2020年是極其不平凡的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，三溪鄉(xiāng)黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，不忘初心、牢記使命，用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，認真落實中央、省、市、區(qū)決策部署，堅持把疫情防控和基層黨組織建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重點工作有機結合起來，共同穩(wěn)步推進全鄉(xiāng)各項工作取得了顯著成效。

一、2020年工作開展情況

（一）牢固樹立“四個意識”，持續(xù)加強黨的建設。

一是強化政治理論學習。堅持把理論學習作為黨建工作的重要任務，重點圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆三中、四中、五中全會精神和全國兩會精神，一年來組織召開黨委理論學習中心組會議12次。二是狠抓隊伍建設。注重農村優(yōu)秀青年人才、致富能人的挖掘培養(yǎng)，較好完成了全鄉(xiāng)“一肩挑”工作。為2021年村（居）兩委換屆選舉打下堅實基礎。嚴格黨員發(fā)展程序，今年來培養(yǎng)入黨積極分子45名，其中35歲以下的有32名，黨員隊伍結構更加優(yōu)化，基層組織力量不斷加強。三是抓嚴作風建設。開展監(jiān)督檢查26余次，因疫情防控、脫貧攻堅等工作落實不力約被通報的有4人次。受理信訪件7起，其中立案件1件。

(二)堅決落實防控新要求，筑牢疫情防控堅固防線。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，三溪鄉(xiāng)毫不動搖貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決落實中央、省、市、區(qū)決策部署，立即進入一級響應狀態(tài)。1月24日，三溪鄉(xiāng)召開鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議，研究部署疫情防控工作，成立了三溪鄉(xiāng)疫情防控指揮部。

疫情就是命令，鄉(xiāng)村兩級干部、志愿者共兩百多人聞令而動，分村實行全封閉管理，在新星大橋、寨九坳-睦埠、古茂-社富等處設置執(zhí)勤卡點，組建巡邏、宣傳小分隊，堅持“外防輸入、內防擴散”的工作要求，采取有力措施，加強輿論引導，全力維護社會秩序，確保了社會大局的平穩(wěn)有序，做到了“零輸入、零傳染、零傳播”。

堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發(fā)展。緊跟時節(jié)抓好春耕，把糧食生產當做一項重要政治任務，開好戶主會，兌現(xiàn)獎補措施，穩(wěn)步推進糧食生產工作。以父母之心做好復學各項準備工作，全鄉(xiāng)所有學校全部安全順利開學。同時，毫不放松打好脫貧攻堅戰(zhàn)，落實應對疫情穩(wěn)定貧困戶收入相關政策，千方百計解決貧困群眾返崗就業(yè)、農產品滯銷等實際困難，確保不出現(xiàn)因疫情致貧返貧現(xiàn)象。通過不懈努力，全鄉(xiāng)生產生活秩序全面恢復。

（三）夯實脫貧基礎，實現(xiàn)高質量脫貧摘帽。

2020年是脫貧攻堅收官之年，三溪鄉(xiāng)始終堅持“兩不愁三保障”這一工作主線，狠抓問題整改，不斷夯實脫貧基礎，今年上半年，高質量通過了國家脫貧攻堅第三方評估驗收和脫貧摘帽成效復核兩大考核。為鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，三溪鄉(xiāng)嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，繼續(xù)抓好各項政策的落實。

一是落實社會保障扶貧政策。2020年，全鄉(xiāng)共有575名貧困人口享受低保，累計發(fā)放金額207.18萬元，分散特困供養(yǎng)45人，發(fā)放金額40.254萬元。二是落實健康扶貧政策。2020年1月至12月，共有1347人次享受了四道醫(yī)療保障線，報銷金額599.23萬元，人均報銷比例達90.57%。三是落實教育扶貧政策。2020年，累計為876人次貧困學生發(fā)放各類教育補助127.351萬元，為130人發(fā)放“雨露計劃”39萬元。四是落實就業(yè)扶貧政策。2020年，為1403名外出務工的建檔立卡貧困人口申報外出務工交通補貼69.88萬元；為1197名外出務工貧困戶申報了伙食補貼及車費報銷共99636元；為176名務工貧困戶申報疫情一次性就業(yè)補貼17.6萬元；安排公益性崗位144人次，發(fā)放崗位補助87.8萬元；152名貧困勞動力報名參加家政培訓、消防技能培訓等就業(yè)培訓，發(fā)放各類補貼10.71萬元。五是落實金融扶貧政策。2020年辦理扶貧小額信用貸款（含轉貸續(xù)貸）107人443.31萬元，其中新貸8人34萬元。六是開展消費扶貧。積極籌備、舉行“繁榮夜間經濟”三溪專場活動，打響三溪品牌，現(xiàn)場銷售總金額達94.86萬元。

