為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照《贛州市贛縣區(qū)安全生產(chǎn)重大事故隱患患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，現(xiàn)制定石芫鄉(xiāng)安全生產(chǎn)重大事故隱患患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)排查整治）實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，按照省、市、區(qū)關(guān)于安全防范決策部署，全面壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患患的質(zhì)量明顯提高，各村（居）委會(huì)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng)，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，切實(shí)減少一般事故、有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，為加快建設(shè)美麗開放富裕新石芫營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，各站所辦、各村（居）要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)作為，切實(shí)整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題短板，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作開展重大隱患專項(xiàng)整治，突出抓好以下幾個(gè)方面工作落實(shí)。

（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面。以突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，在履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人七項(xiàng)職責(zé)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要突出“五個(gè)方面”內(nèi)容：

1．切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人要依法組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，在企業(yè)全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風(fēng)險(xiǎn)“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，根據(jù)四色圖對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制作告知牌和風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單），并對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)采取工程性措施和非工程性措施，實(shí)現(xiàn)有效管控。要全面組織開展隱患排查，對(duì)照本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織開展對(duì)標(biāo)自查自改。專項(xiàng)排查整治期間，高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少1次、其他行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少1次帶隊(duì)全面檢查重大事故隱患患排查整治情況，建立企業(yè)重大事故隱患患臺(tái)賬，確保隱患整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位，及時(shí)將隱患排查整治情況錄入江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，并將重大事故隱患患臺(tái)賬上報(bào)區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門。

2．切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任和技術(shù)支撐。各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要在全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任的基礎(chǔ)上，突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)排查整治任務(wù)清單，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。要通過購買專家指導(dǎo)服務(wù)等方式全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)重大事故隱患排查整治的技術(shù)指導(dǎo)，確保隱患治理科學(xué)高效。

3．切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。深刻吸取近年各地違規(guī)動(dòng)火等特殊作業(yè)引發(fā)的事故教訓(xùn)，加強(qiáng)電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員的崗前教育，督促其在進(jìn)行電焊等作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。要組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及其他關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行1次全面排查，開展1次全員安全警示教育，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證照的特殊工種作業(yè)人員嚴(yán)禁上崗作業(yè)，明確“誰招請(qǐng)無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。要進(jìn)一步嚴(yán)格動(dòng)火等特殊作業(yè)審批管理，健全完善規(guī)章制度，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)研判不到位、審批管理不嚴(yán)格、違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)（行業(yè)）內(nèi)從事電焊作業(yè)人員進(jìn)行全面摸排，建立安全管理臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握外地取證或無證開展電氣焊作業(yè)人員情況，加強(qiáng)培訓(xùn)教育。

4．切實(shí)抓實(shí)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控。要明確生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備租賃承包各方的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查責(zé)任。要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所外包外租情況組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時(shí)督促整改。要將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，加強(qiáng)勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全教育培訓(xùn)，危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)控勞務(wù)派遣員工數(shù)量。

5．定期開展事故應(yīng)急演練活動(dòng)。要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)和事故特點(diǎn)，年內(nèi)至少組織開展1次事故應(yīng)急演練（高危企業(yè)每半年至少1次），全面推行無腳本演練，特別要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口和應(yīng)急處置措施，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急處置流程。定期排查應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況，并結(jié)合應(yīng)急資源變化情況及時(shí)修訂企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

（二）安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方面。

1.道路交通安全方面。重點(diǎn)聚焦“兩客一危一貨一面” 等重點(diǎn)車輛，高中風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)?，?yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營運(yùn)、違法載人、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為，滾動(dòng)排查道路風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)高、中風(fēng)險(xiǎn)及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患路段整治動(dòng)態(tài)清零，對(duì)“人車路企”全面加強(qiáng)管控。

2.消防安全方面。重點(diǎn)緊盯家具企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等重點(diǎn)場(chǎng)所以及“廠中廠”等多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場(chǎng)所，排查整治生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所違規(guī)住人、消防“生命通道”占用堵塞、電動(dòng)車室內(nèi)停放充電、違規(guī)設(shè)置易燃可燃彩鋼板等致災(zāi)致死因素。

3.建筑施工安全方面。重點(diǎn)排查整治施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗，“危大工程”管控不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口防護(hù)，警示標(biāo)志設(shè)置等“三類事故”防范措施不落實(shí)，未批先建、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)承攬工程、無圖施工、任意壓縮合理工期等問題和違法行為。

4.城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫妗?/font>重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿肋`規(guī)占?jí)?，違規(guī)設(shè)置氣瓶間，餐飲場(chǎng)所違規(guī)使用放置氣瓶、擅自安裝氣化設(shè)備和敷設(shè)管道，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確等問題。