關(guān)于印發(fā)《贛縣區(qū)陽(yáng)埠鄉(xiāng)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村（居）委會(huì)，圩鎮(zhèn)各單位：

現(xiàn)將《贛縣區(qū)陽(yáng)埠鄉(xiāng)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

贛州市贛縣區(qū)陽(yáng)埠鄉(xiāng)人民政府

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贛縣區(qū)陽(yáng)埠鄉(xiāng)安全生產(chǎn)重大事故隱患

專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照區(qū)政府辦公室《贛州市贛縣區(qū)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定贛縣區(qū)陽(yáng)埠鄉(xiāng)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)排查整治）實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施和省50條、市80條、區(qū)36條具體舉措，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要原則

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦“如何提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改的質(zhì)量”“如何提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平”兩個(gè)問(wèn)題，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論提高防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力，把整治措施落到最小單元，一項(xiàng)一項(xiàng)糾治整改。

——聚焦隱患整治。緊盯高危行業(yè)等領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、違法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大隱患，“過(guò)篩子”排查，摸清底數(shù)、完善機(jī)制、閉環(huán)整改、集中攻堅(jiān)，確保整改到位、隱患消除。

——嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。突出落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任；突出落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”；突出落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭”的原則，嚴(yán)防漏管失控引發(fā)事故。

——突出源頭防范。強(qiáng)化規(guī)劃約束，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，大力推進(jìn)科技興安，堅(jiān)決依法淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不能確保安全的堅(jiān)決依法依規(guī)責(zé)令停工、停產(chǎn)整改，不斷提升本質(zhì)安全水平。

三、整治重點(diǎn)

本次專項(xiàng)排查整治工作內(nèi)容結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，突出抓好以下幾個(gè)方面工作落實(shí)。

（1）道路交通安全方面。重點(diǎn)聚焦“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛，高中風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)?，?yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)、違法載人、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為，滾動(dòng)排查道路破損嚴(yán)重、沒(méi)有安全防護(hù)設(shè)施的臨水臨崖路段、事故易發(fā)多發(fā)的連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段、危橋等道路風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)高、中風(fēng)險(xiǎn)及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患路段整治動(dòng)態(tài)清零，對(duì)“人車路企”全面加強(qiáng)管控。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖珍）

（2）消防安全方面。重點(diǎn)緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、?；髽I(yè)、家具企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、商住混合體等重點(diǎn)場(chǎng)所以及“廠中廠”等多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，排查整治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人、消防“生命通道”占用堵塞、電動(dòng)車室內(nèi)停放充電、違規(guī)設(shè)置易燃可燃彩鋼板、違規(guī)用火用電等致災(zāi)致死因素。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃金輝）

（3）建筑施工安全方面。重點(diǎn)排查整治施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、未正確佩戴安全帽，“危大工程”管控不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口防護(hù)，警示標(biāo)志設(shè)置等“三類事故”防范措施落實(shí)不到位，模板支撐、外腳手架搭設(shè)不規(guī)范的，未批先建、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)承攬工程、無(wú)圖施工、任意壓縮合理工期等問(wèn)題和違法行為，加強(qiáng)隧道、涵洞、橋梁等工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)禁惡劣天氣違規(guī)強(qiáng)行施工，嚴(yán)防坍塌、墜落等重大事故發(fā)生。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖珍）

（4）礦山安全方面。重點(diǎn)整治未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)，地下礦山提升運(yùn)輸設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)和日常運(yùn)行管理不到位、隱蔽致災(zāi)因素治理走過(guò)場(chǎng)、通風(fēng)系統(tǒng)不完善不可靠進(jìn)行作業(yè)，安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行不正常不采取措施，以及采掘工作面空頂作業(yè)、頂板支護(hù)措施落實(shí)不到位，露天礦山未按規(guī)定進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析和評(píng)價(jià)，尾礦庫(kù)擅自加高壩體、違規(guī)進(jìn)行尾砂回采、未按規(guī)定檢測(cè)排水設(shè)施等突出問(wèn)題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖珍）