（四）推進項目建設，完善基礎設施建設。

重點圍繞基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展等方面，積極開展重大項目申報，2020年，上級共批復項目37個，總投資1188.74萬元。新建三溪、下濃、古茂三個蔬菜基地，共計110畝；新建福壽園、古茂、東華山骨灰堂，順利推進寨九坳濕地生態(tài)治理湖、福龍家園社區(qū)服務中心、新田危橋改造等項目，全力推進下濃、新星、圩鎮(zhèn)污水處理設施建成運行，加快寨九坳村污水設施建設，積極爭取旅游項目專項債資金，促成區(qū)旅投公司與景區(qū)加快寨九坳景區(qū)建設，全鄉(xiāng)基礎設施建設得到大的提升。

（五）全力惠民為民，社會事業(yè)大發(fā)展。

全鄉(xiāng)新農合參保率達97.39%；累計有59人享受特困供養(yǎng)，補助金額52.37萬元；有575人享受“低?！?，補助金額207.1875萬元；有301人享受殘疾人兩項補貼，補助金額27.47萬元；投入20多萬元用以鄉(xiāng)綜合便民服務中心裝修，為全鄉(xiāng)群眾提供更優(yōu)質、高效便民服務；全力推進松材線蟲病除治，堅決遏制松材線蟲病擴散蔓延勢頭；創(chuàng)新社會管理綜合治理方式，完善矛盾糾紛排查調處機制，及時幫助群眾解決各類問題；定期組織安全生產大排查，完成各村飲水水質檢測工作，積極應對災害天氣帶來的不利影響，妥善做好防汛防火工作，有效保障群眾生命財產安全，提升了群眾獲得感和社會安全指數(shù)。

（六）持續(xù)增強自身建設，執(zhí)政為民理念持續(xù)深入。

緊緊圍繞忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型“五型政府”建設要求，著力打造“五型”政府建設要求，把“不忘初心、牢記使命”貫穿于政府自身建設各方面。進一步完善了機關干部管理條例、機關食堂管理辦法等，讓全鄉(xiāng)機關干部行有準則。加強法治政府建設，建立健全了領導干部、一般干部學法制度，深入推進“七五”普法規(guī)劃，組織機關干部學習了《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，培養(yǎng)法治意識，引領法治風尚。堅持依法行政，落實政府權力和責任清單，組建了鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊，嚴格依照法律法規(guī)行使職權、履行職責、開展工作。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”職責，確保在政治上靠得住，在工作上有本領，在作風上過得硬，保持政府的廉潔本色和良好形象。

二、存在問題和不足

過去是未來的基石，成績更是新征程的起點。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到三溪鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問題和矛盾，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展村級集體經濟形式單一；二是基礎設施建設投入欠賬大。三是農村人居環(huán)境問題有所反彈。四是鄉(xiāng)風文明建設水平有待提升。

三、2021年工作打算

2021年，三溪鄉(xiāng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和省委十四屆十二次會議精神，銳意進取、真抓實干，扎實做好各項工作，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

（一）做好脫貧下半場工作，鞏固脫貧成果

一是落實政策促增收。深入推進就業(yè)產業(yè)“兩業(yè)融合”，確保脫貧成效的可持續(xù)性。強化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。繼續(xù)落實好醫(yī)保代繳等政策，確保政策落地生根。二是激發(fā)動力促長效。持續(xù)壓實責任，做好脫貧下半場工作。扎實開展“三講一評”、鄉(xiāng)風文明行動、志愿服務、鄉(xiāng)村夜話等活動，引導群眾破除“等靠要”思想，激發(fā)內生動力，補齊精神短板。引導搞好“五凈一規(guī)范”，提振精氣神，增強信心。

