贛州市贛縣區(qū)梅林鎮(zhèn)人民政府
關于印發(fā)《梅林鎮(zhèn)2025年預防中小學生溺水專項行動工作方案》的通知
各村委會：
為進一步加強全鎮(zhèn)預防中小學生溺水工作，積極構建家校社聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)控的防溺水工作格局，全力保障中小學生生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制訂《梅林鎮(zhèn)2025年預防中小學生溺水專項行動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
贛州市贛縣區(qū)梅林鎮(zhèn)人民政府
2025年 5月13日
梅林鎮(zhèn)2025年預防中小學生溺水專項行動工作方案
為全面貫徹落實習近平總書記關于“保護學生生命安全”等系列重要指示批示精神，有效防范中小學生溺亡事件發(fā)生，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強預防中小學生溺水工作的若干措施》要求和市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府決策部署，現(xiàn)決定從即日起至10月底組織開展預防中小學生溺水專項行動。制定工作方案如下：
一、總體目標
堅持“預防為主、源頭治理、屬地管理、分級負責”的原則，圍繞“全覆蓋要求、全時段管理、全水域監(jiān)管、全方位宣傳、全社會參與”的工作要求，加強日常管理和隱患排查，強化督導檢查和責任落實，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，持續(xù)推進防溺水“1＋4＋1”（“同上一堂防溺水課”＋防溺水“四個一”設施建設＋“水花行動”）工程建設，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)2025年中小學生溺水事件零發(fā)生的工作目標，大幅降低學生溺水事故發(fā)生率，堅決遏制學生溺亡事故。
二、工作舉措
（一）加強學生及家長防溺水安全宣教和警示提示
1.持續(xù)深化學生、家長“同上一堂防溺水課”活動。各村要利用學生課余時間，特別注重“端午”“暑假”等假日放假前夕重點時刻，采取現(xiàn)場授課、沉浸體驗、播放視頻、設置展板、推送圖文等形式，傳授防溺水安全常識，督促家長安全監(jiān)護責任落實。
2.持續(xù)加強社會宣傳引導。各村要參照去年做法，利用小喇叭在下午放學及周末、節(jié)假日等重點時段滾動播放警示音頻。通過在農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所、重點危險水域懸掛宣傳橫幅，設立專題宣傳板報，嵌入鄉(xiāng)村文藝舞臺等方式，切實濃厚工作氛圍。
3.全面加強重點對象精準宣教。各村要全面摸排留守學生、特殊困難家庭、城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)等特殊學生群體，將其列為防溺水重點防護對象，建立專門工作臺賬。同時要用好“萬師訪萬家”、“四級包?！薄ⅰ鞍偃f警進千萬家”等機制，會同教育、公安等部門，經(jīng)常提醒家長或其它監(jiān)護人加強防溺水教育管理。對于監(jiān)護人無能力履行監(jiān)護責任的，各村要推動建立防溺水“鄰里盯防”機制，組織網(wǎng)格員、志愿者和“五老人士”等各方力量精準對接、加強盯防，確保重點時段有人管、知去向。要發(fā)揮“童心港灣”“婦女兒童權益保護站”等機制作用，利用新時代文明實踐站、農(nóng)家書屋等現(xiàn)有設施，發(fā)動志愿者、返鄉(xiāng)大學生、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐大學生等資源力量為中小學生提供假日作業(yè)輔導、興趣課程等服務，降低中小學生涉水風險。
（二）完善危險水域“四個一”設施
4.明確危險水域防范責任。各村要在往年工作基礎上，結(jié)合警情、社情、民情，對轄區(qū)內(nèi)所有水域進行安全評估，摸清風險等級、警示標語和救援設施現(xiàn)狀等情況，補充完善重點水域臺賬。按照有關規(guī)定，壓實重點水域所有人或?qū)嶋H使用人、管理人的溺水防范責任主體，落實防范措施。指導督促溺水防范責任主體建立完善巡查值守制度，明確責任人在周末、節(jié)假日、暑期等重點時段開展巡邏值守。要組織轄區(qū)黨員干部、志愿者等群防群治力量，加強對河流、水渠等公共水域的巡邏巡查。
5.補齊防溺水救援設施。各村要加強重點水域防溺水“四個一”設施增設和修繕。在風險等級較高、中小學生常聚集的水域，應加密布建或增設救生衣等救援設施。重點水域“四個一”設施補齊工作應于5月中旬前全面完成。
（三）發(fā)動全民參與防溺水
6.建立健全防溺水有獎舉報機制。各村要全覆蓋建立健全防溺水有獎舉報機制，在重點水域警示牌以及各類公益廣告欄、村務公開群發(fā)布防溺水有獎舉報通告，最大努力擴大有獎舉報知曉范圍，形成全民防溺水的濃厚氛圍。
（四）加強應急救援能力建設
7.持續(xù)提升溺水警情綜合應急救援能力。在6月底前組織開展一次綜合應急演練，協(xié)同公安、教育、應急救援、衛(wèi)健、應急管理等部門和民間救援組織開展溺水警情綜合應急救援演練，從警情受理、力量調(diào)度、現(xiàn)場處置、輿情管控、事后處理等各環(huán)節(jié)進行磨合銜接，搶占溺水黃金救援時間。各村也要挖掘現(xiàn)有人力資源，組建應急救援隊伍，加強日常訓練，確保接到溺水事件發(fā)生后能夠第一時間就近有序高效開展救援。
（五）繼續(xù)實施“水花行動”
8.強化游泳培訓場所保障。各村要因地制宜，統(tǒng)籌現(xiàn)有社會、學校、酒店、健身房、水上樂園等游泳場所資源，采取購買服務、家庭送教等多種形式開展游泳培訓。鼓勵參照“一鄉(xiāng)（村）一池”做法，建設“拼裝式”臨時游泳場地，或利用合適場地就地取水等方式，在保證安全、保證水質(zhì)的前提下建設簡易游泳池，為農(nóng)村學生提供培訓場所。要將游泳場所建設納入相關規(guī)劃并規(guī)范組織實施，鼓勵社會力量投資建設游泳場所，方便學生就近接受游泳教育。
三、工作要求
（一）提高思想認識，加強部署推進。各村要始終堅持“兩個至上”，以“時時放心不下”的責任感，把預防學生溺水工作作為維護廣大群眾切身利益的民生工程、民心工程、民安工程，提高站位，不斷增強做好學生人身安全工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痹思想，杜絕形式主義，把各項工作做細做實做出成效，確保防溺水各項工作措施有序推進。
（二）扛牢防范責任，凝聚工作合力。按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則，堅決扛起宣傳引導、水域摸排與評估、防溺水設施建設、水域巡查、重點對象防護等工作責任，突出學生脫離學校、遠離家長等薄弱環(huán)節(jié)的管理。
（三）強化督導問效，強化責任落實。各村要堅決落實預防中小學生溺水各項工作任務。發(fā)生學生溺亡事件的，由市級以上組成專班開展復盤倒查，重點核查屬地管理、宣傳教育、救援設置建設和應急救援機制等落實情況，根據(jù)核查結(jié)果，開展約談、掛牌督辦，或依程序予以問責。
附件：1.贛縣區(qū)梅林鎮(zhèn) 村危險水域掛點聯(lián)系表
2.贛縣區(qū)梅林鎮(zhèn) 村防溺水重點人員摸排信息匯總表
