贛區(qū)府辦字〔2023〕73號(hào)

贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《贛縣區(qū)便民辦稅服務(wù)圈建設(shè)

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直、駐區(qū)有關(guān)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，現(xiàn)將《贛縣區(qū)便民辦稅服務(wù)圈建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年10月12日

贛縣區(qū)便民辦稅服務(wù)圈建設(shè)實(shí)施方案

為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，對(duì)標(biāo)構(gòu)建“虔稅無憂”納稅服務(wù)體系的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)稅收營商環(huán)境，打造精細(xì)化、定制化、便捷化的便民辦稅服務(wù)圈，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”決策部署，緊緊圍繞納稅人繳費(fèi)人急難愁盼的問題，堅(jiān)持人民至上、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，依托銀行網(wǎng)點(diǎn)、新時(shí)代文明實(shí)踐站、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所，將服務(wù)觸角延伸至納稅人、繳費(fèi)人家門口。通過整合資源、延伸陣地、豐富活動(dòng)，打造群眾歡迎、群眾參與、群眾受益、群眾滿意的便民辦稅服務(wù)品牌，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化提升，著力構(gòu)建高效便捷的納稅繳費(fèi)體系。

二、主要內(nèi)容

積極推行稅收志愿服務(wù)，在銀行網(wǎng)點(diǎn)、新時(shí)代文明實(shí)踐站、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所開展稅費(fèi)政策宣傳、輔導(dǎo)，推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)方式，提供幫辦代辦服務(wù)，提高稅法普及率，提升網(wǎng)上、掌上辦稅繳費(fèi)率，進(jìn)一步壓縮辦稅時(shí)間、提升納稅便捷度，打造“家門口”便民辦稅繳費(fèi)服務(wù)圈。

（一）拓展多元辦事，打造便捷高效的便民辦稅服務(wù)圈

1．力推稅費(fèi)服務(wù)“網(wǎng)上辦”。拓展“網(wǎng)上辦”渠道，實(shí)現(xiàn)納稅人90%以上涉稅事項(xiàng)能夠通過江西省電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局、微信公眾號(hào)、支付寶贛服通、手機(jī)APP等渠道辦理。全面推行“郵寄送”服務(wù)。已實(shí)名認(rèn)證的納稅人，可通過增值稅發(fā)票稅控開票軟件，實(shí)現(xiàn)發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)，免費(fèi)郵寄上門。全面推行“線上答”服務(wù)。實(shí)現(xiàn)納稅人可通過贛縣“稅小惠”辦問協(xié)同服務(wù)中心為其答疑解惑，確保解答準(zhǔn)確，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)“零距離”。

2．優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)“自助辦”。依托信息支撐，進(jìn)一步拓展自助辦稅終端的辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)范圍。規(guī)范預(yù)設(shè)自助代開發(fā)票事項(xiàng)范圍、稅率，簡(jiǎn)化自助代開發(fā)票手續(xù)。結(jié)合實(shí)際逐步探索將自助辦稅終端部署到政務(wù)中心、社保大廳、新時(shí)代文明實(shí)踐站、便民服務(wù)中心、銀行等稅務(wù)機(jī)關(guān)之外的人流量密集場(chǎng)所，有序推行24小時(shí)自助辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)“不打烊”。     

3．健全稅費(fèi)服務(wù)“線下辦”。一是持續(xù)推進(jìn)“同城通辦”、“省內(nèi)通辦”、“跨省通辦”，拓展“異地通辦”事項(xiàng)范疇，規(guī)范“異地通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。二是推出“首接兜底辦”服務(wù)措施，由大廳前臺(tái)受理納稅人辦稅事項(xiàng)并進(jìn)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)讓納稅人多頭跑、多次跑現(xiàn)象。三是持續(xù)推進(jìn)辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”管理改革，將臨聘工作人員劃轉(zhuǎn)至行政服務(wù)中心一體化管理，夯實(shí)“全域通辦”基礎(chǔ)，多部門協(xié)作，消除區(qū)域間業(yè)務(wù)辦理差異，減少審批事項(xiàng)、提高辦稅效率。四是在辦稅服務(wù)廳設(shè)置“后臺(tái)流轉(zhuǎn)區(qū)”，稅政、征管、稅源管理等部門派人進(jìn)駐“后臺(tái)流轉(zhuǎn)區(qū)”集中辦公，凡是涉及簽字、蓋章和核實(shí)的事項(xiàng)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。

（二）深化部門合作，打造協(xié)同協(xié)作的便民辦稅服務(wù)圈

1．推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”擴(kuò)圍增效。擴(kuò)大惠及范圍，陸續(xù)與農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、贛州銀行、農(nóng)商行贛縣支行達(dá)成稅銀戰(zhàn)略合作關(guān)系，推進(jìn)信息數(shù)據(jù)互通、資源共享，降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。通過辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、《贛縣稅悅》月刊、微信企業(yè)服務(wù)群等多種渠道，對(duì)“銀稅互動(dòng)”的適用范圍、申貸流程等進(jìn)行宣傳，提升納稅人對(duì)“銀稅互動(dòng)”知曉率和參與度，讓更多類型的守信納稅人充分享受到“銀稅互動(dòng)”紅利。

