文化關(guān)乎國本、國運(yùn),推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程。文化治理是國家治理體系的重要組成部分,旨在通過優(yōu)化文化資源配置營造良好文化生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,不斷強(qiáng)化各族人民對中華文明、中華文化的認(rèn)同。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力,在思想上、精神上、文化上筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?!痹谛聲r(shí)代切實(shí)擔(dān)負(fù)起新的文化使命,關(guān)鍵是要構(gòu)建契合中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的文化治理體系,統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化。
堅(jiān)持黨對文化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對文化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化的政治根基。習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上提出“中國共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的重大命題,明確了堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的極端重要性。在內(nèi)蒙古這樣一個(gè)多民族聚居、多元文化交織的邊疆民族地區(qū),黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是文化治理的政治保障,更是凝聚各族群眾的精神紐帶。只有堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),才能堅(jiān)守馬克思主義這個(gè)魂脈和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個(gè)根脈,在多元文化格局中構(gòu)筑起中華民族共有精神家園,確保文化治理始終沿著正確的方向前進(jìn)。
堅(jiān)持黨對文化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),一是要全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。各級黨組織要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任,牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán),為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證。要強(qiáng)化陣地管理,嚴(yán)格把控各類宣傳文化陣地,確保正確輿論導(dǎo)向。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的意識形態(tài)工作隊(duì)伍。二是要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)文化發(fā)展方向。堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為根本遵循,深化對文化建設(shè)規(guī)律的系統(tǒng)認(rèn)知,將黨的創(chuàng)新理論全面貫穿于宣傳思想文化工作實(shí)踐體系。堅(jiān)持以馬克思主義為魂脈、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈,不斷推進(jìn)馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。要做深做實(shí)北疆文化理論研究,充分挖掘紅色文化、草原文化、農(nóng)耕文化、黃河文化、長城文化等資源,深入開展對體現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識、蒙古馬精神、“三北精神”等生動案例的征集和研究工作,不斷豐富北疆文化內(nèi)涵。三是推進(jìn)基層黨建與文化服務(wù)的深度融合。構(gòu)建“黨建+文化”基層治理新模式,以黨建引領(lǐng)文化發(fā)展,以文化賦能基層治理,找準(zhǔn)文化服務(wù)與人民需求的契合點(diǎn),將基層黨建與文化活動緊密融合,以文藝活動凝聚團(tuán)結(jié)協(xié)作“向心力”,精心繪就共建共治共享“同心圓”。要深入實(shí)施文化惠民工程,有效整合文化館、圖書館、群團(tuán)組織等基層文化站點(diǎn)資源,積極推進(jìn)“鴻雁圖書悅讀”、草原書屋等文化服務(wù),打造集文獻(xiàn)共享、展演教育、數(shù)字服務(wù)于一體的城鄉(xiāng)文化共同體。
優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持以人民為中心,著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求,提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力,增強(qiáng)人民群眾文化獲得感、幸福感?!秉h的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》也提出,“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系,建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制”。當(dāng)前,人民群眾對美好生活的向往愈發(fā)強(qiáng)烈,文化需求正在從“有沒有”向“好不好”躍升。推動文化供給側(cè)改革是破解文化領(lǐng)域主要矛盾的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)文化善治的必由之路,對于推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化具有重要的促進(jìn)意義。
提升供給質(zhì)量,強(qiáng)化文化治理的價(jià)值引領(lǐng)效能。一是要守正創(chuàng)新,堅(jiān)守中華文明的文化內(nèi)核。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),明確價(jià)值導(dǎo)向,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,構(gòu)建梯次分明、類型豐富的供給體系,深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的精髓,以時(shí)代精神為其注入新活力,創(chuàng)作生產(chǎn)出更多有筋骨、有道德、有溫度,反映時(shí)代風(fēng)貌、展現(xiàn)人民奮斗、振奮民族精神的精品力作。二是以科技賦能拓展文化供給的載體形態(tài)。把握人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)發(fā)展的歷史性機(jī)遇,推動傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化與智能化開發(fā),構(gòu)建沉浸式、互動式、云端化的新型文化場景,實(shí)現(xiàn)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等公共文化資源數(shù)智化轉(zhuǎn)型,以技術(shù)迭代提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的傳播力與感染力。
