大埠鄉(xiāng)2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃

2019年以來，大埠鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實省、市、區(qū)工作部署，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，強化責任落實、政策落實和工作落實，各項工作有序推進?，F(xiàn)匯報如下：

一、2019年工作總結(jié)

（一）盡銳出戰(zhàn)落實精準扶貧，脫貧攻堅更有質(zhì)量。大埠鄉(xiāng)緊緊圍繞高質(zhì)量脫貧摘帽目標，聚焦楊西、楊雅2個貧困村退出、941人脫貧的年度任務(wù)，有序推進脫貧攻堅“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”戰(zhàn)役，以及問題清零、項目建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”三大行動。一是聚焦精準識別。今年以來，全鄉(xiāng)共新增3戶6人，清退32戶105人，自然增加78人，自然減少48人。二是聚焦政策落實。教育扶貧方面，建立雙線控輟保學責任制，全面落實各項教育扶貧政策，今年以來共為398人次發(fā)放各類教育補助17.155萬元；健康扶貧方面，“四道保障線”累計為566人次補償報銷196.2萬元，貧困戶自付比控制在10%以下，因病致貧問題得到有效解決；就業(yè)扶貧方面，開展家政、家電維修等就業(yè)技能培訓(xùn)7次，共培訓(xùn)貧困勞動力187人次，通過扶貧公益性崗位安置133名貧困勞動力就業(yè)，為631人落實交通補貼27.33萬元；產(chǎn)業(yè)扶貧方面，2019年產(chǎn)業(yè)獎補已到位539戶81萬元，第三季度已申報328戶32.86萬元；安居扶貧方面，按照缺一補一的原則，申報戶辦項目139個。今年上半年投入707.11萬元維修加固了355戶貧困戶及邊緣戶危舊住房，完成了157戶貧困戶及邊緣戶廁所改造工作。實施農(nóng)村危房改造16戶，高標準建設(shè)將軍苑易地搬遷集中安置點，建成后可安置貧困戶166戶762人，現(xiàn)已有140戶領(lǐng)到鑰匙入住；金融扶貧方面，2019年共為全鄉(xiāng)47戶貧困戶和貧困邊緣農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持貸款235萬元；三是聚焦問題整改。以“百日攻堅”三大行動為抓手，深入開展遍訪貧困戶、遍訪農(nóng)戶、脫貧攻堅問題清零大排查行動，共發(fā)現(xiàn)問題1120個，已逐一建立問題整改臺賬，截至8月底，已整改到位796個。同時，積極推進中央、省市區(qū)各類巡視巡查以及區(qū)級督查、“96333”電話訪談等發(fā)現(xiàn)問題整改工作，大力整治責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實等問題。

（二）因地制宜提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，發(fā)展基礎(chǔ)更為堅實。大埠鄉(xiāng)積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧基地帶動貧困戶發(fā)展新模式，如楊西村以檳榔芋基地為載體，健全貧困戶鏈結(jié)機制，由村委會集中流轉(zhuǎn)土地，贛州吉樹鮮農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司牽頭，產(chǎn)業(yè)能人示范帶動，農(nóng)戶以土地、資金、勞動力等方式入股參與，共同承包發(fā)展檳榔芋種植產(chǎn)業(yè)，共為11戶貧困戶增加生產(chǎn)性收益，保障增收脫貧。大坑村通過引進韶關(guān)市青合生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，大力發(fā)展蔬菜種植基地，目前基地已征地230畝，預(yù)計可帶動貧困人員就業(yè)60多人，戶均可增收2萬元/人以上。楊雅村引進贛州同精農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，集中連片種植吳茱萸300余畝，以公司帶動，農(nóng)戶參與，統(tǒng)一種苗供應(yīng)，統(tǒng)一技術(shù)管理，統(tǒng)一收購銷售的方式，既解決土地長期撂荒問題，又帶動貧困戶就業(yè)，同時還增加了村級集體經(jīng)濟收入。截至9月份，全鄉(xiāng)已有7個村建立了產(chǎn)業(yè)扶貧基地并完成申報工作。

