發(fā)展速度、與稅源狀況銜接，突出抓好提高組織收入效率，提高服務(wù)質(zhì)量。此外，嚴(yán)格執(zhí)行化債方案，按照債務(wù)限額嚴(yán)控債務(wù)總量，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這條底線。   

（二）保障民生，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。兜牢“三?！敝С龅拙€。集中財(cái)力?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，確保上級(jí)制定的工資、民生政策落實(shí)到位；繼續(xù)落實(shí)好社會(huì)保障政策。足額落實(shí)民生配套資金，建立民生保障投入機(jī)制；加快科、教、文、衛(wèi)事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展；繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整合各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年財(cái)政增收的難度大，增支因素多，支出壓力很大，因此，必須把優(yōu)化支出與增加收入放在同等重要的位置上，科學(xué)安排財(cái)政支出。一是堅(jiān)持“量力而行，量入為出，保證重點(diǎn)，壓縮一般支出”的原則，繼續(xù)做到“五個(gè)確?！?。確保國家標(biāo)準(zhǔn)工資按月足額發(fā)放，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保社會(huì)保障資金及時(shí)落實(shí)到位，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金支付，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定支出需要，確保法定增長。二是壓縮行政開支，在預(yù)算安排上，落實(shí)執(zhí)行好八項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想。  

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化財(cái)政改革。繼續(xù)深化財(cái)政各項(xiàng)體制改革。堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制不停步。積極探索財(cái)政工作的新思路、新舉措，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，做到科學(xué)理財(cái)。強(qiáng)化預(yù)算績效管理，建立全方位、全過程、全覆蓋的績效管理體系，切實(shí)加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)構(gòu)的應(yīng)用，真正做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，認(rèn)真做好國庫集中支付管理,繼續(xù)抓好財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”工作，完善農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，積極做好支農(nóng)、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。