各村（居）委會、圩鎮(zhèn)各單位：

冬至、元旦即將臨近，進入林區(qū)掃墓祭祀人員、返鄉(xiāng)人員和節(jié)假日旅游人員增多，火險隱患加大。為切實做好“冬至、元旦”期間森林防滅火工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全，現(xiàn)將《沙地鎮(zhèn)“冬至、元旦”期間森林防滅火專項預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

贛州市贛縣區(qū)沙地鎮(zhèn)人民政府

2024年12月20日

全鎮(zhèn)“冬至、元旦”期間森林防滅火專項預(yù)案

為加強冬至、元旦期間森林火災(zāi)防范，提高火災(zāi)應(yīng)急處置效率。確保冬至、元旦期間全區(qū)森林防滅火安全，特制訂本預(yù)案：

一、適用時間

2024年12月21日-22日，2025年1月1日。

二、預(yù)防措施

（一）預(yù)警監(jiān)測

1、密切關(guān)注天氣情況變化，及時關(guān)注區(qū)森林防滅火指揮部及時發(fā)布高森林火險警報。

2、及時關(guān)注對國家和省、市、區(qū)通報的火情熱點，由我鎮(zhèn)副科級以上干部帶隊實地核查并在1小時內(nèi)反饋至區(qū)森防指辦。

（二）火源管理

1、全面落實森林火險橙色預(yù)警響應(yīng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定。冬至、元旦期間停止生產(chǎn)性用火審批使用，禁止一切野外用火。

2、劃分森林防火責(zé)任區(qū)，嚴(yán)查野外違規(guī)用火，依法依規(guī)懲處各類違規(guī)用火行為。落實林長制，完善森林防火聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任制，充分發(fā)揮林長對聯(lián)防區(qū)農(nóng)戶火源管理的作用。

3、加強野外火源管理，鄉(xiāng)村工作實行一邊倒，所有鎮(zhèn)村干部、護林員等必須到崗到位。在墳?zāi)辜械貐^(qū)和主要進山路口安排人員設(shè)卡把守，其他地方安排人員巡查，禁止在林區(qū)上墳燒紙和燃放煙花爆竹。

4、認(rèn)真組織開展森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治行動，最大限度消除火災(zāi)隱患。

5、加強對“五類人員”等特殊人群的管理，明確監(jiān)護人員和監(jiān)護責(zé)任。

6、加大輸配電線路、廊道清理的排查工作，要抓好跟蹤落實，排查出的火災(zāi)隱患要登記造冊，明確火災(zāi)隱患的種類、性質(zhì)、地點、責(zé)任單位、責(zé)任人，建立責(zé)任清單，明確整改時限，限期完成整改任務(wù)，堅決把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(三)宣傳教育

1、冬至前各中小學(xué)校要組織開展張貼《森林防火告知書》活動，安排一堂森林防火、文明祭掃專題公益課，與家長簽訂文明祭祀承諾書。

2、要充分利用電視、廣播不間斷播放森林防火公益廣告和禁火令；派出宣傳車及利用敲銅鑼、警示教育等方式，走村入戶進行面對面宣傳；在鄉(xiāng)村交通干道、人口密集區(qū)、進山路口等重要區(qū)域，要設(shè)置固定宣傳牌，張貼標(biāo)語、禁火令，懸掛橫幅，大造森林防火聲勢，讓“誰燒山、誰坐牢”的意識在群眾中入心入腦。

3、組織黨員干部和公職人員簽訂文明祭祀承諾書，帶頭文明祭祀、移風(fēng)易俗。積極倡導(dǎo)植樹祭奠或以敬獻鮮花代替香燭紙錢、燃放鞭炮。

（四）應(yīng)急準(zhǔn)備

1、嚴(yán)格執(zhí)行《森林撲火流程》，加強火災(zāi)預(yù)防和撲火指導(dǎo)，及時添置撲火物資，確保撲火需要。

2、各森林防滅火責(zé)任人必須堅守崗位，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出，親自帶班，并確保24小時通信暢通、快速反應(yīng)。

3、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊全面進入備戰(zhàn)狀態(tài)，24小時待命。

4、鎮(zhèn)林長辦進入應(yīng)急狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安排1名鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和1名以上鎮(zhèn)干部值班，各村必須安排2名以上村干部值班。

二、應(yīng)急處置

（一）火情調(diào)度

1、實行火情零報告制度。冬至、元旦期間，黨政辦每天16:00前通過值班電話向區(qū)森防指辦報告當(dāng)日值班情況，有火報火情，無火報平安。

2、強化火情調(diào)度。各村一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即上報鎮(zhèn)政府，并由鎮(zhèn)政府上報區(qū)森防指辦，嚴(yán)禁遲報瞞報；同時必須立即啟動撲火預(yù)案，果斷、科學(xué)處置火情；鎮(zhèn)林長辦將火災(zāi)撲救情況每兩小時向上級報告一次，重要情況隨時報告。

（二）撲火原則

1、以專業(yè)隊伍為主。森林火災(zāi)發(fā)生后必須立即調(diào)派專業(yè)森林消防隊和半專業(yè)撲火隊進行撲救，力爭第一時間有效處置火災(zāi)；當(dāng)鎮(zhèn)撲火力量不足時，應(yīng)當(dāng)及時向上級森林防火指揮部申請支援。

2、靠前統(tǒng)一指揮。火災(zāi)發(fā)生后分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

3、堅持安全第一。優(yōu)先保護居民點和重點目標(biāo)、重要設(shè)施的安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保撲火人員安全。

（三）撲火力量

1、優(yōu)先使用本地?fù)浠鹆α俊?/font>撲火以鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、鎮(zhèn)村干部以及護林員為第一梯隊，以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊為第二梯隊，以區(qū)專業(yè)隊為第三梯隊。天氣條件具備時，請求氣象部門實施人工增雨作業(yè)。