各村（居）委會(huì)、圩鎮(zhèn)各單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防范事故發(fā)生，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實(shí)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議具體要求。經(jīng)研究，現(xiàn)將《吉埠鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照方案要求，抓好貫徹落實(shí)。
贛州市贛縣區(qū)吉埠鎮(zhèn)人民政府
2024年1月26日
吉埠鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治
工作的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，按照省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署，現(xiàn)制定吉埠鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作（以下簡稱排查整治工作）的實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，按照省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)會(huì)議工作部署，全面壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)辨識(shí)管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、排查整治安全生產(chǎn)事故隱患，切實(shí)減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，防范各類生產(chǎn)安全事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為吉埠鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
本次排查整治工作內(nèi)容除省、市、區(qū)明確的具體任務(wù)外，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，以及近年來各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，突出抓好以下幾個(gè)方面工作落實(shí)。
（一）安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方面
1.消防安全方面。一是重點(diǎn)突出高層建筑消防、地下空間、生產(chǎn)企業(yè)、九小場(chǎng)所及“三合一”場(chǎng)所等老舊社區(qū)消防安全隱患治理，重點(diǎn)排查整治建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況，電氣線路鋪設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況，經(jīng)營性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況，電焊、切割等動(dòng)火作業(yè)防范措施落實(shí)情況。二是重點(diǎn)緊盯勞動(dòng)密集型企業(yè)以及醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等重點(diǎn)場(chǎng)所以及“廠中廠”等多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場(chǎng)所，排查整治生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所違規(guī)住人、消防“生命通道”占用堵塞、電動(dòng)車室內(nèi)停放違規(guī)充電等行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：舒國毅；責(zé)任干部：廖振錢；責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、圩鎮(zhèn)各單位、消防站）。
2.道路交通安全方面。一是排查整治道路交通設(shè)施隱患，重點(diǎn)排查整治道路交通組織、標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈以及中央隔離設(shè)施、防護(hù)欄等交通防護(hù)設(shè)施缺失、損壞和道路設(shè)計(jì)、渠化不合理等影響交通安全的隱患。聚焦“兩客一危一貨一面”、農(nóng)村客運(yùn)班車等重點(diǎn)車輛，高中風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)?，配合交管部門嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營運(yùn)、違法載人、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為，滾動(dòng)排查道路風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)高、中風(fēng)險(xiǎn)及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患路段整治動(dòng)態(tài)清零，對(duì)“人車路企”全面加強(qiáng)管控。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾??；責(zé)任干部：丁華敏、吳金蘋；責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)）。
3.建筑施工安全方面。一是排查整治既有建筑（含工業(yè)廠房）安全情況。重點(diǎn)排查整治既有建筑是否存在擅自改變規(guī)劃用途和使用功能的情形，是否未依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案手續(xù)，是否存在超過設(shè)計(jì)使用年限、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、地勢(shì)低洼等建筑，是否存在違規(guī)改擴(kuò)建、裝飾裝修等行為，是否存在地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常情況，是否存在建筑外墻飾面剝落、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動(dòng)等情況，是否存在建筑消防設(shè)施未按標(biāo)準(zhǔn)配置、設(shè)置或未保持完好有效等情形，是否存在房屋沒有安裝防盜網(wǎng)預(yù)留逃生窗口等情況。二是排查整治農(nóng)村住房安全情況。重點(diǎn)排查整治農(nóng)村房屋是否存在違規(guī)選址建設(shè)等行為，是否存在超負(fù)荷使用、擅自改變建筑用途和使用功能等違法違規(guī)情形。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高志強(qiáng)； 責(zé)任干部：曾暉；責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)）。
