關(guān)于印發(fā)《贛縣區(qū)吉埠鎮(zhèn)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》的通知

各村（居）委會(huì)、中小學(xué)：

現(xiàn)將《贛縣區(qū)吉埠鎮(zhèn)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

贛州市贛縣區(qū)吉埠鎮(zhèn)人民政府

2024年9月9日

贛縣區(qū)吉埠鎮(zhèn)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，鞏固教育幫扶成果，扎實(shí)開(kāi)展好控輟保學(xué)工作，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)文件和有關(guān)部門要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法控輟、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、規(guī)”四字控輟策略，落實(shí)“以質(zhì)控輟、以德控輟、以資控輟”的具體措施，明確職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和組織社會(huì)、家庭、學(xué)生等各方面的力量，共同參與控輟保學(xué)工作，加快我鎮(zhèn)教育發(fā)展步伐，提升我鎮(zhèn)九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，全鎮(zhèn)的小學(xué)在校生年輟學(xué)率控制在0%，初中在校生輟學(xué)率控制在2%以下。小學(xué)適齡人口能按時(shí)入學(xué)，初中人口毛入學(xué)率達(dá)98%以上；學(xué)前三年教育入園率達(dá)85%以上；視力、聽(tīng)力、智力三類殘疾適齡人口義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達(dá)到95%以上。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)做好控輟保學(xué)工作，成立了吉埠鎮(zhèn)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組  長(zhǎng)：羅  彪   鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：賴  濤   鎮(zhèn)黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

陳明慧   副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成  員：周文瓊   紀(jì)委書(shū)記

吳建青   鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)

謝善林   副鎮(zhèn)長(zhǎng)

鐘德謙   司法所所長(zhǎng)

肖鋼強(qiáng)   派出所所長(zhǎng)

楊南北   民政所所長(zhǎng)

幸  明   衛(wèi)生院院長(zhǎng)

陳其中   吉埠中學(xué)校長(zhǎng)

劉黎明   吉埠中心小學(xué)校長(zhǎng)

各村（社區(qū)）黨（總）支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記及全體駐村工作隊(duì)員

通過(guò)建立健全組織機(jī)構(gòu)，形成“雙線四包”工作責(zé)任制，讓我鎮(zhèn)控輟保學(xué)工作事事有人管，時(shí)時(shí)有人抓，形成政府、學(xué)校、單位齊抓共管的良好局面，確?？剌z保學(xué)的方法措施能夠落實(shí)、工作能扎實(shí)開(kāi)展。

四、主要工作措施

（一）依法控輟，綜合治理。 

1.我鎮(zhèn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》制定控輟保學(xué)工作實(shí)施方案，明確規(guī)定各校教師、學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的控輟保學(xué)責(zé)任，按規(guī)定的司法程序，依法進(jìn)行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。

2.有計(jì)劃地開(kāi)展“控輟月”活動(dòng)。每年“三月”和“九月”，要在各校內(nèi)、各村委開(kāi)展一次以宣傳《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》為內(nèi)容，以控輟保學(xué)為宗旨的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。師生要走上街頭大肆宣傳，發(fā)宣傳單等，在全社會(huì)大造輿論，形成濃厚的氛圍。還要宣傳重教助學(xué)的先進(jìn)集體、控輟保學(xué)工作中的典型教師、學(xué)生和開(kāi)明家長(zhǎng)的先進(jìn)事跡。加大《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳力度，明確政府、社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)各自的法律責(zé)任，讓群眾了解義務(wù)教育的概念和意義、了解中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)的危害。

（二）以管控輟，措施保學(xué)。

1.控輟保學(xué)工作是各校實(shí)施義務(wù)教育的中心工作，校長(zhǎng)是學(xué)?？剌z責(zé)任人，班主任是班級(jí)控輟責(zé)任人，形成管理網(wǎng)絡(luò)和工作的合力，層層明確責(zé)任，齊抓共管。

2.召開(kāi)一次全鎮(zhèn)性控輟保學(xué)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)動(dòng)相關(guān)單位、鎮(zhèn)干部、村干部以及全體教師，摸清“動(dòng)搖生”“家困生”“學(xué)困生”底數(shù)，分類登記造冊(cè)，層層簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)，把控輟目標(biāo)分解量化到每一位干部和教師，做到“思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作力度到位”。

3.規(guī)范組織入學(xué)程序。一是通知入學(xué)。根據(jù)“6—15周歲適齡人口花名冊(cè)”，依法通知須進(jìn)入小學(xué)或初中學(xué)習(xí)的教育對(duì)象，并及時(shí)發(fā)放入學(xué)通知書(shū)。二是造冊(cè)建檔控輟保學(xué)實(shí)施方案。學(xué)生入學(xué)注冊(cè)后，取得相應(yīng)的學(xué)籍，學(xué)校要登記造冊(cè)，建立電子學(xué)籍檔案。 

