2018年，大埠鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的一系列重要講話精神和省委、省政府、市委、市政府的重要部署，全面按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步理清思路、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加快步伐，切實(shí)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)脫貧上下功夫，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，扶貧措施更加強(qiáng)化，脫貧步伐更加快速，扶貧成效更加明顯。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、大埠鄉(xiāng)基本情況

大埠鄉(xiāng)幅員面積303平方公里，在全區(qū)屬于典型的地廣人稀、地處偏遠(yuǎn)、整體落后的偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)，下轄14個(gè)行政村20128人。年初共有建檔立卡貧困戶987戶，3656人，3月份動(dòng)態(tài)調(diào)整后，到目前全鄉(xiāng)共有貧困戶949戶3503人，有重點(diǎn)貧困村5個(gè)，其中有深度貧困村楊雅村，2015年脫貧217戶876人，2016年脫貧207戶849人，2017年脫貧119戶478人，已脫貧村有大坑村，到目前未脫貧有444戶1376人，2018年預(yù)計(jì)脫貧218戶721人，預(yù)退出貧困村為下馬石村和三江村。

二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。

一是我鄉(xiāng)2018年脫貧攻堅(jiān)工作在區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)薛永森、廖肇州同志的率先垂范下，全面落實(shí)主體責(zé)任。鄉(xiāng)、村工作隊(duì)層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀，逐級立下軍令狀，形成所有人員同心協(xié)力抓扶貧的工作格局，確保每個(gè)村有一支強(qiáng)大的扶貧隊(duì)伍，有一幫熱心的幫扶干部，有一個(gè)有責(zé)任心的第一書記，有一位全面謀劃的掛村領(lǐng)導(dǎo)；二是調(diào)整充實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)伍。根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，我鄉(xiāng)即時(shí)調(diào)整了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及精準(zhǔn)扶貧辦公室人員分工。同時(shí)全面配齊配強(qiáng)了各村第一書記，結(jié)合村兩委換屆工作選優(yōu)選強(qiáng)了有點(diǎn)子、想干事、會(huì)干事、干成事的新一屆村兩委班子，做到了鄉(xiāng)有精準(zhǔn)辦，人員裝備有保障，村有扶貧工作室，事事有人干；三是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。根據(jù)大埠鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作室實(shí)際和各自責(zé)任，鄉(xiāng)黨委、政府與各扶貧工作隊(duì)，各村支部簽訂了《大埠鄉(xiāng)2018年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，明確了年度工作目標(biāo)和工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了各自按照職責(zé)分工，從嚴(yán)從實(shí)履職盡責(zé)；四是壓緊壓實(shí)結(jié)對幫扶工作責(zé)任，選派14名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)有作為的優(yōu)秀人員擔(dān)任各村第一書記，同時(shí)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)員，實(shí)行每一名幫扶干部至少認(rèn)領(lǐng)幫扶3戶至5戶貧困戶的結(jié)對幫扶機(jī)制，出臺(tái)并執(zhí)行好《大埠鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作責(zé)任的通知》，切實(shí)做到責(zé)任壓實(shí)、人員精干、職責(zé)明確、措施強(qiáng)化、成效明顯。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)

