2022年，儲(chǔ)潭鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，結(jié)合《贛州市贛縣區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》的部署，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
一、主要舉措和成效
（一）、加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
儲(chǔ)潭鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)決將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人落到實(shí)處，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為最重要的政治任務(wù)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重，將一系列推進(jìn)法治政府建設(shè)專項(xiàng)工作納入2022年依法行政工作要點(diǎn)，全面推行嚴(yán)格執(zhí)法、全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核，加大對(duì)職能單位的法治工作督促力度。
推動(dòng)全體黨員干部在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。并貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)的全過程和各方面，不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，著力提升黨員干部法治思維和依法辦事能力。積極組織國(guó)家工作人員參加年度學(xué)法考試，實(shí)現(xiàn)參考率和合格率均達(dá)100%。先后組織法治工作培訓(xùn)、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)宣講活動(dòng)。
?。ǘ⑼菩行姓Q策科學(xué)化、民主化、法治化
一是建立健全行政決策制度，廣泛聽取公眾意見。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺(tái)前除了充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，還充分聽取廣大群眾各方面意見，通過適當(dāng)途徑反饋或者公布意見采納情況及理由。
二是認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大行政決策作出前，由本鎮(zhèn)承擔(dān)法律顧問進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查未通過的，不作出決策。因此，2022年至今，未發(fā)生因違法或者不當(dāng)決策被上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令糾正或者撤銷和因依據(jù)違法決策作出具體行政行為被法院判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的情形。
（三）、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)基層民主，著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
一是推進(jìn)“一村一法律顧問”工作，提高基層治理水平。為全鎮(zhèn)10個(gè)村（居）聘請(qǐng)了法律顧問，為農(nóng)村提供法律服務(wù)，提升基層群眾和青少年的法律意識(shí)，有效地引導(dǎo)基層群眾通過法律渠道表達(dá)利益訴求。
二是完善公共法律實(shí)體平臺(tái)相關(guān)建設(shè)。配齊在公共法律服務(wù)工作站的辦公設(shè)施及配套資料，完善公共法律服務(wù)建設(shè)。截至目前，我鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站共接待群眾來訪和法律咨詢服務(wù)200余人次，派發(fā)公共法律服務(wù)宣傳單張2650份；全鎮(zhèn)為群眾提供法律咨詢100余人次。
三是結(jié)合“平安儲(chǔ)潭”創(chuàng)建工程，強(qiáng)化基層工作治理。積極推動(dòng)矛盾糾紛多元多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)處、及時(shí)化解，從源頭上維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以為人民服務(wù)為根本，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好信訪工作。采取邊摸排邊打擊的方式，有目標(biāo)有組織地深入開展社會(huì)治安突出問題專項(xiàng)整治。切實(shí)有效開展各項(xiàng)基層治理工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
?。ㄋ模?、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。
二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)規(guī)范化制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正，堅(jiān)持文明執(zhí)法。
三是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。結(jié)合日常巡查、重點(diǎn)專項(xiàng)、投訴舉報(bào)開展打擊電漁、超載、偷倒垃圾等專項(xiàng)工作。
（五）、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。完善行政權(quán)力實(shí)行相關(guān)監(jiān)督制度，確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，對(duì)違法行政行為嚴(yán)肅問責(zé)。有效落實(shí)公開行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求。
主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)和民主黨派、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群眾的監(jiān)督以及對(duì)政府工作提出的意見與建議。
?。?、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
一是完善信訪接待制度。建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報(bào)、來信來訪制度。堅(jiān)持每周“領(lǐng)導(dǎo)接訪”制度，積極處理群眾反映的各類信訪件，耐心細(xì)致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作，全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作。
二是完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅(jiān)持行政調(diào)解機(jī)制，完善人民調(diào)解機(jī)制，建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)特防期內(nèi)可能引發(fā)群眾非正常上訪和大規(guī)模集體上訪的矛盾糾紛集中進(jìn)行排查摸底，形成重點(diǎn)隱患和重點(diǎn)人員問題臺(tái)賬，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
（七）科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，堅(jiān)持依法防疫
面對(duì)嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情，儲(chǔ)潭鎮(zhèn)根據(jù)疫情防控新形勢(shì)和新冠病毒變異的新特點(diǎn)，依據(jù)最新防控策略和方針，積極作為，號(hào)召鎮(zhèn)、村干部擔(dān)當(dāng)作為，共克時(shí)艱，積極投身于疫情防控工作之中，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。積極發(fā)動(dòng)群眾接種新冠疫苗，主動(dòng)宣傳《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法防疫，主動(dòng)扛起疫情防控的責(zé)任。
二、存在的問題及原因
我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)情況雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問題和不足。
一是執(zhí)法力量較為薄弱。目前，執(zhí)法隊(duì)專業(yè)知識(shí)不足，綜合行政執(zhí)法范圍廣、相關(guān)法律法規(guī)種類繁多，現(xiàn)有執(zhí)法人員自身的專業(yè)知識(shí)和能力難以對(duì)相關(guān)的政策和法規(guī)進(jìn)行深度的理解和掌握，行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。
二是普法工作還待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法師資力量不足，缺乏一支熱心法治宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團(tuán)、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作
黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作部署，有效推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。
一是將法治建設(shè)納入年度工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的各類問題。
二是將法治建設(shè)納入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，督促全體黨員干部依法依規(guī)辦事，有力推動(dòng)各項(xiàng)中心任務(wù)工作落實(shí)。
三是樹立正確導(dǎo)向。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法制能力的用人導(dǎo)向，優(yōu)先選拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部，夯實(shí)全鎮(zhèn)法治建設(shè)的人才基礎(chǔ)。
四是推動(dòng)“八五”普法宣傳教育。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、行政法等國(guó)家基礎(chǔ)法律法規(guī)，切實(shí)提升法治基礎(chǔ)理論水平。將加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)納入法治建設(shè)的重要一環(huán)加以推進(jìn)，將黨章黨規(guī)、習(xí)近平法治思想、國(guó)家基本法律法規(guī)及市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入黨組中心組集中學(xué)習(xí)計(jì)劃以及全體鎮(zhèn)干部年度學(xué)法計(jì)劃，常態(tài)化組織開展街頭普法、法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等主題活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍。
五是依法依規(guī)決策。一方面，嚴(yán)格履行重大事項(xiàng)決策程序。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格遵守“三重一大”議事制度、財(cái)務(wù)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。凡是重要決策、重大項(xiàng)目，特別是作出涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策等事項(xiàng)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持必須在深入進(jìn)行調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過黨政班子聯(lián)席會(huì)研究后方可作出決定。
四、下一年工作安排
進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加大監(jiān)督考核力度，提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，開展多種形式的專題法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念。促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。全面履行政府職能，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。不斷完善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制，不斷提高工作水平，切實(shí)履行工作職責(zé)。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加大對(duì)規(guī)范性文件的備案工作力度，確保應(yīng)備盡備，同時(shí)做好規(guī)范性文件的公開工作。
在今后的工作中，儲(chǔ)潭鎮(zhèn)將主動(dòng)作為、持續(xù)發(fā)力，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，從實(shí)際出發(fā)，不斷提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取多種多樣的工作方式和措施，不斷提升我鎮(zhèn)法治工作水平，把我鎮(zhèn)的法治建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
中共贛州市贛縣區(qū)儲(chǔ)潭鎮(zhèn)委員會(huì)
贛州市贛縣區(qū)儲(chǔ)潭鎮(zhèn)人民政府
2023年2月28日
