三溪鄉(xiāng)氣象災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)機制

為快速響應(yīng)突發(fā)重大氣象災(zāi)害，加強我鄉(xiāng)極端天氣災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作，氣象災(zāi)害防御責(zé)任人及時接收和有效傳播預(yù)警信息，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。依據(jù)《贛州市贛縣區(qū)強降水“631”風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對實施細則(修訂)》(贛縣汛辦字〔2023〕16號)和《三溪鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本響應(yīng)機制。

本響應(yīng)機制適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰霉、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害，  以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財  產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。

一、組織機構(gòu)

成立我鄉(xiāng)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小 組),領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員如下：

組 長：黃小平

副組長：賴小龍、朱天宇

成  員：李惠民、郭  斌、王海根、韓  建、鄒瑞銀、曾祥洸、夏志紅、李天成、陳陽

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急辦，朱天宇兼任辦公室主任，石玉青同志負責(zé)日常工作，并擔任氣象助理員。

二、 主要職責(zé)

協(xié)調(diào)指揮全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮、督促各村（居）各單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動和終止實施本響應(yīng)機制等重大事項。

三 、相關(guān)部門職責(zé)

黨政辦：及時做好關(guān)于氣象信息、文件等的傳達和統(tǒng)籌落實災(zāi)情發(fā)生后的后勤保障工作；組織宣傳員做好宣傳動員和新聞報道工作。

自然資源所：負責(zé)及時提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息，對轄區(qū)地災(zāi)點、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

安全辦：一是遭遇災(zāi)害時，及時通知供電部門切斷電源；二是做好轄區(qū)重點單位的氣象預(yù)警安全提示工作；三是聯(lián)系和配合供電部門做好管轄區(qū)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障；四是落實企業(yè)和群眾受災(zāi)情況的收集與報送。

民政所：一是負責(zé)組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；二是負責(zé)困難災(zāi)民的生活救助的申報；三是組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈和儲備救災(zāi)物資；

衛(wèi)健辦：一是負責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生院，調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員；二是采取有效措施統(tǒng)籌做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

教育辦：一是協(xié)助轄區(qū)學(xué)校做好災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作，如強化對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作、災(zāi)害發(fā)生時在校學(xué)生的安全和疏散工作等；二是落實學(xué)校受災(zāi)情況的收集與聯(lián)系。

綜治中心：統(tǒng)籌做好災(zāi)后的平安穩(wěn)定相關(guān)工作。

財政所：負責(zé)安排氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

應(yīng)急所：一是負責(zé)氣象預(yù)警信息的收發(fā)，提前落實相應(yīng)的應(yīng)急處置舉措；二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作；三是統(tǒng)籌負責(zé)受災(zāi)信息的收集、分析、評估、審核及歸口上報：四是負責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（含水利部門）：一是對水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控；二是負責(zé)及時提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。對口做好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的氣象預(yù)警安全提示及相關(guān)災(zāi)情數(shù)據(jù)的收集工作。

退役軍人服務(wù)站：負責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊參加搶險救災(zāi)行動。

派出所：負責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時的社會動態(tài)，負責(zé)做好交通疏導(dǎo)，保障應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地點。依法、及時、妥善地處置各類治安事件，查處打擊違法犯罪活動，維護治安秩序，確保社會穩(wěn)定。積極參與氣象 災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援。

各村(居):一是實時關(guān)注轄區(qū)氣象變化，強化地質(zhì)災(zāi) 害監(jiān)測和防范；二是惡劣氣象來臨前，提前做好轄區(qū)村居民、企業(yè)等安全預(yù)警提示工作；三是注意防范惡劣天氣對交通、農(nóng)業(yè)及疫情防控等的不利影響；四是重點加強森林防火人員配置、巡查及物資儲備等工作；五是提前研判轄區(qū)風(fēng)險區(qū)域，突出重點，做好轄區(qū)全覆蓋安全隱患排查工作；六是做好應(yīng)急值守工作，保證值班力量，遇到突發(fā)情況，立即出動處置，并收集信息歸口上報。

四、預(yù)警和預(yù)防機制

(一)信息監(jiān)測與報告

氣象災(zāi)害發(fā)生后，各村(居)災(zāi)害信息員、相關(guān)站所應(yīng) 及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)包括：氣 象災(zāi)害的種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集整理后，上報區(qū)級相關(guān)部門，并及時錄入自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)。