一是認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)春季攻勢行動(dòng)。為了進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，我鄉(xiāng)在上級統(tǒng)一部署下，在3月份全面開展了脫貧攻堅(jiān)春季攻勢行動(dòng)。此項(xiàng)行動(dòng)主要是對歷年脫貧攻堅(jiān)工作開展一個(gè)回頭看，對建檔立卡貧困戶進(jìn)行一次全面的摸清底細(xì)，按照程序，嚴(yán)格把關(guān)，重新再識別、再調(diào)整，確保做到識別精準(zhǔn)，程序到位，在脫貧攻堅(jiān)的路上不漏一戶，不落一人。通過此次調(diào)整全鄉(xiāng)共清退貧困戶86戶331人，新增貧困戶48戶168人；同時(shí)開展了低保大排查工作，切實(shí)解決了人情保、關(guān)系保難處理，低保評議不公開、不公正的老大難問題，全鄉(xiāng)貧困人口與低保人口重合率達(dá)91.23%。全鄉(xiāng)在此次大排查后的低保戶數(shù)由原來的480戶減少為260戶，低保人數(shù)由原來的960人減少為704人；進(jìn)行了脫貧規(guī)劃再提升行動(dòng)。為了全面貫徹落實(shí)上級精神，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)措施，加快脫貧步伐，全鄉(xiāng)各村因地制宜制定了一套詳細(xì)的脫貧規(guī)劃，做到工作有目標(biāo)、有措施、有方法、有成效；二是全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)夏季整改工作。大埠鄉(xiāng)在脫貧攻堅(jiān)春季攻勢貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整及低保大排查工作開展的基礎(chǔ)上，再次對全鄉(xiāng)的貧困對象識別工作開展回頭看，牢牢把握貧困對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出這個(gè)核心，反復(fù)發(fā)力、精益求精，在夏季整改工作中多次召開專門會(huì)議布置貧困人口再識別、再核查、再甄別工作。鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組在村核實(shí)上報(bào)的基礎(chǔ)上對所有新識別、擬脫貧、擬清退的貧困戶通過召開黨政班子擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行再次審核、再次把關(guān)，特別是對各村是否嚴(yán)格落實(shí)“群眾評議”和“兩公示一公告”制度進(jìn)行全面核查，確保全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作貧困人口規(guī)模相對穩(wěn)定，貧困人口識別、扶持、退出精準(zhǔn)，檔案資料更齊全，程序更規(guī)范，基層基礎(chǔ)工作更扎實(shí)。緊緊圍繞夏季整改七個(gè)方面，認(rèn)真做到識別再回頭，基礎(chǔ)更扎實(shí)；政策再落實(shí)，落實(shí)更深入；項(xiàng)目再安排，力度更明顯；兩業(yè)扶貧再提升，成效更顯著；內(nèi)生動(dòng)力再出新招，扶貧扶志扶智三同步；培訓(xùn)力度再加大，業(yè)務(wù)水平大提升；責(zé)任考核再強(qiáng)化，作風(fēng)轉(zhuǎn)變有新貌。

（三）開展攻堅(jiān)在行動(dòng)，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧新機(jī)制。

一是實(shí)施促進(jìn)就業(yè)扶貧行動(dòng)。加大培訓(xùn)力度，確保所有貧困人員擁有一技之長。今年以來，大埠鄉(xiāng)通過聘請省、市專家對全鄉(xiāng)1600多缺技能的貧困人口開展了家政、家具、制衣、養(yǎng)牛、養(yǎng)蜂等多項(xiàng)技能培訓(xùn)3次，推薦就業(yè)640人次，很好的解決了貧困戶外出無技能的致富短板。

二是實(shí)施健康扶貧脫貧行動(dòng)。為了切實(shí)保證所有貧困人口的身體健康，病有所醫(yī)，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了貧困戶戶戶有個(gè)簽約醫(yī)生，月月有次上門體檢，村村開展“萬名醫(yī)生進(jìn)萬家”活動(dòng)及人人就醫(yī)核定自付率的健康扶貧政策落實(shí)。半年來全鄉(xiāng)共為890多戶貧困戶進(jìn)行了簽約，在每村至少開展了每月一次的簽約醫(yī)生上門體檢服務(wù)，開展了每村一次的巡回式“萬名醫(yī)生進(jìn)萬家”活動(dòng)，共為全鄉(xiāng)3000多貧困人口開展了8000多人次的體檢活動(dòng)，其中排查出貧困人口各類疑似疾病68例，確保了所有入院治療的貧困人口的個(gè)人自付比例都僅為10%，對超過自付部分進(jìn)行了全部再次補(bǔ)償。

三是實(shí)施教育助學(xué)脫貧行動(dòng)。針對當(dāng)前不在戶籍地就學(xué)的小學(xué)、初中學(xué)生及原來未享受教育扶貧的高中、高校在讀貧困生及學(xué)前教育未享受政策的貧困生進(jìn)行了一項(xiàng)全面的徹底摸排，對他們的教育扶貧政策享受進(jìn)行全面核實(shí)，通過檢查發(fā)現(xiàn)全鄉(xiāng)共有6例貧困學(xué)生未享受教育扶貧政策，并立即進(jìn)行了整改工作，確保了教育扶貧政策落實(shí)不留死角。

四是實(shí)施易地搬遷脫貧行動(dòng)。易地搬遷安置點(diǎn)將軍苑在如火如荼的建設(shè)中，預(yù)計(jì)8月底可為全鄉(xiāng)77戶搬遷戶共385人，提供舒適、溫馨的安居房，圓了他們安居夢。切實(shí)加大危房改造扶貧力度，對全鄉(xiāng)25戶仍居住在危房中又不進(jìn)行易地搬遷貧困戶安排危房改造。目前25戶農(nóng)戶已有20戶正在動(dòng)工興建新房，預(yù)計(jì)年內(nèi)能喜遷新居。