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面。重點(diǎn)對(duì)氟化、液氯、過(guò)氧化、有機(jī)硅、液化烴儲(chǔ)罐等5類高危企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治，排查整治重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管工藝、易燃易爆、劇毒物料、裝置、設(shè)備、管線帶“病”運(yùn)行和老舊裝置安全隱患，大型油氣儲(chǔ)存基地“四個(gè)系統(tǒng)”應(yīng)用和智能化管控平臺(tái)建設(shè)不達(dá)標(biāo)等突出問(wèn)題，以及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判不到位、審批管理不嚴(yán)格、違章操作冒險(xiǎn)作業(yè)等突出違法行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃金輝）

（6）工貿(mào)安全方面。重點(diǎn)排查整治鋼鐵、粉塵涉爆等行業(yè)“21項(xiàng)”重點(diǎn)隱患，有限空間作業(yè)中毒窒息及爆炸、鋼結(jié)構(gòu)筒形倉(cāng)、金屬熔融和吊運(yùn)、煤氣作業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)隱患。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃金輝）

（7）城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫妗?/span>重點(diǎn)排查整治燃?xì)馄髽I(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)，以及瓶裝液化石油氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、銷售，餐飲場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所違規(guī)使用放置氣瓶、擅自安裝氣化設(shè)備和敷設(shè)管道，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確等問(wèn)題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃金輝）

（8）特種設(shè)備安全方面。重點(diǎn)排查整治長(zhǎng)輸油氣管道、高壓氣瓶、壓力容器（鍋爐）、建設(shè)用起重機(jī)械、公共聚集場(chǎng)所電梯、客運(yùn)架空索道、大型游樂(lè)設(shè)施、大型劇院舞臺(tái)設(shè)備等特種設(shè)備安全隱患。（責(zé)任單位：黃金輝）

（9）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全方面。重點(diǎn)排查農(nóng)業(yè)機(jī)械，果園肥料發(fā)酵池、養(yǎng)殖場(chǎng)化糞池、儲(chǔ)存池、沼氣池，大中型沼氣工程、農(nóng)村集中供氣工程、農(nóng)村戶用沼氣建立的沼氣池，生產(chǎn)生活所涉的窖池、水井，以及農(nóng)村建房開挖的孔樁等有限空間存在的隱患，強(qiáng)化群眾安全宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：廖誠(chéng)）

（10）旅游安全方面。重點(diǎn)排查整治旅游場(chǎng)所安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，特別是旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、星級(jí)飯店內(nèi)消防、特種設(shè)備等安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳露花）

（11）自建房安全方面。重點(diǎn)排查整治老舊小區(qū)、安置點(diǎn)，學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、工廠周邊、工地周邊“四邊”等重點(diǎn)區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，突出違規(guī)加層等重點(diǎn)，全面開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式大排查，確保不落一戶、不落一棟。堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患房屋實(shí)行清單制、銷號(hào)制管理，整治一戶、銷號(hào)一戶，及時(shí)消除各類安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)自建房全鏈條監(jiān)管。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃金輝）

（12）地質(zhì)災(zāi)害防治方面。重點(diǎn)排查整治地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、切坡建房、切坡修路等，要不落一戶，不留死角的再次組織一次排查，特別是對(duì)切坡建房，要重點(diǎn)排查房屋周邊山體含水率是否仍然飽和、山體是否存在裂縫、坡底土體是否出現(xiàn)隆起、山頂前緣是否不斷發(fā)生掉塊、墜落等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)這種情況，要第一時(shí)間堅(jiān)決果斷轉(zhuǎn)移人員，并動(dòng)態(tài)建立臺(tái)賬。摸排出來(lái)和動(dòng)態(tài)掌握的災(zāi)害點(diǎn)，要將相關(guān)信息迅速告知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)每一個(gè)村組、群測(cè)群防員及受威脅群眾并及時(shí)向鄉(xiāng)國(guó)土所報(bào)告。對(duì)涉水工程，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)汛期阻礙行洪的，要提前清理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖珍）