4.危化品安全方面。（1）開展燃?xì)?/font>、加油站等經(jīng)營企業(yè)的安全大檢查、隱患大排查，一是排查整治加氣站、液化氣站、加油站輸油管網(wǎng)等設(shè)施安全運(yùn)行情況。二是排查整治燃?xì)馄髽I(yè)和使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，重點(diǎn)查看用氣安全宣傳和入戶巡檢情況。三是排查整治燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，以及瓶裝液化石油氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、銷售等行為。四是排查整治餐飲場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店等場(chǎng)所用氣安全管理情況，重點(diǎn)是人員密集公共場(chǎng)所內(nèi)燃?xì)夤艿栏g漏氣情況，管道燃?xì)馐褂脠?chǎng)所通風(fēng)情況，燃?xì)鈭?bào)警器安裝及運(yùn)行情況等。排查油氣儲(chǔ)存基地“四個(gè)系統(tǒng)”應(yīng)用和智能化管控平臺(tái)建設(shè)不達(dá)標(biāo)等突出問題，以及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判不到位、審批管理不嚴(yán)格、違章操作冒險(xiǎn)作業(yè)等突出違法行為。（2）加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營、存放環(huán)節(jié)的監(jiān)管和排查整治，聯(lián)合公安派出所、市監(jiān)、消防、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，督促相關(guān)經(jīng)營主體完成安全隱患問題的整改，對(duì)整改不力，逾期不改的行為堅(jiān)決予以行政處罰。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖鋼強(qiáng)、舒國毅；責(zé)任干部：吳觀榮、廖振錢；責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、派出所、消防站）。
5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全方面。重點(diǎn)排查農(nóng)業(yè)機(jī)械，果園肥料發(fā)酵池、養(yǎng)殖場(chǎng)化糞池、儲(chǔ)存池、沼氣池，大中型沼氣工程、農(nóng)村集中供氣工程、農(nóng)戶建立的沼氣池，生產(chǎn)生活所涉的窖池、水井，以及農(nóng)村建房開挖的孔樁等有限空間存在的隱患。一是開展農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、農(nóng)藥使用、農(nóng)田灌溉水電的使用安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治。二是排查整治養(yǎng)豬場(chǎng)、果園安全隱患，特別養(yǎng)豬場(chǎng)的沼氣池、果園嘔肥池管理不規(guī)范和果園生產(chǎn)農(nóng)藥隱患排查整治。三是排查整治農(nóng)機(jī)使用操作不規(guī)范、安全防護(hù)措施不到位、設(shè)備零件老化、警示標(biāo)識(shí)不明顯等問題。四是排查整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施項(xiàng)目工程安全，特別是大棚搭建、農(nóng)田水利設(shè)施施工等安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王發(fā)華、陳明慧；責(zé)任干部：謝忠勇、謝長林；責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)。
6.校園安全方面。一是重點(diǎn)排查整治校園周邊交通秩序亂、攤點(diǎn)林立難點(diǎn)和校園食品安全、消防設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、線路器材設(shè)備等安全隱患；深入開展安全生產(chǎn)大宣傳大學(xué)習(xí)，定期開展安全教育主題班會(huì)，教育引導(dǎo)學(xué)生遵守安全規(guī)章制度，注意交通安全、消防安全、食品安全，堅(jiān)決杜絕野外用火，全面排查整治轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，落實(shí)巡查值守制度，定期分析形勢(shì)，研究對(duì)策措施，推動(dòng)工作落地落實(shí)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳明慧；責(zé)任干部：袁陽陽；責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、派出所、消防站、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園）。
7.森林防滅火方面。一是要注重預(yù)防。森林防火，重點(diǎn)在防，關(guān)鍵在嚴(yán)。各村要嚴(yán)禁一切違規(guī)野外用火；要在各組開展巡查；要對(duì)重點(diǎn)人員（癡、呆、傻、聾、?。?shí)行管控；要對(duì)違規(guī)用火者嚴(yán)格處罰（罰款、敲銅鑼）；要對(duì)造成火災(zāi)者追究責(zé)任（行政拘留或追究刑事責(zé)任）。二是及時(shí)撲滅。一旦出現(xiàn)火情，屬地村要第一時(shí)間組織村干部、群眾帶好撲火裝備和干糧前往火情地進(jìn)行撲火；村干部要第一時(shí)間向駐村領(lǐng)導(dǎo)、林管站報(bào)告；周邊村接到信息要由村書記帶隊(duì)組織人員趕往火情地?fù)浠?，聽從安排有序撲火，做到打早打小打了。三是要注意撲火安全，科學(xué)撲救。要確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)防山火引燃房屋。同時(shí)要確保撲火人員安全，科學(xué)撲火。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：舒國毅，責(zé)任干部：韓翔；責(zé)任單位：各村、消防站、派出所、林長辦）。