五是實(shí)施保障兜底脫貧行動(dòng)。在原有低保對象大排查的基礎(chǔ)上，對全鄉(xiāng)所有貧困戶進(jìn)行低保享受大摸排工作，通過召開聽證會(huì)、評議會(huì)及公開公示，把所有生活困難的貧困戶納入低保享受，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)貧困戶與低保重復(fù)率達(dá)到91.23%，最大限度的落實(shí)保障扶貧政策。

六是實(shí)施金融扶持脫貧行動(dòng)。全面落實(shí)金融扶貧政策，加快入戶調(diào)查，主動(dòng)對接服務(wù)銀行為全鄉(xiāng)貧困戶、扶貧基地及貧困邊緣農(nóng)戶提供各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠貸款，預(yù)計(jì)8月底前可為全鄉(xiāng)1680戶貧困戶和貧困邊緣農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持貸款2125萬元。同時(shí)深入開展“百企幫百村”活動(dòng)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)對，解決就業(yè)、捐資助學(xué)等活動(dòng)幫助貧困村發(fā)展，加快貧困戶脫貧。

七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧行動(dòng)。為了切實(shí)加快脫貧攻堅(jiān)步伐，大力改善貧困村的水、電、路、網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生及貧困戶的“兩不愁三保障”和村集體經(jīng)濟(jì)的收入增長成為當(dāng)前能否加快脫貧步伐的基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。為此，我鄉(xiāng)對扶貧項(xiàng)目的安排做到因村、因戶、因人進(jìn)行精準(zhǔn)申報(bào)、精準(zhǔn)安排，今年來共為9個(gè)非貧困村申報(bào)項(xiàng)目資金3600萬元，已批復(fù)1800萬元；貧困村和深度貧困村申報(bào)項(xiàng)目資金3100余萬元，已批復(fù)資金1660萬元。所投入的3460萬元項(xiàng)目資金主要圍繞貧困戶的住房安全、改水、改廁、入戶便道用電、公路硬化、村居環(huán)境整治等直接影響貧困戶脫貧速度和提高脫貧質(zhì)量的各項(xiàng)工程項(xiàng)目，通過加大項(xiàng)目資金的投入，進(jìn)行項(xiàng)目精準(zhǔn)的安排及加快項(xiàng)目實(shí)施的力度來確保全鄉(xiāng)所有扶貧項(xiàng)目申報(bào)科學(xué)、安排精準(zhǔn)、實(shí)施迅速，扶貧效果最大化。

(四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)督重考促進(jìn)問題整改。

組織由鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長的脫貧攻堅(jiān)專職督查組，對全鄉(xiāng)各村的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行每周一次的工作督查與紀(jì)律督查相結(jié)合的專門督查工作，同時(shí)進(jìn)行下發(fā)督查整改通知單，開展督查工作回頭看，確保工作落實(shí)及時(shí)到位；組織第一書記、工作隊(duì)員交叉進(jìn)行檢查的方式進(jìn)行找自己之短，學(xué)他人之長，達(dá)到邊檢查、邊學(xué)習(xí)、邊提高，對在脫貧攻堅(jiān)工作中工作不力，作風(fēng)不實(shí)的人和事進(jìn)行追責(zé)處理。僅夏季整改工作中，就下發(fā)整改通知書15份，追責(zé)處理5人次，因脫貧攻堅(jiān)不力免去支部書記1人，切實(shí)壓實(shí)了責(zé)任，嚴(yán)明了紀(jì)律，務(wù)實(shí)了作風(fēng)。

三、結(jié)合實(shí)際抓產(chǎn)業(yè)，全力打造脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)