（三）鐵心硬手推進生態(tài)文明，綠色發(fā)展更具活力。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)發(fā)展理念，全面推進治水、治土、治廢工作。一是大力開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚整治行動。以一抓到底的韌勁推進網(wǎng)箱養(yǎng)魚整治工作，僅用一年時間，全面完成全鄉(xiāng)121家網(wǎng)箱養(yǎng)魚整治工作，得到區(qū)委、區(qū)政府和廣大人民群眾的充分肯定。二是大力開展生豬養(yǎng)殖場整治行動。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的143家養(yǎng)豬場全部關(guān)停拆除到位，對非禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)豬場一律要求完善排污設(shè)施，達標后方可繼續(xù)養(yǎng)殖，確保生豬養(yǎng)殖場整治到位。三是大力開展空心房整治工作。2016年以來全鄉(xiāng)共拆除空心房45萬平米，極大地改善了鄉(xiāng)村面貌，恢復(fù)耕地30畝待上級部門驗收。四是大力開展人居環(huán)境整治百日攻堅行動。投入64萬元，組織廣大鄉(xiāng)村干部、保潔員、婦女小組長開展人居環(huán)境整治百日攻堅行動，目前已整治黑臭水溝水渠43條，整治臭水塘4個，整治簡易化糞池17個，清理河道溪流4336米，農(nóng)戶庭院基本得到整治，所有圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亂搭亂建、雜亂線纜全部清理清除到位，全鄉(xiāng)路域環(huán)境整治穩(wěn)步推進。

（四）深入開展掃黑除惡專項斗爭，公共安全更為牢固。成立了由黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)掃黑除惡辦公室，明確分工，壓實責任，狠抓落實。一是強化輿論引導(dǎo)，做好深入宣傳。每個村書寫永久性標語5條以上，發(fā)放宣傳單1萬多份，張貼各種內(nèi)容宣傳畫1000多份。二是深入推進掃黑除惡“一案一動員”。2019年打掉韓明系等人的惡勢力犯罪團伙，深入推進“一案一動員”工作；對村“兩委”干部，加強政治審查，重點審查現(xiàn)任村干部是否受過刑事處罰、“村霸”和涉黑涉惡等問題。三是摸排矛盾糾紛，及時調(diào)處調(diào)解。定期不定期對全鄉(xiāng)矛盾糾紛進行排查調(diào)處，積極處理群眾信訪問題，同時依法打擊違法信訪。

（五）千方百計惠及民生民本，群眾福祉更多增進。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大提升。2016年以來，共申報實施公路、農(nóng)飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目573個，共投入資金12766萬元。坪田公路硬化項目正在招投標，大埠所有通村公路將實現(xiàn)硬化。黃貫至沙河公路成功打通、坪田至沙石公路實現(xiàn)硬化，金田至黃貫、長湖至三江、將軍公園至三江、楊西至高良等一大批路面修復(fù)工程順利推進。二是科教文衛(wèi)條件有大改善。成立了大埠愛心助學教育基金會，共籌集資金101萬元，目前已資助11名學生；中學校園建設(shè)提升，校園道路全部實現(xiàn)瀝青化，小學新建運動場一處；全鄉(xiāng)9個沒有衛(wèi)生室的村全部安排項目進行了新建。三是民政工作有大提升。新建大埠敬老院項目順利落地，已開工建設(shè)。認真開展了低保對象的動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