（13）城市運(yùn)行安全方面。重點(diǎn)排查整治鄉(xiāng)村橋梁、鄉(xiāng)村道路臨水臨崖安全防護(hù)、地下在建工程、地下管道滲漏、地下人防設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害塌陷、供水、供電、供氣、戶外廣告牌、路面井蓋和各類公園廣場(chǎng)等隱患。是否制定完善針對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故的相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，是否開展針對(duì)性演練；是否對(duì)鄉(xiāng)村低洼易澇點(diǎn)、涵洞等重點(diǎn)部位開展日常巡查巡護(hù)，是否對(duì)鄉(xiāng)村防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行管理維護(hù)監(jiān)管到位。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃金輝）

（14）煙花爆竹安全方面。重點(diǎn)排查整治經(jīng)營(yíng)（零售）場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的；銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的，在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹，超許可證載明限量存放煙花爆竹的，在倉(cāng)庫(kù)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)品的，購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品的；儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防雷、防靜電設(shè)備設(shè)施不完善，檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，超量?jī)?chǔ)存、超員作業(yè)和在庫(kù)房?jī)?nèi)拆箱分裝的。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃金輝）

（15）校園及周邊安全方面。重點(diǎn)排查整治校園內(nèi)食品衛(wèi)生、用火用電、消防設(shè)施、交通、校舍、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、心理、矛盾糾紛、中暑等安全，排查整治校園周邊出租房、托管中心、網(wǎng)吧、游戲廳、商店食品安全、出版物市場(chǎng)、流動(dòng)攤販等安全隱患。立即組織相關(guān)部門開展安全大排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患實(shí)行清單制、銷號(hào)制管理，及時(shí)消除各類安全隱患。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳露花）

（16）暑期防溺水安全方面。重點(diǎn)排查整治江河、水庫(kù)山塘大壩和入庫(kù)（塘）通道處是否設(shè)置安全警示標(biāo)志，安全隱患是否消除；危險(xiǎn)水域是否落實(shí)“四個(gè)一”工程建設(shè)即“一個(gè)警示牌、一個(gè)救生圈、一根安全繩、一對(duì)毛竹桿”，是否落實(shí)日常和重點(diǎn)時(shí)段定人定地點(diǎn)開展巡查；新時(shí)代文明站所是否開展活動(dòng)，豐富學(xué)生假期生活。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃金輝、陳露花）

其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)管理職責(zé)的部門也要分別抓好分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治工作。

四、方法步驟

專項(xiàng)排查整治工作分為四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署（2023年5月25日前）。

1.村（居）委會(huì)層面。突出抓好4項(xiàng)工作：一是結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際好制定專項(xiàng)行動(dòng)方案。二是主要負(fù)責(zé)同志親自組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。三是按全覆蓋要求，各村（居）委會(huì)要將專項(xiàng)行動(dòng)通知到轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)單位，并采取多種方式開展宣傳解讀，強(qiáng)化針對(duì)性的部署，把整治措施落到最小單元。四是專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省50條、市80條、區(qū)36條具體舉措，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。

（二）企業(yè)自查自改和督導(dǎo)幫扶（2023年6月至7月)。

1.企業(yè)層面。各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下6項(xiàng)工作：

（1）組織開展責(zé)任體系建設(shè)情況自查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有3項(xiàng)任務(wù)：一是組織企業(yè)全員集體學(xué)習(xí)《江西省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。二是對(duì)落實(shí)《條例》開展1次以“1個(gè)是否建立、4個(gè)是否落實(shí)”（是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、是否落實(shí)安全投入保障責(zé)任、是否落實(shí)設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任、是否落實(shí)危險(xiǎn)因素管理責(zé)任、是否落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理責(zé)任）為重點(diǎn)的責(zé)任體系建設(shè)情況自查自改。三是根據(jù)《條例》明確的事項(xiàng)，逐一抓好整改提升。

（2）研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有5項(xiàng)任務(wù)：一是學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織研究開展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。二是組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理，能立即整改的，要迅速整改，需要一定時(shí)間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。三是按分級(jí)屬地原則，向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告重大隱患。四是及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。五是專項(xiàng)行動(dòng)期間，每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。

