各村（居）委會(huì)、圩鎮(zhèn)各單位：

現(xiàn)將《三溪鄉(xiāng)打通消防“生命通道”集中整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

贛州市贛縣區(qū)三溪鄉(xiāng)人民政府

2024年6月21日

三溪鄉(xiāng)打通消防“生命通道”集中整治實(shí)施方案

為深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，深化消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)消防“生命通道”管理，有效解決因疏散條件不足造成影響疏散逃生等問題，確保火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，根據(jù)省、市、區(qū)部署要求并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要論述，深入落實(shí)國家、省、市、區(qū)層面工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，重點(diǎn)以疏散通道、安全出口、防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄及廣告牌等為整治對(duì)象，大力推動(dòng)打通消防“生命通道”集中整治工作，保障火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員安全疏散條件，堅(jiān)決防范人員傷亡或有影響的火災(zāi)事故發(fā)生。

二、整治范圍

（一）人員密集場(chǎng)所：公眾聚集場(chǎng)所（超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飯店等），衛(wèi)生院門診樓、住院樓，中小學(xué)及幼兒園的教學(xué)樓、食堂和集體宿舍、敬老院，生產(chǎn)加工車間、各村（居）宗教活動(dòng)場(chǎng)所等；

（二）其他公共場(chǎng)所：娛樂場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、施工臨時(shí)用房等；

（三）居住場(chǎng)所：臨街商鋪、住宅等；

（四）廠房倉儲(chǔ)場(chǎng)所：廠房、倉庫、倉儲(chǔ)、家庭小作坊等；

（五）其他單位場(chǎng)所。

三、整治重點(diǎn)

（一）占用、堵塞或封閉、鎖閉疏散通道和安全出口；

（二）平時(shí)需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設(shè)置門禁系統(tǒng)的疏散門，未能保證火災(zāi)時(shí)從內(nèi)部直接向外推開，未在門上設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識(shí)和使用提示；

（三）在疏散通道、安全出口、樓梯間違規(guī)停放電動(dòng)自行車或給電動(dòng)自行車充電；

（四）單位和住宅場(chǎng)所未按照有關(guān)規(guī)定施劃消防車通道，標(biāo)志并設(shè)置警示牌；

（五）在消防車通道上違規(guī)設(shè)置構(gòu)筑物、限高欄、固定隔離樁等障礙物，在消防車通道與建筑之間違規(guī)設(shè)置樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等妨礙消防車操作的障礙物；

（六）在消防車通道上違規(guī)設(shè)置停車泊位、違法違規(guī)停放車輛；

（七）在采用封閉式管理的消防車通道出入口，未落實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施；

（八）在人員密集場(chǎng)所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄、廣告牌等障礙物；

（九）在樓道、豎向管井、敞開式外連廊違規(guī)堆放可燃雜物。

四、工作步驟

自即日起至2025年12月31日，分四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2024年6月21日前）。各村（居）委會(huì)及圩鎮(zhèn)單位要積極做好打通消防“生命通道”工作謀劃部署，細(xì)化工作方案，壓實(shí)工作責(zé)任，發(fā)動(dòng)基層力量在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛發(fā)布、張貼《關(guān)于加強(qiáng)消防“生命通道”管理的通告》（以下簡稱《通告》），組織村（居）委員會(huì)工作人員、網(wǎng)格員、應(yīng)急管理員等上門入戶宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。

（二）自查自改階段（2024年6月21日至7月21日）。各村（居）委會(huì)及圩鎮(zhèn)單位要緊盯9項(xiàng)整治重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自改并填寫《打通消防“生命通道”集中整治自查排查表》（以下簡稱《自查排查表》，見附件1），督促單位場(chǎng)所自查自改。

（三）排查整治階段（2024年6月21日至2025年10月31日）。各村（居）委會(huì)及圩鎮(zhèn)單位要嚴(yán)格按照整治范圍和整治重點(diǎn)，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防“生命通道”隱患排查整治，填寫《自查排查表》，建立《打通消防“生命通道”隱患問題和整改責(zé)任清單》（以下簡稱《兩個(gè)清單》，見附件2）；同時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)急管理所、鄉(xiāng)消防隊(duì)要不定期組織有關(guān)單位，對(duì)各村（居）已排查單位場(chǎng)所不定期進(jìn)行抽查核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，采取逐級(jí)督改、依法查處、信用懲戒等有效手段督促整改到位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2024年6月底前，完成人員密集場(chǎng)所影響逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄等障礙物拆除以及違規(guī)廣告牌拆改工作。2024年12月底前、完成公眾聚集場(chǎng)所打通消防“生命通道”集中整治工作。