（六）堅定不移全面從嚴治黨，自身建設(shè)更加強化。一是狠抓黨的基層組織建設(shè)。狠抓支部建設(shè)，每月開展黨建例會，每半年述職一次，加強支部書記隊伍建設(shè)。新建村部6所，極大的改善了村部辦公條件。不斷配齊配強村居“兩委”班子，2018年換屆以來，調(diào)整村支部書記2人，充實了一大批年富力強、有公心、肯干事到村兩委干部隊伍中來，班子平均年齡下降3歲，大專以上文化程度占比提高到11%，實現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化。為每個村聘用了1名扶貧專干，活力明顯增強。二是狠抓思想建設(shè)工作。利用大埠暴動紅色資源，建設(shè)了“不忘初心、牢記使命”主題教育基地，累計接待36批7200多人次。積極開展脫貧攻堅感恩奮進主題教育，喚起群眾自我奮斗的斗志和決心。積極開展道德“紅黑榜”、“黨旗引領(lǐng)·五星創(chuàng)評”、“贛南新婦女”運動、“清潔家庭”等評選表彰活動，引導(dǎo)廣大群眾和婦女同胞們轉(zhuǎn)變陳舊觀念和不良習慣，爭創(chuàng)講文明愛衛(wèi)生的先進模范。大力整治不孝行為，解決了一批老人住老房問題，營造向上向善、感恩奮進的良好氛圍。嚴格落實黨員干部不得信教和參與動的要求，取締非法宗教場所和私設(shè)聚會點2處。三是狠抓黨風廉政建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，時刻保持對“四風”問題的高度警惕，大力推動“五型”政府建設(shè)，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責責任，敢于碰硬，敢于監(jiān)督，特別是強化了脫貧攻堅、作風建設(shè)、掃黑除惡、巡視整改等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，對扶貧項目監(jiān)督、干部作風建設(shè)等方面效果顯著。換屆以來，鄉(xiāng)紀委監(jiān)察辦處分黨員干部7人次，追回違規(guī)所得33100元。

二、2020年工作計劃

2020年是脫貧攻堅收官之年，也是同步全面小康的元年，站在新的歷史方位，大埠鄉(xiāng)面臨決勝脫貧攻堅、建成小康社會、推進鄉(xiāng)村振興帶來的新機遇，也面臨重大挑戰(zhàn)和考驗。大埠鄉(xiāng)上下要不忘初心、牢記使命，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，重點抓好以下四個方面工作：

（一）緊盯不放，鞏固提升脫貧攻堅成效。按照脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管要求，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，增補措施，補齊短板，提升水平。加大政策、項目、資金傾斜力度，持續(xù)做好建檔立卡貧困戶動態(tài)管理，重點關(guān)注“6+3”人群，開展好脫貧“回頭看”。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、扶貧政策與低保制度銜接，進一步完善脫貧攻堅長效機制。充分激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，持續(xù)推進“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”，對有發(fā)展條件的貧困戶家庭，確保有可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)或就業(yè)覆蓋，確保遇困不返貧、遇病不返貧、遇災(zāi)不返貧。堅決完成中央和省委脫貧攻堅巡視、省脫貧退出評估等反饋問題整改，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治。

（二）搶抓機遇，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全力推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進步、農(nóng)民發(fā)展。一是實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境再提升。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，充分發(fā)揮“玉禾田”公司作用，結(jié)合公益性崗位設(shè)置，打造農(nóng)村保潔隊伍，大力開展“清潔家園”行動，重點整治房前屋后臭水溝、黑臭水塘等問題，嚴厲打擊亂倒垃圾、污染河流等行為，常態(tài)化開展對公共活動場所、農(nóng)村公路沿線積存垃圾的清理工作。全力打好“空心房”掃尾攻堅戰(zhàn)，做好拆后平整清運工作，全面整治老人住老房、老人住危房問題。徹底整治網(wǎng)箱養(yǎng)魚，常態(tài)化、系統(tǒng)化抓好生豬養(yǎng)殖場整治和監(jiān)管工作，推動農(nóng)村環(huán)境大提升、舊貌換新顏。二是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再提升。積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的新模式，實現(xiàn)每個村村集體收入達到5萬元以上，推進村級集體經(jīng)濟從“基本覆蓋”到“優(yōu)質(zhì)覆蓋”；繼續(xù)大力支持大棚蔬菜、檳榔芋等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步挖掘產(chǎn)業(yè)價值，以良好的經(jīng)濟效益擴大產(chǎn)業(yè)影響力和吸引力，最大限度提升產(chǎn)業(yè)附加值、帶動經(jīng)濟發(fā)展、解決就業(yè)。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，努力培植壯大龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織，發(fā)動貧困戶以貸款、土地、勞力等方式入股分紅，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。三是實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明再提升。繼續(xù)開展“黨旗引領(lǐng)·五星創(chuàng)評”“贛南新婦女”運動，持續(xù)開展“紅黑榜”評議公示活動，加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)，大力整治高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、賭博敗家、不贍養(yǎng)老人等行為，教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾破除陳規(guī)陋習和不良風俗，樹立文明新風。

