各村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會，圩鎮(zhèn)各單位：

    為切實(shí)做好我鄉(xiāng)2023年糧食生產(chǎn)工作，經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《白鷺鄉(xiāng)2023年糧食生產(chǎn)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共贛州市贛縣區(qū)白鷺鄉(xiāng)委員會  贛州市贛縣區(qū)白鷺鄉(xiāng)人民政府

                           2023年3月5日

白鷺鄉(xiāng)2023年糧食生產(chǎn)的實(shí)施方案

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的系列重要指示和國家糧食安全的戰(zhàn)略部署，確保全鄉(xiāng)2023年糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，特制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省委、市委、區(qū)委有關(guān)農(nóng)村工作會議精神和決策部署。夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。優(yōu)化政策措施，堅(jiān)決扛起保障糧食安全政治責(zé)任，確保全面完成省、市、區(qū)2023年下達(dá)我鄉(xiāng)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2023年我鄉(xiāng)需完成糧食播種面積2.38萬畝，產(chǎn)量0.81萬噸。其中：早稻播種面積0.74萬畝，產(chǎn)量0.25萬噸；中稻播種面積0.37萬畝，產(chǎn)量0.14萬噸；晚稻播種面積0.74萬畝，產(chǎn)量0.27萬噸;其他糧食作物播種面積0.53萬畝，產(chǎn)量0.15萬噸（見附件2）。

三、工作要求

1.迅速組織發(fā)動。各村要通過各種形式向組、農(nóng)戶傳達(dá)穩(wěn)糧抓糧的強(qiáng)烈信號。要通過網(wǎng)絡(luò)、微信、公開信、戶主會等多種形式，進(jìn)村入戶大力宣講耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、最低收購價(jià)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)應(yīng)種盡種，并抓緊翻耕整地，扎實(shí)推進(jìn)春耕備耕，確保不誤農(nóng)時(shí)。

2.全面落實(shí)任務(wù)。各村要緊扣糧食生產(chǎn)任務(wù)，迅速行動，層層動員部署，密集調(diào)度推動，及時(shí)將任務(wù)分解細(xì)化到組和農(nóng)戶，落實(shí)到具體主體和田塊。要逐戶登記造冊，逐級建立糧食生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)情況臺賬。鄉(xiāng)、村兩級早稻、中稻、晚稻及已種植早稻臺賬，分別于5月5日、6月5日、9月5日前報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府備案（臺賬式樣見附件3，報(bào)劉圣海處）。

3.保障農(nóng)資供應(yīng)。各村要對現(xiàn)有庫存農(nóng)資開展全面摸底清查，對照糧食特別是早稻生產(chǎn)需求，及時(shí)組織種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資調(diào)配，確保貨源充足、品種齊全，不誤農(nóng)時(shí)。要注意水稻品種選擇，原則上每個(gè)村要選擇3-5個(gè)不同的優(yōu)質(zhì)水稻品種。要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民買得到放心農(nóng)資。

4.抓好集中育種。各村都要建立2個(gè)以上早、中、晚稻集中育秧示范點(diǎn)，并在重點(diǎn)村建立集中育秧點(diǎn)。推行“統(tǒng)一苗床地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一藥劑處理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理”等模式，強(qiáng)化秧苗田間管理，搭好水稻豐產(chǎn)苗架。支持水稻工廠化育秧中心建設(shè)，落實(shí)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼政策。

5.堅(jiān)決遏制耕地拋荒。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。落實(shí)耕地利用優(yōu)先，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)。壓緊壓實(shí)遏制耕地拋荒屬地責(zé)任，各村要建立拋荒地自查整改臺賬(見附件4），因地施策推進(jìn)恢復(fù)種植，實(shí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與農(nóng)民保護(hù)耕地責(zé)任相掛鉤，對棄耕拋荒超過1年的，暫停該承包戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法統(tǒng)一流轉(zhuǎn)拋荒地給龍頭企業(yè)、種糧大戶、合作社等新型經(jīng)營主體耕種。