增強(qiáng)觸達(dá)能力,保障文化治理的可及性和均等化水平。要構(gòu)建高效暢通的資源配送體系,推動全國不同層級、不同地域公共文化機(jī)構(gòu)的資源實(shí)現(xiàn)共享與協(xié)作,優(yōu)化“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式、訂單式服務(wù)購買模式,推動建立“文化特派員”“文化主理人”駐點(diǎn)服務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)在地文化的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化能力。要聚焦城鄉(xiāng)文明融合,促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展,推動城市優(yōu)質(zhì)文化資源向鄉(xiāng)村覆蓋和延伸,對鄉(xiāng)村文化資源進(jìn)行改造提升,推動城鄉(xiāng)居民交流互動,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
深化文化體制機(jī)制改革
深化文化體制機(jī)制改革,是擔(dān)負(fù)起新的文化使命的必然要求,是提升社會治理效能、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上,面對世界百年未有之大變局與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的挑戰(zhàn),通過深化文化體制機(jī)制改革重構(gòu)政府、市場與社會組織的權(quán)責(zé)關(guān)系,能夠有效破解文化資源配置效率低、文化創(chuàng)新活力不足等深層次矛盾,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的行政管理向系統(tǒng)化、協(xié)同化、數(shù)字化的現(xiàn)代治理體系的范式轉(zhuǎn)換。深入推進(jìn)文化體制機(jī)制改革,不僅關(guān)乎文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,更是提升國家文化軟實(shí)力、構(gòu)建人類文明新形態(tài)的戰(zhàn)略支點(diǎn),體現(xiàn)了中國特色社會主義文化制度優(yōu)勢向文化治理效能的深度轉(zhuǎn)化。
建立科學(xué)有序的文化管理體制,構(gòu)建多元協(xié)同的文化治理格局。首先,要破除體制機(jī)制障礙,構(gòu)建科學(xué)合理的行政職能架構(gòu)。通過建立完善權(quán)責(zé)清單制度對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性評估,明確部門職能邊界,消除職能交叉與重疊,實(shí)現(xiàn)文化治理效能的整體性提升。其次,要推進(jìn)文化領(lǐng)域“放管服”改革。一是從行政管理轉(zhuǎn)向服務(wù)治理,建立文化行政部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度;二是從單向管控轉(zhuǎn)向動態(tài)監(jiān)管,運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立文化市場信用評價(jià)系統(tǒng);三是從部門分割轉(zhuǎn)向協(xié)同治理,建立跨部門文化治理聯(lián)席會議制度。最后,要強(qiáng)化跨部門協(xié)作和區(qū)域聯(lián)動。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門,需要各部門之間緊密配合和協(xié)作。加強(qiáng)文化和旅游、體育、農(nóng)牧、商務(wù)、教育、金融等部門單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動,定期開展工作對接,實(shí)現(xiàn)信息共享、活動共辦。
創(chuàng)新文化遺產(chǎn)與服務(wù)機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展提供指引。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文化建設(shè)提升到一個(gè)新的歷史高度,文化體制機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)和著力點(diǎn)發(fā)生了深刻變化,呈現(xiàn)出從理論到實(shí)踐、從體系構(gòu)建到機(jī)制制度建設(shè)、從基本文化服務(wù)到文化建設(shè)核心領(lǐng)域、從重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域到系統(tǒng)集成的發(fā)展態(tài)勢。近年來,內(nèi)蒙古積極創(chuàng)新文化遺產(chǎn)與服務(wù)機(jī)制,著力推動文化和旅游深度融合發(fā)展,打造“歌游內(nèi)蒙古”等區(qū)域文旅品牌,構(gòu)建以“我和草原有個(gè)約定”為統(tǒng)領(lǐng)的“1+N”文旅特色商品體系,準(zhǔn)確把握文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢,打好產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、運(yùn)營創(chuàng)新組合拳,走好轉(zhuǎn)型升級之路、創(chuàng)新發(fā)展之路、品牌化之路,打造更多辨識度鮮明的旅游產(chǎn)品,不斷滿足游客的多元化、個(gè)性化、特色化需求,培育“旅游+演藝”“旅游+體育”“旅游+康養(yǎng)”“旅游+自駕露營”“旅游+城市打卡”“旅游+鄉(xiāng)村休閑”“旅游+歷史文物”等多種新業(yè)態(tài)及發(fā)展模式,著力做好資源整合、業(yè)態(tài)提升、細(xì)致服務(wù)、精準(zhǔn)營銷大文章,全力帶動文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧、久久為功。新征程上,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線,將黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢、人民至上的價(jià)值追求、守正創(chuàng)新的改革精神、多元共治的治理智慧有機(jī)結(jié)合起來,扎實(shí)推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化,全力繪就北疆文化新畫卷,為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。