2．推進(jìn)“一件事一次辦”改革。一是配合市場(chǎng)監(jiān)管部門，共同提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)使用體驗(yàn)，推進(jìn)電子發(fā)票同步發(fā)放。二是實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”，全面推行“一窗一人一機(jī)”服務(wù)模式，加快實(shí)施網(wǎng)上繳納稅費(fèi)，推行稅費(fèi)、登記費(fèi)線上一次收繳，后臺(tái)自動(dòng)清分入賬（庫）。三是推進(jìn)“全域通辦”。推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)“全域通辦”。將稅務(wù)高頻稅費(fèi)事項(xiàng)部署到政務(wù)、銀行等部門的自助終端設(shè)備，推進(jìn)聯(lián)辦事項(xiàng)集成辦理。

3．打造全區(qū)稅務(wù)文明實(shí)踐陣地。縱合橫通打造全區(qū)“稅務(wù)+新時(shí)代文明實(shí)踐”陣地，通過新時(shí)代文明實(shí)踐站入駐黨群政務(wù)中心、金融機(jī)構(gòu)的形式，形成“稅銀郵鄉(xiāng)”辦稅繳費(fèi)服務(wù)矩陣，從源頭上滿足納稅人“就近辦、多點(diǎn)辦、一站辦”的需求。打造村鎮(zhèn)社區(qū)“稅慧驛站”，張貼宣傳海報(bào)、放置宣傳手冊(cè)，宣傳公布稅法知識(shí)和稅收政策，定期開展稅費(fèi)服務(wù)培訓(xùn)。各村鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌配置資源，在每個(gè)“稅慧驛站”配備可登入電子稅務(wù)局的便民辦稅電腦，將惠民服務(wù)觸角延伸至社會(huì)“神經(jīng)末梢”。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造親清新型的便民辦稅服務(wù)圈

1．提升導(dǎo)稅服務(wù)水平。安排業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)好、服務(wù)能力強(qiáng)的專職導(dǎo)稅人員組建辦稅廳導(dǎo)稅團(tuán)隊(duì)。自助辦稅區(qū)每4臺(tái)自助辦稅電腦和每5臺(tái)自助辦稅終端各配備1名導(dǎo)稅員；強(qiáng)化導(dǎo)稅人員的分工協(xié)作，做好資料審核、咨詢解答、自助辦稅輔導(dǎo)、叫號(hào)引導(dǎo)等工作任務(wù)；加強(qiáng)導(dǎo)稅人員培養(yǎng)，通過導(dǎo)稅人員傳幫帶，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)工作人員整體水平提高。

2．組建聯(lián)合志愿服務(wù)隊(duì)。由稅務(wù)局牽頭組建稅收普法志愿服務(wù)隊(duì)，與銀行、新時(shí)代文明站、便民服務(wù)中心結(jié)對(duì)共建，安排工作人員擔(dān)任協(xié)稅志愿者，并積極邀請(qǐng)返鄉(xiāng)大學(xué)生、身邊好人、納稅標(biāo)兵和企業(yè)辦稅能手加入志愿團(tuán)隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委做好志愿者招募和崗位配備，區(qū)稅務(wù)局合理整備資源，對(duì)招募的志愿者進(jìn)行技能、知識(shí)、政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人崗相適。

3．建立完善會(huì)商機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)與工商聯(lián)、工會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，鞏固多級(jí)會(huì)商和政企對(duì)話機(jī)制，通過舉辦一系列“政企面對(duì)面”懇談會(huì)活動(dòng)、編印一冊(cè)組合式稅費(fèi)支持政策辦稅指南、開展一場(chǎng)民營企業(yè)專項(xiàng)宣傳輔導(dǎo)活動(dòng)、建立一個(gè)“優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”、召開一期兩會(huì)代表委員座談會(huì)、聘請(qǐng)一批稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師、推送一份組合式稅費(fèi)支持政策紅利賬單、組織一期專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)、開展一輪“扶優(yōu)助強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)、舉行一次“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈助企發(fā)展”主題活動(dòng)，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要高度重視，精心組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，完善“稅費(fèi)服務(wù)專區(qū)”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé)，區(qū)稅務(wù)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持常態(tài)長效，力戒形式主義，確保我區(qū)便民辦稅服務(wù)圈落地見效。

（二）營造濃厚氛圍。各單位要充分利用各類方式和途徑，深入開展全方位、多角度、有實(shí)效的宣傳動(dòng)員，及時(shí)挖掘、宣傳在新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)事例，積極總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將我區(qū)便民辦稅圈打造成全省知名的優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新品牌。

（三）注重工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要充分發(fā)揮便民辦稅圈在提升群眾滿意度和獲得感，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境中的樞紐作用，利用好新時(shí)代文明實(shí)踐站、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所高效率、廣覆蓋的特點(diǎn)，把解決群眾問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦社會(huì)關(guān)注度高的稅費(fèi)政策問題，切實(shí)解決群眾和市場(chǎng)主體實(shí)際困難。