4.切實(shí)做好寒暑假控輟工作。寒暑假期間是適齡兒童、少年入學(xué)變數(shù)很大的一段時(shí)間，是輟學(xué)的高發(fā)時(shí)段。必須充分認(rèn)識(shí)到寒暑假期間控輟保學(xué)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，想方設(shè)法，化不利因素為有利因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)把“保學(xué)控輟”工作作為當(dāng)前義務(wù)教育一項(xiàng)緊急的任務(wù)布置好、落實(shí)好。

5.為了準(zhǔn)確掌握輟學(xué)情況，我鎮(zhèn)要求各校輟學(xué)情況及時(shí)上報(bào)，各校每周都要向鎮(zhèn)政府匯報(bào)情況，各村工作組將及時(shí)對(duì)輟學(xué)學(xué)生開(kāi)展勸返工作。

6.為了更好地促進(jìn)控輟保學(xué)工作，我鎮(zhèn)采取獎(jiǎng)懲制度，對(duì)控輟保學(xué)工作成績(jī)突出的有關(guān)人員予以表彰，對(duì)控輟保學(xué)工作不力的相關(guān)單位和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，在控輟保學(xué)工作中存在嚴(yán)重問(wèn)題的，將依法追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。

7.中小學(xué)要高度重視學(xué)籍的管理工作，建立規(guī)范的休退學(xué)、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入制度，對(duì)各校輟學(xué)情況，各校都要作出詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行“一生一檔”管理。

（三）以質(zhì)控輟，興趣導(dǎo)學(xué)。

1.通過(guò)教師教育科研，提高教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力，在備課和講課上下功夫，在育人的藝術(shù)上下功夫，以豐富的知識(shí)、高超的育人藝術(shù)把學(xué)生吸引到課堂上來(lái)，以知識(shí)、藝術(shù)、真情實(shí)感全方位控輟，以此保住學(xué)生。

2.全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)各校的德育工作減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展特長(zhǎng)，開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)。

3.深入開(kāi)展師德師風(fēng)教育，把我鎮(zhèn)學(xué)校辦成學(xué)生的樂(lè)園來(lái)吸引學(xué)生。同時(shí)還要重視建立新型的師生關(guān)系，不斷增強(qiáng)教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間的親和力、凝聚力。

4.以課程改革為契機(jī)，通過(guò)活動(dòng)課等方式吸引學(xué)生興趣，做好差生的輔導(dǎo)，各校專任老師要制定幫教計(jì)劃，教師義務(wù)為“學(xué)困生”輔導(dǎo)，優(yōu)等生友情為“學(xué)困生”幫助，建立好師生、學(xué)生幫扶對(duì)子，使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生“留得住，學(xué)得好”。

（四）以德控輟，以情勸學(xué)。 

切實(shí)做好厭學(xué)和有輟學(xué)苗頭學(xué)生的思想工作，防止離校造成輟學(xué)。各校要求教師與學(xué)生結(jié)“幫扶”對(duì)子，傳授知識(shí)有耐心，生活情感有愛(ài)心，控輟保學(xué)有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛(ài)護(hù)“雙困生”，關(guān)心 “雙困生”，經(jīng)常家訪，及時(shí)掌握“雙困生”的思想動(dòng)態(tài)，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心地上學(xué)，以真情實(shí)感把“雙困生”留住。

（五）以資控輟，幫困助學(xué)。 

各校要加強(qiáng)收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行“學(xué)校寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助”辦法，做到精準(zhǔn)核對(duì)、精準(zhǔn)發(fā)放，讓生活困難的學(xué)生，尤其是建檔立卡的學(xué)生都能夠得到生活費(fèi)補(bǔ)助，解決他們的生活負(fù)擔(dān)。此外，我鎮(zhèn)還多渠道籌措資金，經(jīng)濟(jì)扶貧控輟，動(dòng)員社會(huì)力量，援助貧困生。

（六）合力控輟，鞏固成果。 

要建立家長(zhǎng)委員會(huì)，召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)，鞏固在校生，穩(wěn)定動(dòng)搖生，召回輟學(xué)生，讓家長(zhǎng)認(rèn)同并共同參與，經(jīng)常及時(shí)地和家長(zhǎng)溝通。積極爭(zhēng)取社會(huì)的支持，依托社會(huì)教育組織，實(shí)施社會(huì)保學(xué)控輟工程，合力做好控輟工作。 進(jìn)一步明確控輟保學(xué)工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)，要真正落實(shí)其“重中之重”的戰(zhàn)略地位，學(xué)校和司法部門要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加大工作指導(dǎo)與督查力度，保證工作的有序開(kāi)展，為我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān) “三保障”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)實(shí)現(xiàn)“教育保障”，保證每個(gè)適齡兒童能夠接受滿九年義務(wù)教育。