(二)預(yù)警預(yù)防行動

每日值班人員落實24小時氣象天氣的接收及報告，極端天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌對收到的氣象災(zāi)害信息進行研究分析，達到預(yù)警級別的，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告；對可能達到重大、特別重大預(yù)警級別的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在采取相應(yīng)措施的前提下，應(yīng)及時報告區(qū)級相關(guān)部門。

各成員及其分管站所（部門）、單位按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。極端天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實監(jiān)督檢查，及時將準備情況報告區(qū)級相關(guān)部門。各村(居)、相關(guān)站所（部門）、有關(guān)單位按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施，最大限度避免或者減少氣象災(zāi)害的影響。

(三)預(yù)警級別

按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災(zāi) 害預(yù)警級別分為特別重大(I 級、紅色)、重大(I級、橙色)、較大 (III級、黃色)和一般(IV級、藍色)四級。

(四)應(yīng)急準備

1.避難場所準備

相關(guān)站所（部門）、各村(居)應(yīng)做好應(yīng)急避難場所的準備， 設(shè)立路線標志引導(dǎo)，制訂及宣傳推廣緊急疏散辦法，確保處  于危險區(qū)域的群眾及時、安全躲避。

2.應(yīng)急隊伍準備

各村(居)、相關(guān)站所（部門）要加強應(yīng)急隊伍儲備建設(shè)，配備 必要設(shè)備和裝備，提高災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

3.應(yīng)急預(yù)案演練

在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，各村(居)、相關(guān)站所（部門）、 有關(guān)單位應(yīng)定期組織轄區(qū)村居民、企業(yè)等開展氣象災(zāi)害應(yīng)急  演練。各村(居)、相關(guān)站所（部門）應(yīng)當對所屬應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面知識的培訓(xùn)。

4.應(yīng)急宣傳培訓(xùn)

各村(居)、相關(guān)站所（部門）、有關(guān)單位負責(zé)對本轄區(qū)的居民、企業(yè)等進行應(yīng)急法律法規(guī)和防災(zāi)避險、自救互救等常識的宣傳教育和技能培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)將氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)知識作為教學(xué)的重要內(nèi)容，設(shè)置應(yīng)急教育課程，普及防災(zāi)應(yīng)急知識。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一)分級響應(yīng)程序。氣象災(zāi)害預(yù)警時，根據(jù)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。

(二)基本應(yīng)急響應(yīng)。各村(居)、相關(guān)站所（部門）、 有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷電等氣象災(zāi)害，按照本響應(yīng)機制的要求采取相應(yīng)的聯(lián)動和應(yīng)急響應(yīng)措施。氣象災(zāi)情信息實行直報制度。災(zāi)情的報送和處理，應(yīng)當快速、準確、詳實。氣象災(zāi)害響應(yīng)機制啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當及時向區(qū)級相關(guān)部門報告。

(三)應(yīng)急值守。響應(yīng)機制啟動時，氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位的應(yīng)急人員全部到位，實行全天24小時主要負責(zé)人值班制度，保證24小時通信暢通，并利用值守電話和輔助通信方式向區(qū)級相關(guān)部門實時報告。

(四)指揮與協(xié)調(diào)。響應(yīng)機制啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體負責(zé)指揮  事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

(五)應(yīng)急處置。氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生區(qū)域所屬的村(社區(qū))、相關(guān)科室、有關(guān)單位應(yīng)立即進行應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災(zāi)害損失。

(六)應(yīng)急安全防護。災(zāi)害發(fā)生區(qū)域所屬的各村(居)、相關(guān)站所（部門）、 有關(guān)單位應(yīng)當做好必要的應(yīng)急安全防護。根據(jù)預(yù)測預(yù)報信息，及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

(七)社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道， 充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng) 急工作處置。

(八)氣象災(zāi)害報告。應(yīng)急辦統(tǒng)籌負責(zé)氣象災(zāi)害災(zāi)情數(shù)據(jù)的收集，并將相關(guān)情況按要求上報區(qū)應(yīng)急管理局。

(九)新聞報道。黨政辦(宣傳口)收集相關(guān)素材，突出個人或集體先進事跡，及時做好相應(yīng)新聞宣傳報道。

(十)應(yīng)急結(jié)束。氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的通知，并報區(qū)級相關(guān)部門備案。

六、后期處置

(一)氣象災(zāi)害的評估。要及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評估核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，并及時上報區(qū)級相關(guān)部門。

(二)善后處置。氣象災(zāi)害事件結(jié)束后，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

(三)總結(jié)提高。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的總結(jié)，分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議并進行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。