（四）鞏固提升階段（2025年11月1日至12月31日）。認(rèn)真總結(jié)打通消防“生命通道”集中整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進(jìn)行梳理研究，健全完善確保消防“生命通道”暢通長效機(jī)制。

五、責(zé)任分工

（一）屬地責(zé)任。鄉(xiāng)政府是集中整治的第一責(zé)任主體，全面牽頭組織，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，及時(shí)研究解決涉及消防“生命通道”的重大問題；各行政村、居委會(huì)是集中整治的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)自查自改、組織基層排查、督改隱患問題。

（二）行業(yè)相關(guān)部門。按照“三管三必須”要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域打通消防“生命通道”集中整治工作。其中：中、小學(xué)負(fù)責(zé)各類學(xué)校、幼兒園、面向中小學(xué)生（含3周歲以上學(xué)齡前兒童）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；民政所負(fù)責(zé)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等；分管住建部門負(fù)責(zé)施工臨時(shí)用房；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)及托育機(jī)構(gòu)；分管宣傳部門負(fù)責(zé)宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；財(cái)政所負(fù)責(zé)銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；分管農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)廠房、倉庫及附屬用房、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飯店、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)、煙花爆竹點(diǎn)、快遞點(diǎn)等；并在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中督促有關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)廠房、倉庫及附屬用房消防“生命通道”整治要求。

（三）監(jiān)督執(zhí)法部門。派出所負(fù)責(zé)參與排查整治，依法查處消防違法行為；消防隊(duì)積極參與排查整治；執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)拆改違規(guī)廣告牌，并對(duì)占道經(jīng)營等導(dǎo)致消防車輛無法通行的違法行為依法查處；消防站負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)單位排查整治，依法查處消防違法行為，編制印發(fā)打通消防“生命通道”集中整治檢查指南和執(zhí)法指引，并根據(jù)需要提供集中整治工作的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鄉(xiāng)打通消防“生命通道”集中整治工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)整治工作。

（二）強(qiáng)化宣傳警示。各村（居）委會(huì)及圩鎮(zhèn)單位要通過廣播、微信群等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳普及消防“生命通道”安全管理常識(shí)。要組織村干部上門做好群眾工作，講清利害關(guān)系和法律責(zé)任，開展代入式、情景式警示教育，推動(dòng)以警、以案為戒、以案促改。組織聯(lián)合抽查、督導(dǎo)檢查時(shí)，要抓典型集中整治一批消防“生命通道”隱患問題，對(duì)隱患問題特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的，要召開隱患整改現(xiàn)場(chǎng)約談會(huì)，督促落實(shí)整治責(zé)任措施，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)政府要將整治行動(dòng)納入安全生產(chǎn)巡查和綜合督導(dǎo)等工作重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，予以通報(bào)；對(duì)工作不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各村（居）委會(huì)及圩鎮(zhèn)單位每月21日前報(bào)送附件2《打通消防“生命通道”隱患問題和整改責(zé)任清單》，每季度末將階段性進(jìn)展情況和附件3《打通消防“生命通道”集中整治統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送至鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急管理所，聯(lián)系人及方式：石玉青 13879737113。

消防安全舉報(bào)電話：0797-4520040

附件：1.打通消防“生命通道”集中整治自查排查表

2.打通消防“生命通道”隱患問題和整改責(zé)任清單

3.打通消防“生命通道”集中整治統(tǒng)計(jì)表

4.江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)消防“生命通道”管理的通告

附件1

打通消防“生命通道”集中整治自查排查表

實(shí)施排查單位：                      排查日期：   年   月   日

排查人員：              單位場(chǎng)所場(chǎng)所陪同檢查人員：

附件2

打通消防“生命通道”隱患問題和整改責(zé)任清單

填報(bào)單位：                                           填報(bào)時(shí)間：

審核人：                          填報(bào)人：                          聯(lián)系電話：

附件3

打通消防“生命通道”集中整治統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：                                                   填報(bào)時(shí)間：

審核人：                             填報(bào)人：                          聯(lián)系電話：

備注：1.前期消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)數(shù)據(jù)項(xiàng)，一次性將大整治行動(dòng)總數(shù)填入，整改隱患動(dòng)態(tài)更新。2.人員密集場(chǎng)所防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄、廣告牌數(shù)據(jù)項(xiàng)，填寫消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)和打通消防“生命通道”集中整治的匯總數(shù)。3.每季度末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)及各相關(guān)單位匯總后報(bào)送至區(qū)工作專班，注意排查整治數(shù)據(jù)與隱患問題和整改責(zé)任清單的一致性。