（三）強化保障，全面增進民生福祉。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“四好農(nóng)村公路”的要求，全面完成全鄉(xiāng)道路修建、提升和路域環(huán)境整治等工作，切實改善全鄉(xiāng)人民出行方便水平。全面解決用水難入戶問題，落實長效管理制度，確保工程建得成、管得住、用得好，讓群眾長期受益。全力推進項目建設(shè)百日攻堅行動，統(tǒng)籌兼顧貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶項目建設(shè)力度，采取強有力措施統(tǒng)籌調(diào)度項目建設(shè)，加快項目實施，保障施工質(zhì)量，注意施工安全，全面完成入戶便道、余坪硬化等所有戶辦項目。二是持續(xù)推進鄉(xiāng)村治理工作。嚴格執(zhí)行農(nóng)村建房審批制度，規(guī)范引導(dǎo)村民合法合規(guī)建房，切實保障村民合法權(quán)益，以最堅決的態(tài)度開展超高超大建房整治專項行動和違建別墅專項清理行動。加大普法宣傳工作，引導(dǎo)全鄉(xiāng)人民遵紀守法，依法依規(guī)維護合法權(quán)益；進一步規(guī)范鄉(xiāng)村干部的執(zhí)法行為，做到老百姓的合法權(quán)益堅決保護好，一些別有用心的非法行為得到堅決遏制，確保社會風清氣正。三是大力發(fā)展社會事業(yè)。進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強衛(wèi)生健康建設(shè)，全面提升保障水平，嚴格落實最低生活保障、養(yǎng)老、醫(yī)療救助以及農(nóng)村特困戶供養(yǎng)等制度，加大對特困群眾、弱勢群體的社會救濟和救助力度。四是不斷增強公眾安全感。持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，認真摸排涉黑涉惡線索，對農(nóng)村黑惡勢力重拳出擊、集中整治。狠抓安全生產(chǎn)工作，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，抓好安全生產(chǎn)隱患大排查大整改，充分發(fā)揮鄉(xiāng)消防站作用，加強專職消防隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

（四）提質(zhì)提效，全面提升為民服務(wù)水平。新時代、新時期、新任務(wù)、新常態(tài)下，對政府工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。一是堅定政治立場。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，落實黨的路線方針政策和各項決策部署，推動各項事業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞打造“五型”政府目標，加強自身建設(shè)，提升服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。二是堅持依法行政。堅持學習為先，強化干部學習法律知識，切實提高政府工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。把政府工作全面納入法治軌道，做到法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”集體決策制度，大力抓好鄉(xiāng)村政務(wù)公開工作。三是加強作風建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以身作則、率先垂范，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各界意見，主動擔當作為，不斷提升執(zhí)行力，把所有心思都用在事業(yè)上，把所有精力都用在工作上，把所有干勁都用在發(fā)展上。著力破除“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，堅決糾正扶貧工作中的形式主義和官僚主義，塑造一支紀律嚴明、敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。四是堅持廉潔從政。積極履行全面從嚴治黨主體責任，始終要把中央黨要管黨、全面從嚴治黨的要求貫穿于黨風廉政建設(shè)全過程，全面落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，從嚴監(jiān)管公共資金、公共資源和行使公權(quán)力的人員。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，自覺接受監(jiān)督，做到清正廉潔。

中共贛州市贛縣區(qū)大埠鄉(xiāng)委員會

贛州市贛縣區(qū)大埠鄉(xiāng)人民政府

2019年12月3日