各村(居)委會(huì)、圩鎮(zhèn)各單位:
為進(jìn)一步化解存量風(fēng)險(xiǎn)、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)、防范變量風(fēng)險(xiǎn), 全面遏制各類事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn) 將《贛州市贛縣區(qū)吉埠鎮(zhèn)安全隱患動(dòng)態(tài)清零攻堅(jiān)行動(dòng)方案》正式印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
贛州市贛縣區(qū)吉埠鎮(zhèn)人民政府
2023年10月24日
贛縣區(qū)吉埠鎮(zhèn)安全隱患動(dòng)態(tài)清零攻堅(jiān)行動(dòng)方案
近年來,全鎮(zhèn)上下圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,先后組織開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)以及燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、自建房、道路交通“三個(gè)一律”專項(xiàng)整治等一系列隱患排查整治活動(dòng),整改消除了大批安全隱患,有力維護(hù)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為進(jìn)一步化解存量風(fēng)險(xiǎn)、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)、防范變量風(fēng)險(xiǎn),全面遏制各類事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合當(dāng)前重大事故隱患專項(xiàng)排查整治精準(zhǔn)執(zhí)法階段部署要求,經(jīng)研究,決定從即日起至12月底,在全鎮(zhèn)開展安全隱患動(dòng)態(tài)清零攻堅(jiān)行動(dòng),并制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,全面梳理2022年以來各行業(yè) 領(lǐng)域督導(dǎo)、檢查、巡查、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題隱患,以企業(yè)(場所)為重點(diǎn),建立問題隱患整改臺(tái)賬,逐一核查問題隱患整改成效,對徹底完成整改的予以確認(rèn),仍然存在問題隱患的予以再次督辦,確保2023年12月底前基本消除本年度及以前排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患存量,有效遏制問題隱患增量,扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治精準(zhǔn)執(zhí)法走深走實(shí),從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,切實(shí)減少一般事故,有效遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)攻堅(jiān)范圍。對全鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)的問題隱患開展全覆蓋“動(dòng)態(tài)清零”,圍繞重大事故隱患專項(xiàng)排查整治精準(zhǔn)執(zhí)法目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。重點(diǎn)為:2022年以來國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)巡查以及綜合督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患;市級(jí)以上各行業(yè)管理部門執(zhí)法檢查或者督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患;省、市督辦的道路隱患、消防火災(zāi)隱患;全市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)排查整治、“三個(gè)一律”道路交通專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問題隱患、農(nóng)事活動(dòng)有限空間整治發(fā)現(xiàn)的問題隱患;本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患。
(二)攻堅(jiān)重點(diǎn)。危化領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置等全鏈條發(fā)現(xiàn)的問題隱患整治。突出生產(chǎn)儲(chǔ)存使用重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),危化品運(yùn)輸和廢棄處置,違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為等方面發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改清零;同時(shí),強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營管理,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹發(fā)現(xiàn)問題隱患整治清零。工貿(mào)領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞電氣焊、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、危險(xiǎn)化學(xué)品使用等發(fā)現(xiàn)的安全隱患整治,深入開展檢維修、公輔設(shè)施等非正常生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題隱患整治清零。道路交通領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞“人車路企”等四個(gè)方面發(fā)現(xiàn)問題隱患整改情況進(jìn)行攻堅(jiān),突出省、市、區(qū)督辦危險(xiǎn)路段、交通事故多發(fā)的平交路口安全設(shè)施等重點(diǎn)部位隱患整治清零。建筑施工,重點(diǎn)圍繞深基坑監(jiān)測、邊坡支護(hù)、高處作業(yè)、塔吊作業(yè)、機(jī)械安裝與拆卸、腳手架搭拆、吊籃施工、高大模板吊裝、施工圍墻、臨建板房等安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題的整治清零。城鎮(zhèn)燃?xì)?,全面梳?/font>“問題氣”"問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網(wǎng)”“問題環(huán)境”等6個(gè)方面發(fā)現(xiàn)的事故隱患清零。