吉埠鎮(zhèn)防溺水應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的。為科學(xué)應(yīng)對學(xué)生溺水安全事故，規(guī)范應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防和減少暑期學(xué)生溺水事故，最大限度減少因溺水造成的傷害，切實保護廣大學(xué)生的人身安全。

（二）編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)防溺水安全工作實際，編制本應(yīng)急預(yù)案。

（三）工作原則。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，將危急事件的損失和影響降低到最低程度，保障人民生命安全。

（四）適用范圍。本預(yù)案適用于在吉埠鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的學(xué)生溺水安全事故應(yīng)急工作。

二、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

（一）組織機構(gòu)及其職責(zé)

1.指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：鐘剛生   黨委書記

羅  彪　  黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：劉志軍   人大主席

廖振榮   黨委副書記

王發(fā)華　 黨委委員、副鎮(zhèn)長

吳建青  黨委委員、人武部長

周文瓊  黨委委員、紀(jì)委書記

周發(fā)明  黨委政法委員

賴  濤　 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

劉建文　 黨委組織委員

徐  晶  人大副主席

劉宏清　 副鎮(zhèn)長

謝善林   副鎮(zhèn)長

陳明慧   副鎮(zhèn)長

舒國毅　 綜合行政執(zhí)法大隊隊長

鐘德謙   司法所所長

劉俊鋒   綜合便民服務(wù)中心主任

謝信亮   二級主任科員

張嵩聰   二級主任科員

高志強   三級主任科員

肖鋼強   吉埠派出所所長

陳其中   吉埠中學(xué)校長

鐘新亮   吉埠小學(xué)校長

幸  明   吉埠衛(wèi)生院院長

成  員：孫聰龍   黨政辦副主任

沈憶龍   財政辦主任       

蘭日斌   河長辦副主任

楊南北   民政專干

張云茜   紀(jì)委副書記

袁陽陽   婦聯(lián)專職副主席

韓順芳   退役軍人服務(wù)站副站長

李  芳   宣傳統(tǒng)戰(zhàn)干事

謝忠勇   政法綜治干事

丁華敏   交通干事

梁翰文   應(yīng)急干事

各村（居）書記、圩鎮(zhèn)各單位負責(zé)人

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)溺水安全事故應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，主任由舒國毅同志兼任。

2.指揮領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)各小組及職責(zé)

（1）救援及疏導(dǎo)組

組  長：舒國毅

成  員：徐昌濱、韓順芳、梁翰文、謝忠勇、張元翔、郭文政、曾祥明

職  責(zé)：傷員的搶救及現(xiàn)場秩序維護。

（2）事故救護組

組  長：幸  明

成  員：衛(wèi)生院醫(yī)生

職  責(zé)：醫(yī)院的聯(lián)系、傷者搶救及運送。

（3）善后及后勤工作組

組  長：劉宏清

成  員：孫聰龍、楊南北、沈憶龍、張云茜、謝金文

職  責(zé)：事故調(diào)查、家屬的安撫等工作。

（4）對外聯(lián)絡(luò)組

組  長：賴  濤

成  員：閔  瑩、袁陽陽

職  責(zé)：對外宣傳，接待外來新聞報道人員。

（5）應(yīng)急辦公室職責(zé)

負責(zé)對溺水安全事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督；負責(zé)日常監(jiān)督管理工作；每年組織相關(guān)人員修訂本預(yù)案；對發(fā)生的危急事件及時匯報、調(diào)查、處理。

（二）危急事件的預(yù)防

1.預(yù)防學(xué)生溺水安全事故各單位責(zé)任：

（1）各村職責(zé)責(zé)任

①村主任要高度重視學(xué)生防溺水工作，鎮(zhèn)督查組督查時和平時都要親自到水域處查看，專門召開會議研究部署，按照鎮(zhèn)政府關(guān)于防溺水工作通知的要求認真落實，確保宣傳到位，措施到位。

