為進一步深化工程建設項目招標投標領域專項整治，充分發(fā)揮典型案例的教育警示作用，著力營造公平公正、誠信守法、競爭有序的招投標市場環(huán)境，現(xiàn)將我市第三批招標投標領域違法違規(guī)典型案例予以公布。

一、興國縣第十二幼兒園建設項目轉包、違法分包案

經興國縣住房和城鄉(xiāng)建設局現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)興國縣第十二幼兒園建設項目管理人員考勤異常、關鍵崗位人員缺崗、考勤率低，施工單位涉嫌允許他人借用本公司名義參與投標及組織施工的違法行為。2024年7月30日，經立案調查，興國縣住房和城鄉(xiāng)建設局對該項目按施工方江鈴汽車集團江西工程建設有限公司履職不到位作出了處以5萬元的行政處罰。

二、江西臨川建設集團有限公司違法分包案

2024年4月，于都縣住房和城鄉(xiāng)建設局對于都縣工業(yè)新區(qū)GY-20-15地塊產權調換房建設項目（時代樾府）檢查時，發(fā)現(xiàn)施工單位江西臨川建設集團有限公司將其承包的消防、綠化工程違法分包給個人施工行為，涉嫌違法分包，涉及金額1300余萬元。2024年5月，于都縣住房和城鄉(xiāng)建設局依法對江西臨川建設集團有限公司處6.68萬元罰款，并將違法行為錄入信用中國。

三、石城縣東城大道南延伸段建設項目違法轉包案

2024年7月，石城縣住房和城鄉(xiāng)建設局在調查中發(fā)現(xiàn)，該項目中標單位江西軒鼎建設有限公司承建的石城縣東城大道南延伸段建設項目合同約定的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員在工程建設期間未到崗履職和未對項目實行組織管理。經核查，違法轉包行為屬實。根據中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第八條第三款之規(guī)定，石城縣住房和城鄉(xiāng)建設局對江西軒鼎建設有限公司處6.51萬元罰款，對該公司負責人處0.33萬元罰款。

四、石城縣發(fā)展九路道路工程違法轉包案

2024年6月，石城縣住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)現(xiàn)該項目中標單位云攬建設集團有限公司承包的石城縣發(fā)展九路道路工程的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員未到崗履職,也沒有按規(guī)定進行實名制打卡。經核查，違法轉包行為屬實。根據中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第八條第三款之規(guī)定，石城縣住房和城鄉(xiāng)建設局對該項目中標公司云攬建設集團有限公司處5.54萬元罰款，對該公司負責人處0.28萬元罰款。

五、瑞金機場航站樓公共區(qū)域內部裝飾工程轉包案

2024年7月，因瑞金機場航站樓工程公共區(qū)域內部裝修工程施工單位拖欠民工工資，瑞金市住房和城鄉(xiāng)建設局前往施工現(xiàn)場調查，發(fā)現(xiàn)施工單位全部中標管理人員均未到崗履職，現(xiàn)場實際管理人員與中標管理人員不符。經進一步調查核實，該項目施工單位江西鴻輝建設工程有限公司存在將瑞金機場航站樓工程公共區(qū)域內部裝修工程項目轉包行為。依據《建設工程質量管理條例》第六十二條，瑞金市住房和城鄉(xiāng)建設局對江西鴻輝建設工程有限公司處4.03萬元罰款。

六、瑞金市中醫(yī)院搬遷及改造建設項目轉包案

2024年8月，瑞金市住房和城鄉(xiāng)建設局對瑞金市中醫(yī)院搬遷及改造建設項目檢查過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理例會記錄上簽名的施工方代表非中標管理人員，也非中標單位工作人員，經進一步查實，中標單位甘肅鴻盛遠大建設工程有限公司存在將瑞金市中醫(yī)院搬遷及改造建設項目轉包行為。根據《建設工程質量管理條例》第六十二條，瑞金市住房和城鄉(xiāng)建設局對甘肅鴻盛遠大建設工程有限公司處15.8萬元罰款。

上述典型案例中的違法違規(guī)行為，嚴重破壞了招標投標領域公平公正的市場秩序，影響了招標投標的公正性和嚴肅性。招標投標各方主體要引以為戒，切實強化自律意識，嚴格遵守有關法律法規(guī)等規(guī)定，共同維護招標投標市場良好秩序。

來源：贛州發(fā)展改革委