消防領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞具有較大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、人員活動(dòng)集中容易造成群死群傷或重大社會(huì)影響的人員密集、敏感特殊、混合生產(chǎn)經(jīng)營等三類場所發(fā)現(xiàn)消防問題隱患的整治清零。突出火源管理、電源管理、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修、安全疏散條件、防火分隔、消防設(shè)施設(shè)備、管理責(zé)任落實(shí)、初期火災(zāi)處置等八個(gè)方面發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題隱患整治清零。特種設(shè)備領(lǐng)域,重點(diǎn)對壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、大型游樂設(shè)施、廠區(qū)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備發(fā)現(xiàn)問題隱患整治。突出特種設(shè)備超期未檢的違法行為,城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b單位和檢驗(yàn)單位發(fā)現(xiàn)問題以及使用報(bào)廢氣瓶發(fā)現(xiàn)問題隱患清零。校園、商貿(mào)、民爆、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、公路施工、電力、能源、農(nóng)事活動(dòng)等其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門,也要根據(jù)本次攻堅(jiān)行動(dòng)的總體要求,全面抓好本行業(yè)領(lǐng)域問題隱患整改落實(shí),確保發(fā)現(xiàn)各類問題隱患全面徹底清零。
三、實(shí)施步驟
此次隱患清零攻堅(jiān)行動(dòng)作為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)部門精準(zhǔn)執(zhí)法階段的具體抓手,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù) 責(zé)此次安全生產(chǎn)問題隱患整改攻堅(jiān)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。 各村(居)、圩鎮(zhèn)各單位要成立安全隱患動(dòng)態(tài)清零攻堅(jiān)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域各類問題隱患動(dòng)態(tài)清零工作。此次攻堅(jiān)行動(dòng)共分三個(gè)階段:
(一)匯總認(rèn)領(lǐng)階段。(2023年10月19日至2023年10月25日)
各村居、圩鎮(zhèn)各單位按照統(tǒng)一安排,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域區(qū)級(jí)以上2022年以來國家、省、市、區(qū)各類安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位(場所、路段)所涉的問題隱患進(jìn)行全面匯總認(rèn)領(lǐng);并建立本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題隱患整改臺(tái)賬。
(二)全面核查階段。(2023年10月26日至2023年11月15日)
按照屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)推動(dòng)原則,結(jié)合重大事故隱患專項(xiàng)排查整治精準(zhǔn)執(zhí)法要求,各村居、圩鎮(zhèn)各單位要按照問題隱患全覆蓋要求進(jìn)行全面核查,將梳理匯總的問題隱患反饋至各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位開展全覆蓋自查,指導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)人力、物力、財(cái)力投入,確保所涉問題隱患全面整改到位。核查期間發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位對反饋問題隱患屢查屢有、虛假整改、久拖不決的或者在核查中仍然發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,要堅(jiān)決予以立案查處,從嚴(yán)從重執(zhí)法處罰。
(三)督查檢查階段。(2023年11月16日至2023年11月30日)
鎮(zhèn)應(yīng)急辦將適時(shí)組織開展抽查檢查,對問題隱患整改走過場、整改不徹底的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是對多次整改仍然存在大量問題隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施,即:一律采取停業(yè)停產(chǎn)整頓,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)經(jīng)營;對不認(rèn)真整改、虛假整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
四、有關(guān)要求
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步提高政治站位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神,深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性,從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)”的高度,不斷強(qiáng)化“紅線意識(shí)”,牢牢守住安全底線,嚴(yán)密防范和有效遏制生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。各村居、圩鎮(zhèn)各單位要把此次問題隱患整改攻堅(jiān)行動(dòng)當(dāng)成推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治第三階段精準(zhǔn)執(zhí)法的一項(xiàng)具體任務(wù)。攻堅(jiān)行動(dòng)期間,各村居、圩鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)人要親自部署、調(diào)度攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況。同時(shí),要加強(qiáng)問題隱患整改指導(dǎo)幫扶,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對各類問題隱患,要明確具體責(zé)任人、具體整改時(shí)限,特別是要督促企業(yè)加大人力、物力、財(cái)力投入,確保問題隱患整改到位。