（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化脫貧行動(dòng)。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化上狠下功夫，精準(zhǔn)發(fā)力：一是引進(jìn)資金創(chuàng)辦了位于下馬石和大坑的集休閑、觀光、旅游、采摘和蔬菜種植為一體的明泉洲蔬菜種植園項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地480畝，第一期投資800萬元，遠(yuǎn)期投資2600萬元，預(yù)計(jì)可解決120戶貧困戶260多貧困人口的就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)人均年增收10000元以上。同時(shí)貧困戶通過土地入股形成形式可獲取收益分紅400元每畝每年。同時(shí)大力吸引外出創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)興辦種養(yǎng)實(shí)體，解決貧困人員就業(yè)難問題。目前共吸引大埠籍賴謀章、賴春林等4名外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了大埠鄉(xiāng)犇富肉牛養(yǎng)殖基地、下馬石大長今養(yǎng)殖基地、楊西倉下養(yǎng)殖場、楊西香豬養(yǎng)殖基地及楊雅小龍蝦養(yǎng)殖基地等一大批種養(yǎng)基地，就地解決貧困戶就業(yè)難問題，以上種養(yǎng)基地的創(chuàng)辦已為貧困戶解決就業(yè)350人，實(shí)現(xiàn)人均增收6000元以上。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游脫貧行動(dòng)。充分發(fā)掘大埠暴動(dòng)紅色旅游資源，把大埠暴動(dòng)會(huì)議舊址、暴動(dòng)路線、暴動(dòng)陳列室及賴傳珠將軍生平事跡很好的結(jié)合起來，打造了一個(gè)集紅色旅游、愛國教育、休閑體驗(yàn)于一體的愛國教育、休閑旅游項(xiàng)目。通過外來人員帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂，出售大埠特產(chǎn)，共帶動(dòng)貧困戶8戶15人發(fā)家致富。通過聘請貧困人員對所有旅游設(shè)施的維護(hù)和衛(wèi)生保潔，解決了10個(gè)貧困人員的就業(yè)工作。同時(shí)結(jié)合大埠的湖光山色好風(fēng)光，借助鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略，認(rèn)真謀劃和打造環(huán)居龍湖旅游觀光帶，做好贛州城市后花園，致力打造一個(gè)集旅游、休閑、觀光、垂釣、體驗(yàn)為一體的綜合性旅游名鄉(xiāng)。

（三）實(shí)施電商扶貧脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。充分借助電商平臺(tái)，大力助推品牌+電商脫貧模式，充分利用我鄉(xiāng)貧困戶養(yǎng)蜂歷史悠久、蜂蜜產(chǎn)量豐富的現(xiàn)狀借用現(xiàn)代化的電商推廣快、信息靈的優(yōu)勢，切實(shí)解決了我鄉(xiāng)貧困戶的蜂蜜產(chǎn)量大、滯銷、價(jià)低的現(xiàn)狀。打響我鄉(xiāng)楊雅中華土蜂品牌，借重朵兒莊園電商服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行由貧困戶與電商簽訂銷售合同，貧困戶負(fù)責(zé)養(yǎng)，電商負(fù)責(zé)銷售的分工合作模式，既打響了品牌又解決了銷路，同時(shí)還提高了銷售價(jià)格。目前，通過搖蜜節(jié)的創(chuàng)辦及電商的服務(wù)，大埠蜂蜜已預(yù)售了10萬斤。每斤價(jià)格由原來的18至20元，提高到了當(dāng)前的25至45元，為全鄉(xiāng)300多戶養(yǎng)蜂貧困戶很好地解決了銷路、增加了收入，加快了脫貧步伐。

四、存在問題

（一）幫扶措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

 就業(yè)培訓(xùn)及推介工作還不到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展門路不多，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象難于解決，部分幫扶干部幫扶措施不夠，以上門走訪慰問替代幫扶工作。

（二）部分貧困戶等靠要思想嚴(yán)重。

因當(dāng)前扶貧政策太誘人，幫扶干部大包大攬?zhí)?，?dǎo)致部分貧困戶在溫暖政策懷抱中，什么都不做，等著天上掉餡餅，有著嚴(yán)重的等、靠、要思想。

（三）貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。

目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶，大部分還是貧困戶單打獨(dú)斗，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，需要加大企業(yè)和大戶的帶動(dòng)。

五、下一步工作打算。

（一）認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別再回頭工作，全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。

（二）全面開展十大扶貧行動(dòng)，確保脫貧攻堅(jiān)步伐加快。

（三）努力做到內(nèi)生動(dòng)力出新招，實(shí)現(xiàn)扶貧扶志扶智三同步。

（四）經(jīng)常開展扶貧業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，促使干部素質(zhì)大提升。

（五）切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)扶貧，形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的幫扶機(jī)制。

（六）大力健全考核追責(zé)機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變扶貧工作作風(fēng)。