6.培育新型主體。試行整村組推進(jìn)等模式，加快土地經(jīng)營權(quán)向大戶流轉(zhuǎn)集中。大力培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、大戶等新型種糧主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和集約化生產(chǎn)。

7.推廣良種良法。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推廣一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、品質(zhì)好、抗性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)品種，確保全鄉(xiāng)水稻良種覆蓋率98%以上。持續(xù)推進(jìn)“中國好糧油”行動計(jì)劃，培育發(fā)展一批富硒功能、綠色有機(jī)等優(yōu)質(zhì)稻米品牌。加強(qiáng)田間精細(xì)化管理，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)組織農(nóng)技人員開展指導(dǎo)服務(wù)。開展綠色高質(zhì)高效行動，集成推廣“三控”、精準(zhǔn)施肥施藥等節(jié)本增效技術(shù)，力爭主推技術(shù)到位率95%以上。

8.推行社會化服務(wù)。要針對勞動力不足等問題，支持各類新型經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織與小農(nóng)戶對接，組織農(nóng)機(jī)作業(yè)，為種糧主體提供機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等配套服務(wù)。推行代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、訂單生產(chǎn)、電商銷售等生產(chǎn)經(jīng)營模式，完善加工物流和產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食流通營銷體系。

四、工作措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立白鷺鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記羅本昌任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長曾慶珍任第一副組長，伍鵬飛副鄉(xiāng)長任副組長，其他班子成員及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，伍鵬飛副鄉(xiāng)長兼任辦公室主任，劉圣海為副主任，鄒磊、王旭東為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)日常工作落實(shí)。

成立三個(gè)督察組對各村糧食生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)度和督查，分別為劉揚(yáng)鋒同志帶隊(duì)，成員劉圣海、王春晗，負(fù)責(zé)督查上塘村、桃溪村、吉塘村、林頭村、盈源村；伍鵬飛同志帶隊(duì)，成員鄒磊、彭穎、羅婧，負(fù)責(zé)督查白鷺村、官村村（含洞田）、檢坑村；楊劍峰同志帶隊(duì)，成員謝旺、林理鑫、謝國標(biāo)，負(fù)責(zé)督查龍頭村、龍溪村、龍?jiān)４?、龍富村、里仁村工作落?shí)情況。

2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。對于連片種植500畝（含500畝）以上的村，鄉(xiāng)財(cái)政保障2萬元作為村級工作經(jīng)費(fèi)；對于連片種植300-500畝（含300畝）的村，鄉(xiāng)財(cái)政保障1萬元作為村級工作經(jīng)費(fèi)；對于連片種植100-300畝（含100畝）的村，鄉(xiāng)財(cái)政保障6千元作為村級工作經(jīng)費(fèi)；對于連片種植30-100畝（含30畝）的村，鄉(xiāng)財(cái)政保障3千元作為村級工作經(jīng)費(fèi)，連片種植基地以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定的為準(zhǔn)。

3.明確考核獎(jiǎng)懲。按本文件下發(fā)的糧食生產(chǎn)任務(wù)（附件2）考核各村糧食生產(chǎn)工作情況。超額完成耕種面積任務(wù)的村，按照超過任務(wù)畝數(shù)，每畝獎(jiǎng)勵(lì)該村工作經(jīng)費(fèi)20元/畝；未完成工作任務(wù)畝數(shù)的村，按照與任務(wù)數(shù)相差的畝數(shù)，每畝扣除該村工作經(jīng)費(fèi)20元/畝。各村主干道沿線可視范圍內(nèi)不得出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一處拋荒地，扣除村級工作經(jīng)費(fèi)1000元/塊。出現(xiàn)連片拋荒10畝以上情況的追究相關(guān)人員責(zé)任。

