2023年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的悉心指導(dǎo)下，儲潭鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面圍繞《贛州市贛縣區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2022—2025年）》文件部署要求，緊緊按照《贛州市贛縣區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》文件精神，深入推動我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項工作。
一、主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)保障
始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大力開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想教育。著力提升黨員干部法治思維和依法辦事能力。積極組織參與國家工作人員參加年度學(xué)法考試，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域急難愁盼問題和法治政府建設(shè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作問題整改。全面落實法治政府建設(shè)年度報告和公開制度。
（二）完善依法行政制度體系
建立健全行政決策制度，嚴(yán)格落實評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定等行政規(guī)范性文件制定程序。重大行政決策出臺前充分征求黨員干部和廣大群眾各方面意見，發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問作用進(jìn)行合法性審查。2023年，未發(fā)生因違法或者不當(dāng)決策被上級機(jī)關(guān)責(zé)令糾正或者撤銷和因依據(jù)違法決策作出具體行政行為被法院判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的情形。有效抓好行政規(guī)范性文件的合法性審核和備案審查，清理文件3份。全力配合做好全省行政規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)文件匯總、整理、上傳等工作。
（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
推動綜合行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，開展行政執(zhí)法人員法律知識、綜合業(yè)務(wù)和專項業(yè)務(wù)等主題教育培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和實踐能力。嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。加強(qiáng)規(guī)范化制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正，堅持文明執(zhí)法。
（四）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督
堅持用制度管權(quán)管事管人，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。主動接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)和民主黨派、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群眾的監(jiān)督以及對政府工作提出的意見與建議。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，強(qiáng)化民生政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切。落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，推行包容審慎執(zhí)法，除有法定依據(jù)外，嚴(yán)禁要求特定區(qū)域或行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)，嚴(yán)禁下達(dá)或變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁罰沒收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員考核考評掛鉤。
（五）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
推進(jìn)“一村一法律顧問”工作，提高基層治理水平。為全鎮(zhèn)10個村（社區(qū)）聘請了法律顧問，為農(nóng)村提供公共法律服務(wù)，提升基層群眾和青少年的法律意識，有效地引導(dǎo)基層群眾通過法律渠道表達(dá)利益訴求。配齊鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室的辦公及配套設(shè)施，完善公共法律實體平臺相關(guān)建設(shè)。截至目前，接待群眾來訪和法律咨詢服務(wù)200余人次，派發(fā)公共法律服務(wù)宣傳單張3000多份。依法有效化解社會矛盾糾紛，完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅持行政調(diào)解機(jī)制，完善人民調(diào)解機(jī)制，建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每周“領(lǐng)導(dǎo)接訪”制度，積極處理群眾反映的各類信訪件，耐心細(xì)致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作，全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作。
二、存在的問題及原因
我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)情況雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足。
一是綜合執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。綜合行政執(zhí)法范圍廣、相關(guān)法律法規(guī)種類繁多，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊隊伍現(xiàn)有執(zhí)法人員自身的專業(yè)知識和能力難以對相關(guān)的政策和法規(guī)進(jìn)行深度的理解和掌握，行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。 二是普法宣傳教育工作還待進(jìn)一步加強(qiáng)。廣大黨員干部群眾學(xué)法用法氛圍不濃，各方普法宣傳教育工作形成合力不夠，普法師資力量不足。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作
黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，嚴(yán)格認(rèn)真落實法治建設(shè)各項工作部署任務(wù)，有效推動法治建設(shè)各項。
一是將法治建設(shè)納入年度工作要點(diǎn)和工作計劃，及時研究解決法治建設(shè)中的各類問題。推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、法治政府建設(shè)、“八五”普法中期督導(dǎo)反饋問題整改。
二是將法治建設(shè)納入年度績效考核的重要內(nèi)容，督促全體黨員干部依法依規(guī)辦事，有力推動各項中心任務(wù)工作落實。
三是建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動法治建設(shè)走深走實。
四是推動“八五”普法宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、行政法等國家基礎(chǔ)法律法規(guī)，切實提升法治基礎(chǔ)理論水平。將黨章黨規(guī)、習(xí)近平法治思想、國家基本法律法規(guī)及市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入黨組中心組集中學(xué)習(xí)計劃以及全系統(tǒng)年度學(xué)法計劃。
五是依法依規(guī)決策。嚴(yán)格遵守“三重一大”議事制度、財務(wù)制度等各項規(guī)章制度，重要決策、重大項目，特別是作出涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策等事項，在深入進(jìn)行調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過黨政班子集體會議研究決定。
四、下一年工作計劃
下一步，儲潭鎮(zhèn)將對照中央、省、市和區(qū)法治政府建設(shè)要求，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建。同時，結(jié)合儲潭鎮(zhèn)實際，不斷提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取有效措施，不斷提升我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。開展多種形式的專題法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)，努力增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
進(jìn)一步建立健全法治政府建設(shè)工作制度。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機(jī)制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責(zé)。落實專人負(fù)責(zé)，加大對規(guī)范性文件的備案工作力度，確保應(yīng)備盡備，同時做好規(guī)范性文件的公開工作。全面履行政府職能，切實加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能。
中共贛州市贛縣區(qū)儲潭鎮(zhèn)委員會
贛州市贛縣區(qū)儲潭鎮(zhèn)人民政府
2024年2月12日
