各村（居）委會：
為規(guī)范我鎮(zhèn)村級財務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子會議研究，現(xiàn)將《贛州市贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請你們按照要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
贛州市贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)人民政府
2024年4月3日
贛州市贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法（試行）
為進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)管理(含居委會，以下統(tǒng)稱村)，規(guī)范財務(wù)收支行為，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》等規(guī)定，制定本辦法。
一、賬戶管理
1.村級財務(wù)實(shí)行“村財鎮(zhèn)代管村用鎮(zhèn)監(jiān)督”，村級賬戶由鎮(zhèn)級“代管”，并接受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。
2.各村書面報鎮(zhèn)政府同意后，在中國農(nóng)業(yè)銀行贛縣支行南塘分理處開設(shè)村委會資金賬戶，在贛縣農(nóng)商銀行南塘支行開設(shè)村集體合作社資金賬戶，實(shí)行專戶管理。已在其他銀行開設(shè)賬戶的，應(yīng)將資金轉(zhuǎn)至上述銀行賬戶，并對之前賬戶進(jìn)行銷戶。
3.村級設(shè)立債權(quán)債務(wù)登記簿，及時清查核實(shí)債權(quán)債務(wù)，切實(shí)做到賬實(shí)相符。因資金短缺，興辦村級公益事業(yè)確需借貸的，需經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，不得擅自舉債。應(yīng)加大債權(quán)清收和債務(wù)化解力度。
4.村集體所有的資產(chǎn)、資金應(yīng)納入村級財務(wù)核算管理范圍。
5.必須嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，不套取現(xiàn)金，不設(shè)賬外賬（即“小金庫”）。一般經(jīng)濟(jì)往來，原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬支付；對符合規(guī)定的、有正規(guī)發(fā)票的、1000元以下的支出可按規(guī)定使用現(xiàn)金支付。
6.每個村設(shè)財務(wù)會計一名、出納一名，經(jīng)村“兩委”會議明確后報鎮(zhèn)黨政辦備案。
二、審批支出
1.由報賬人在報賬憑證上填寫支出項(xiàng)目用途或事由，1000元以上的支出統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬處理。村級支出原則上需經(jīng)村“兩委”集體研究討論，村務(wù)監(jiān)督委員會審查通過每筆支出，并要做好會議記錄，做到有據(jù)可查。
2.村級支出審批的程序?yàn)椋捍?/font>“兩委”一般干部簽經(jīng)手人、證明人，由報賬員整理憑證上報至鎮(zhèn)財政管理部門，對報賬資料、程序、內(nèi)容等進(jìn)行審核后，由村黨（總）支部書記（村主任）匯報駐村領(lǐng)導(dǎo)同意后會簽。對不符合規(guī)定或手續(xù)、資料不完備的不予支出。
3.村級支出必須符合相關(guān)規(guī)定，對支出事項(xiàng)進(jìn)行從嚴(yán)把關(guān)：
（1）辦公支出。要樹牢“過緊日子”的思想，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的要求，嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)。
（2）差旅支出。因公出差或因公外出學(xué)習(xí)的，嚴(yán)格按照相關(guān)差旅費(fèi)制度報銷，需附通知文件或證明等相關(guān)材料。
（3）伙食支出。對確需召開的“三會一課”、村“兩委”會議、黨員組長會議、村民代表會議、重點(diǎn)工作會議，可以安排會議餐，原則上不能在外用餐。村級會議自辦伙食支出，憑填寫鎮(zhèn)統(tǒng)一制定的村級會議自辦伙食報銷憑證、附會議通知單、會議記錄，按不得超過30元/人的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報銷，不得支出現(xiàn)香煙、酒水，不得另外發(fā)放伙食補(bǔ)助。未辦伙食的可適當(dāng)發(fā)放伙食補(bǔ)助，但標(biāo)準(zhǔn)不得超過20/元。要厲行勤儉節(jié)約，控制村辦食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)，減少村辦食堂伙食支出。
（4）公益支出。村級組織實(shí)施的公益事業(yè)等項(xiàng)目支出，要有規(guī)范的工程合同、預(yù)算預(yù)審、結(jié)算結(jié)審、竣工驗(yàn)收表（必須有村干部、鎮(zhèn)駐村干部、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、施工方簽字）、開工前及完工后相片、稅務(wù)發(fā)票（必須公司發(fā)票，嚴(yán)禁自然人）等資料，工程款支付一律實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
（5）獎勵支出。須嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有文件規(guī)定的嚴(yán)禁發(fā)放。
4.每月10日前為報賬日，其余時間原則上不予報賬。
三、會計核算
1.以村為單位分設(shè)總賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬。
2.各村會計要及時記賬、結(jié)賬，當(dāng)月發(fā)生的收支，須在當(dāng)月列收列支，原則上不允許跨年度報銷票據(jù)。
3.村級各項(xiàng)收入，不得收取現(xiàn)金，一律以轉(zhuǎn)賬形式辦結(jié)。因特殊情況需收取現(xiàn)金的，由出納收取后3天之內(nèi)入賬。
4.不準(zhǔn)用白條抵庫，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)公款私存。出納庫存現(xiàn)金限額在3000元以內(nèi)，超過限額的要及時送存賬戶。
5.村級取得的各項(xiàng)支出憑證（票據(jù)），需符合原始憑證“六要素”，即：
（1）原始憑證的名稱；
（2）原始憑證的填制日期、發(fā)生日期、開支事由；
（3）填制原始憑證的單位名稱及簽章；
（4）必備的附件，附件須詳細(xì)列出支出內(nèi)容、單價、數(shù)量、金額（大寫小寫）等內(nèi)容；
（4）有關(guān)經(jīng)辦人、證明人、審核人、駐村領(lǐng)導(dǎo)簽字；
（5）收款方原始憑證的單位名稱或個人姓名；
（6）工程項(xiàng)目支出附件須包含合同、預(yù)算、預(yù)審、驗(yàn)收、結(jié)算、結(jié)審、有關(guān)會議決議等；
四、憑證管理
1.村級須明確一名專職憑證管理員，安排專門場所保管憑證，每年1月25日前將上一年度的憑證規(guī)整后交鎮(zhèn)黨政辦，統(tǒng)一存放至鎮(zhèn)檔案室管理。
2.任何人不得私自銷毀、篡改原始憑證。
五、監(jiān)督審計
1.鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)村級財務(wù)的監(jiān)督檢查和審計工作，牽頭組織實(shí)施村級財務(wù)年度審計和村干部離任財務(wù)審計，每年對各村財務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行定期和不定期地檢查。
2.各村賬戶余額及相關(guān)會計憑證，鎮(zhèn)政府定期組織核實(shí)、核對，確保賬款、賬據(jù)、賬物、賬表相符。凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?。
3.開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計結(jié)束后，應(yīng)出具審計報告，并將審計報告報鎮(zhèn)政府核查，將結(jié)果向村民公布。專項(xiàng)審計的審計結(jié)果，要及時上報有關(guān)部門，審計資料及時歸檔保存。
4.村級財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。
5.對違反財務(wù)管理制度及有關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)追究責(zé)任。構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
六、其他事項(xiàng)
1.本辦法適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各村（居）民委員會，從印發(fā)之日起執(zhí)行，原有相關(guān)村級財務(wù)管理制度同時廢止。
2.本辦法最終解釋權(quán)歸南塘鎮(zhèn)人民政府。
贛州市贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)村級務(wù)管理辦法（試行）4.1（11）(6)