3月24日前對各村糧食生產(chǎn)任務(wù)完成情況實(shí)行每周一調(diào)度一排名，3月24日-4月25日實(shí)行每三天一調(diào)度一排名（共10次）。其中3月10日前重點(diǎn)考核各村秧田翻耕、購種、農(nóng)資準(zhǔn)備情況；3月24日前重點(diǎn)考核育秧面積和質(zhì)量情況；4月11日前重點(diǎn)考核大田翻耕和公路沿線翻耕情況；4月25日前重點(diǎn)考核大田移栽情況。

第1次排名為最后三名的村，進(jìn)行通報(bào)批評；連續(xù)2次排名為最后三名的村，村書記作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)3次排名最后三名的村，駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部共同做表態(tài)發(fā)言，并扣除該村工作經(jīng)費(fèi)1000元；連續(xù)4次排名最后三名的村，在以上處罰基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委書記對駐村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，由鄉(xiāng)長對駐村干部進(jìn)行約談；連續(xù)5次排名最后三名且未完成階段性任務(wù)的村，對該村駐村領(lǐng)導(dǎo)干部、村書記啟動問責(zé)程序。同時(shí)將糧食生產(chǎn)工作作為各駐村幫扶工作隊(duì)的重點(diǎn)工作任務(wù)，納入對掛點(diǎn)幫扶責(zé)任單位和駐村工作隊(duì)的考核，第一書記同獎(jiǎng)同罰。

附件：

1.糧食生產(chǎn)扶持政策

2.2023年白鷺鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)任務(wù)分配及責(zé)任網(wǎng)格落實(shí)表

3.2023年白鷺鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)情況臺賬

4.各村耕地拋荒自查整改情況表

5.白鷺鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)督查任務(wù)劃分

附件1

糧食生產(chǎn)扶持政策

1．大力扶持發(fā)展雙季稻種植，對農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶和小農(nóng)戶種植雙季稻的，區(qū)財(cái)政給予以下獎(jiǎng)補(bǔ)政策（早稻先行獎(jiǎng)補(bǔ)50%，晚稻再獎(jiǎng)補(bǔ)50%）：對種植500畝(含)以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)400元/畝；種植300畝(含)以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)300元/畝；種植200畝(含)以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)260元/畝；種植100畝（含）以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)120元/畝；種植30畝(含)以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝；種植30畝以下的，獎(jiǎng)補(bǔ)60元/畝。以上獎(jiǎng)補(bǔ)均包含農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革田間工程精準(zhǔn)補(bǔ)貼維養(yǎng)資金10元/畝（含水費(fèi)收繳5元/畝及精準(zhǔn)補(bǔ)貼5元/畝）。對種植大戶的認(rèn)定必須遵循實(shí)事求是的原則，按種糧管理的全流程（育秧、耕種、施肥、收割等環(huán)節(jié)）予以認(rèn)定。符合產(chǎn)業(yè)扶貧基地獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，可疊加享受產(chǎn)業(yè)扶貧基地獎(jiǎng)補(bǔ)。

2．扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高水稻種植機(jī)械化水平。

（1）每個(gè)涉糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)水稻工廠化育秧中心，根據(jù)實(shí)際需求逐步配齊水稻育秧、翻耕、播種、收割、烘干、加工等全鏈條農(nóng)機(jī)設(shè)備，建設(shè)一批綜合農(nóng)事服務(wù)中心。

（2）區(qū)內(nèi)各類主體在2023年度新購買的、主要服務(wù)于區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)的稻田翻耕輪式拖拉機(jī)（履帶式拖拉機(jī)）、中型翻耕機(jī)和育秧、插秧機(jī)、拋秧機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)等水稻育秧、翻耕、播種、收割、烘干等機(jī)械設(shè)備，除享受國家購機(jī)補(bǔ)貼政策外，區(qū)財(cái)政再按同等標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（3）鼓勵(lì)村級集體經(jīng)濟(jì)組織購買，并組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)開展代耕等社會化服務(wù)。