（二）深化農業(yè)農村改革，不斷增強發(fā)展活力

一是選優(yōu)配齊村兩委班子。拓寬村“兩委”班子換屆選人用人視野，著重將35周歲以下、大專及以上學歷，品行好、有知識、能干事、敢擔當?shù)膬?yōu)秀青年充實到村級后備干部隊伍中來，增強基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是發(fā)展壯大村級集體經濟。進一步拓寬村級集體經濟發(fā)展路徑，引導村“兩委”班子靈活運用“資源、資產、資金”三要素，通過土地流轉、喚醒“沉睡資源”、入股龍頭企業(yè)、合作社等方式，發(fā)展村集體產業(yè)，增加村集體收入。三是穩(wěn)步推進農房地一體確權登記發(fā)證。按照權屬合法，界址清楚，面積準確，尊重歷史，維護權益的總原則，做到“一戶一宅、應登盡登、應發(fā)盡發(fā)”。四是規(guī)范農村建房管理。嚴格建房審批，嚴格落實屬地管理責任，進一步規(guī)范農村建房規(guī)劃選址工作，落實村民建房動態(tài)巡查制度，確保全鄉(xiāng)建房秩序得到有效扭轉。

（三）抓好民生工程，不斷滿足人民美好生活需求

一是大力推進項目建設。以鄉(xiāng)村振興為契機，重點圍繞基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展等方面，謀劃好“十四五”項目的規(guī)劃布局。重點聚焦打通三條大動脈：一是新星大橋至寨九坳旅游公路建設；二是福龍大道至社富公路建設，新建福龍大橋，連接福龍大道至東華山，拓寬東華山至社富公路縣級公路；三是東華山至土龍公路建設。打造以寨九坳風景區(qū)為核心的鄉(xiāng)村旅游專線，輻射崩崗治理廣場、西溪大翅、土龍龍王廟等景點，引進知名企業(yè)和管理策劃團隊，完善旅游專線基礎設施建設，加大政策扶持力度，打造旅游發(fā)展新模式。

二是大力發(fā)展產業(yè)。一是持續(xù)發(fā)展基礎性農業(yè)。聚焦“米袋子”“菜籃子”，加強農業(yè)基礎建設，提高農產品供給能力，形成人人參與的良好局面。二是大力發(fā)展特色農業(yè)。進一步完善湖羊養(yǎng)殖基地大棚及配套設施建設，提升養(yǎng)殖承載力，加大品種引進力度，進一步完善功能區(qū)劃分，將傳統(tǒng)農業(yè)與休閑農業(yè)充分結合，打造觀光休閑農業(yè)示范基地；加大對西溪黃桃等特色農業(yè)的支持力度，在政策、項目等方面傾斜。三是穩(wěn)步推進第二、第三產業(yè)。積極引進第二、第三產業(yè)實體，在政策、項目和用人方面給予一定的傾斜。

三是繼續(xù)推進農村人居環(huán)境整治。聚焦農村人居環(huán)境整治三年行動和全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治兩年攻堅行動要求，突出農村生活垃圾污水處理、廁所革命、村莊清潔行動、村莊長效管護等重點任務，做實重點細節(jié)清理、項目建設推進、常態(tài)長效管護、難點問題破解、黨員干部示范、考核評比激勵六個重點環(huán)節(jié)，力爭全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治繼續(xù)保持在全區(qū)第一方陣。

（四）持續(xù)創(chuàng)新社會管理，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境

一是加強鄉(xiāng)村綜合治理。進一步夯實基層基礎，充分發(fā)揮綜治平臺作用，扎實推進綜治中心實體化建設。常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，加大疑難問題的化解穩(wěn)控力度，宣傳引導訴訪分離，加強對可能引發(fā)各類不穩(wěn)定因素源頭分析預測，及時掌握群眾信訪中發(fā)現(xiàn)傾向性熱點問題。二是狠抓安全生產。認真抓好區(qū)安全生產專項整治三年行動，嚴格落實安全生產目標管理責任制，逐級簽訂責任狀，層層抓好落實，確保責任到位，責任追究到人。

（五）全面強化自身建設，構造心齊風正濃厚氛圍

強化法治建設。完善機制，加強法治政府建設；創(chuàng)新治理，營造法治氛圍；設崗定責，優(yōu)化便民服務；陽光透明，實行政務公開。強化隊伍建設。積極倡導“一線工作法”，發(fā)揚“蘇區(qū)干部好作風”，將嚴管厚愛、約束激勵結合起來，激發(fā)人才優(yōu)勢、釋放人才紅利，做到干部人盡其才，激勵廣大干部肯擔當、肯作為、新?lián)?、新作為?/span>強化廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”職責，確保在政治上靠得住，在工作上有本領，在作風上過得硬、保持政府的廉潔本色和良好形象。

中共贛州市贛縣區(qū)三溪鄉(xiāng)委員會

贛州市贛縣區(qū)三溪鄉(xiāng)人民政府

2021年1月6日