（二）屬地責(zé)任落實(shí)方面
1.強(qiáng)化安全隱患排查整治工作統(tǒng)籌。專項(xiàng)排查整治期間，各領(lǐng)域責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要定期開展隱患排查整治，要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條、省五十條、市八十條硬措施，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)問題掛牌督辦和重大事故隱患督促整改。同時(shí)，注重發(fā)揮基層“網(wǎng)格”作用，切實(shí)將專項(xiàng)排查整治有關(guān)要求通知到轄區(qū)各企業(yè)和經(jīng)營場(chǎng)所。
2.壓實(shí)問題隱患整改責(zé)任。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，各村（居）委會(huì)、圩鎮(zhèn)相關(guān)單位要全面建立隱患整改臺(tái)賬，限期閉環(huán)銷號(hào)管理。對(duì)重大隱患和長期難以解決的問題隱患，實(shí)行鎮(zhèn)政府督辦制度，對(duì)督辦的重大事故隱患，15天內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，強(qiáng)化整改情況調(diào)度和督導(dǎo)，確保全面整改到位。
3.發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各村（居）委會(huì)、圩鎮(zhèn)相關(guān)單位要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，拓寬手機(jī)微信等舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)人信息保密、匿名舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，堅(jiān)決保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。對(duì)于舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患且查證屬實(shí)的，依據(jù)《江西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、階段安排
專項(xiàng)排查整治工作分為三個(gè)階段。
（一）集中排查整治階段（1月25日-2月4日）。集中力量、集中精力，全體班子成員帶隊(duì)開展拉網(wǎng)式排查，清理出重點(diǎn)隱患，建立排查整治臺(tái)賬，邊排查邊整改；對(duì)一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”；對(duì)拒不配合工作的，立即關(guān)停。
（二）整治集中攻堅(jiān)階段（2月5日-3月15日）。重點(diǎn)問題屬地、行業(yè)監(jiān)管部門要集中攻堅(jiān)整改，全體班子成員要推動(dòng)調(diào)度，加大整治力度。對(duì)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，確保隱患如期整改到位。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患又無力整改、無法落實(shí)安全保障措施的企業(yè)或單位，必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉。
（三）整改提高階段（3月16日-3月31日）。集中排查整治出來的隱患問題全部銷號(hào)清零。各村（居）、圩鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真梳理排查整治工作發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定消防安全監(jiān)管措施，建立長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)、圩鎮(zhèn)相關(guān)單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自謀劃，1月27日前完成動(dòng)員部署，建立有關(guān)工作制度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)排查整治工作。各村居、各相關(guān)單位要成立工作組，明確責(zé)任分工，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各村（居）委會(huì)、圩鎮(zhèn)相關(guān)單位部門要強(qiáng)化自身管理，做好應(yīng)急值班值守工作，切實(shí)提升應(yīng)急處置水平。鎮(zhèn)應(yīng)急辦定期組織到各村各單位開展安全生產(chǎn)督查，督查常態(tài)化排查機(jī)制是否建立，安全隱患是否整改到位，工作情況及時(shí)通報(bào)；對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不到位，整改走過場(chǎng)的給予批評(píng)教育；對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位的，導(dǎo)致不良后果的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。安全生產(chǎn)，重點(diǎn)在防。關(guān)鍵要大力加強(qiáng)公眾安全教育。各村要建立農(nóng)村安全宣傳組織體系，拓展安全宣傳手段，全面提升群眾安全意識(shí)和災(zāi)害逃生自救能力。通過微信群、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、村組干部會(huì)、戶主會(huì)、上戶宣傳等形式宣傳安全常識(shí)，介紹事故案例，使安全文化深入人心，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)引導(dǎo)全民增強(qiáng)安全意識(shí)、提升安全素質(zhì)，全力構(gòu)建安全群防群管體系。