3．支持標(biāo)準(zhǔn)化集中示范育秧點(diǎn)建設(shè)，每處集中示范育秧點(diǎn)秧田面積達(dá)3畝（含）以上的，繼續(xù)對育秧點(diǎn)按秧田面積每畝獎(jiǎng)補(bǔ)600元（早、晚稻分別按300元/畝獎(jiǎng)補(bǔ)）。水稻工廠化育秧中心統(tǒng)一按0.9元/盤獎(jiǎng)補(bǔ)。

4．支持30畝以上種糧大戶開展?jié)竦竟群娓?。區(qū)內(nèi)單季種植水稻30畝以上的大戶與區(qū)內(nèi)濕稻谷烘干企業(yè)簽訂合同的，在不超過該種糧大戶實(shí)際種植面積合理產(chǎn)量范圍內(nèi)，按濕稻谷實(shí)際烘干量獎(jiǎng)補(bǔ)160元/噸。

5．嚴(yán)格執(zhí)行國家稻谷最低收購價(jià)政策，做到應(yīng)收盡收。支持區(qū)內(nèi)國有糧食購銷公司、大米加工企業(yè)等糧食收購主體與區(qū)內(nèi)糧食種植大戶在7 月 15 日前簽訂糧食收購協(xié)議，并下鄉(xiāng)村、田頭直接收購糧食。對按國家保護(hù)價(jià)及以上價(jià)格收購區(qū)內(nèi)糧食的區(qū)內(nèi)糧食收購主體，按收購干稻谷實(shí)際重量（收購濕稻谷按100斤濕稻谷折75斤干稻谷），以備案的加工、倉儲地點(diǎn)與實(shí)際收購地點(diǎn)的手機(jī)地圖導(dǎo)航合理路線單程公里計(jì)算，分 4 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼：100（含）公里以上獎(jiǎng)補(bǔ) 50 元/噸；80（含）-100 公里獎(jiǎng)補(bǔ) 30 元/噸； 40（含）-80 公里獎(jiǎng)補(bǔ) 20 元/噸； 40 公里以下獎(jiǎng)補(bǔ) 10 元/噸。

6．充分利用土壤富硒自然條件，大力發(fā)展富硒優(yōu)質(zhì)大米，創(chuàng)建“富硒大米”品牌，提高品牌效益。支持區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)發(fā)展訂單種植，對獲得富硒大米認(rèn)證的企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（含上級相關(guān)補(bǔ)助）；對獲得富硒認(rèn)證的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)，可同等享受5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（含上級相關(guān)補(bǔ)助）。

7．嚴(yán)格兌現(xiàn)耕地地力補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼、一次性補(bǔ)貼等政策，拋荒耕地不得享受補(bǔ)貼。

8．強(qiáng)化糧食生產(chǎn)金融服務(wù)，鼓勵(lì)種糧主體積極申報(bào)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”、“財(cái)農(nóng)信貸通”。

9．完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、水稻保險(xiǎn)等政策，支持鄉(xiāng)、村為農(nóng)戶投保，降低糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧收益。

10．加大防災(zāi)減災(zāi)力度，樹牢“抗災(zāi)奪豐收”、“減災(zāi)就是增產(chǎn)”理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)重大病蟲害和自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測信息，強(qiáng)化抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)對洪澇、干旱等自然災(zāi)害，確保災(zāi)前、災(zāi)時(shí)、災(zāi)后各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作及時(shí)到位，將災(zāi)害損失降到最低限度。完善基層動植物疫病蟲害監(jiān)測防控體系建設(shè)，抓實(shí)稻瘟病、稻飛虱、草地貪夜蛾等重大植物疫病蟲防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大植物疫情。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)情調(diào)度，準(zhǔn)確核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)落實(shí)生產(chǎn)救災(zāi)資金。