②村范圍內(nèi)的容易溺水點必須設(shè)置醒目的警示牌和防護網(wǎng)等安全設(shè)施，嚴格落實好“四個一”。水域面積較大或有多個入口的要設(shè)置多個警示牌。危險性較大的要設(shè)置防護網(wǎng)。水域?qū)儆趥€人的，督促水源責(zé)任人落實安全防護網(wǎng)、警示牌等安全設(shè)施。要定期檢查安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞馬上補救。

③村內(nèi)醒目位置要懸掛防溺水安全條幅。

④村內(nèi)醒目位置粉刷永久性防溺水安全標(biāo)語，并及時刷漆維護。

⑤宣傳欄有防溺水安全知識。

⑥要經(jīng)常提醒家長看護好孩子。

⑦要經(jīng)常開展安全巡查，每天做好巡查記錄。

⑧因工作落實不到位導(dǎo)致溺水事故的，將追究村主要干部的責(zé)任。

（2）中小學(xué)、幼兒園職責(zé)責(zé)任

①建立預(yù)防學(xué)生溺水工作網(wǎng)絡(luò)體系。

②實行教師安全包干。

③經(jīng)常性上安全教育課。

④對學(xué)生、家長進行防溺水安全教育（安全宣傳欄、案例警示、家訪、家長會、承諾書、致家長一封信、短信等）。

（3）鎮(zhèn)應(yīng)急辦職責(zé)責(zé)任

①做好鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的宣傳、警示和防護工作。

②將預(yù)防學(xué)生溺水工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

③協(xié)調(diào)區(qū)水利部門在河流、水域等設(shè)置醒目的防溺水安全警示標(biāo)志，在特別危險區(qū)段設(shè)立防護欄、隔離網(wǎng)等安全設(shè)施。

④加強在建建筑工程內(nèi)深基坑的安全監(jiān)督管理，督促施工單位對在建建筑工程內(nèi)的深基坑、溝槽、水池等采取安全防護措施，并設(shè)立安全警示牌。

（4）鎮(zhèn)防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組

督查各村、各單位預(yù)防學(xué)生溺水工安全作措施的落實。

（5）派出所

一要積極配合開展學(xué)生溺水事故救援工作，強化涉溺水事故接處警及警力調(diào)度，第一時間趕赴現(xiàn)場配合施救，維護好現(xiàn)場治安秩序。二是會同相關(guān)部門及時控制事故肇事人，做好涉案事故的調(diào)查取證工作。

（6）衛(wèi)生院

組織好對溺水學(xué)生的救治，確保溺水人員第一時間得到有效搶救。救援人員須學(xué)習(xí)掌握急救方法和其它安全救護措施，避免因延誤而產(chǎn)生不利因素。

（三）應(yīng)急預(yù)案的啟動

1.學(xué)生溺水人身傷亡事故類型：游泳、失足落水等。

2.學(xué)生溺水人身傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案。

3.危急事件的應(yīng)對。

（1）最早發(fā)現(xiàn)溺水事件的人員應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室報警；一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件，鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室要及時如實將有關(guān)情況上報縣應(yīng)急辦；

（2）接到報警電話后，應(yīng)迅速按本預(yù)案的職責(zé)范圍做好通知有關(guān)部門，發(fā)出救援指令，趕往事故現(xiàn)場；

（3）到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)事故狀態(tài)和程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，同時展開積極的救援方法，保證救援工作的及時性；

（4）做好對事件現(xiàn)場的安全管理，避免由于混亂造成系列不安全事故發(fā)生，安保人員應(yīng)對事故現(xiàn)場采取必要的組織措施，保障救援工作的有效性；

（5）迅速查明溺水事故發(fā)生的原因及過程；

（6）經(jīng)過現(xiàn)場采取急救措施，有關(guān)人員配合醫(yī)務(wù)人員將傷者送往醫(yī)院，做進一步的救護和觀察直至結(jié)束；

（7）當(dāng)事故控制后，組成相關(guān)人員參加的事故調(diào)查組。做好事故原因的調(diào)查上報和防范措施的制訂。

4.事故處理及應(yīng)急預(yù)案取消

（1）現(xiàn)場人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作，做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。

（2）做好傷者或死者家屬安撫工作。

（3）事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動宣告結(jié)束。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。