（3）落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有4項(xiàng)任務(wù)：一是建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。二是突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單。三是按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。四是根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

（4）組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有5項(xiàng)任務(wù)：一是深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)。二是嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督。三是組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶“病”作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備，建立安全臺(tái)賬。四是舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。五是明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。

（5）組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要有2項(xiàng)任務(wù)：一是針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。二是將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。

（6）組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

2.村（居）委會(huì)和部門層面。結(jié)合我區(qū)正在開展的安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，突出抓好以下8項(xiàng)工作：

（1）深化主題教育。結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門站（所）要到風(fēng)險(xiǎn)大、隱患多的重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作調(diào)研。

（2）開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。各村（居）委會(huì)、各部門監(jiān)管執(zhí)法人員要開展安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平。

（3）組織開展好6月“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng)。將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容。利用各級(jí)主流媒體，及時(shí)宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。

（4）深化重大風(fēng)險(xiǎn)普查行動(dòng)。鞏固“百日攻堅(jiān)”系列行動(dòng)成果，根據(jù)“三管三必須”要求，全面完成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)裝置的清單化建檔立檔工作，100%建立“4張清單”，建成動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。

（5）深化重大隱患清除行動(dòng)。每月認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大排查，對(duì)照專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)人員聚集公共場(chǎng)所、高層建筑封堵安全出口和疏散通道等隱患進(jìn)行全面清查，對(duì)排查出的問(wèn)題隱患，全面建立隱患整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人，限期閉環(huán)銷號(hào)管理（見(jiàn)附件2）進(jìn)行全面整改，確保按時(shí)限100%整改到位，并于每月25日前將隱患整改臺(tái)賬報(bào)至鄉(xiāng)安委辦。

（6）深化責(zé)任落實(shí)提升行動(dòng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)屬地責(zé)任，村委會(huì)及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，各單位主要負(fù)責(zé)人、各村駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村書記對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，制定年度工作任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)、齊抓共管。

（7）開展督導(dǎo)幫扶。加大事故易發(fā)多發(fā)地區(qū)和小微企業(yè)安全生產(chǎn)幫扶服務(wù)，邀請(qǐng)專家上門、技術(shù)幫助、法律咨詢等多種服務(wù)，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。

（8）全面建立掛牌公示制度。全面摸排掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況和從業(yè)人數(shù)、主要風(fēng)險(xiǎn)、事故應(yīng)急處置預(yù)案等情況，分級(jí)分類精準(zhǔn)管理，明確監(jiān)管部門、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員。按照企業(yè)監(jiān)管層級(jí)，制作安全生產(chǎn)責(zé)任公示牌，將監(jiān)管部門、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員等信息進(jìn)行公示，并在企業(yè)醒目位置懸掛（樣式見(jiàn)附件1），已有公示牌的行業(yè)領(lǐng)域按本行業(yè)規(guī)范設(shè)置。

（三）部門精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年8月至11月）。各村（居）委會(huì)、相關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過(guò)差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信，推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。

（四）總結(jié)提高（2023年12月)。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、工作要求

各村（居）委會(huì)、各單位、各企業(yè)要牢固樹立安全紅線意識(shí)，落實(shí)好屬地責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作，為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)由鄉(xiāng)安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)為主”的原則，建立調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談、問(wèn)題移交等工作機(jī)制，每月定期調(diào)度掌握各村、企業(yè)排查整治進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以管行業(yè)管安全、突出工作重點(diǎn)、相互密切配合的原則，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督促，確保專項(xiàng)排查整治工作落實(shí)到位，防止專項(xiàng)排查整治工作走過(guò)場(chǎng)。鄉(xiāng)安委辦等相關(guān)部門結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域特點(diǎn)，多措并舉開展督導(dǎo)推動(dòng)工作，每月開展一次安全生產(chǎn)大排查，助推專項(xiàng)排查整治取得扎實(shí)效果。

（三）狠抓工作落實(shí)。各村（居）委會(huì)要認(rèn)真匯總企業(yè)上報(bào)、督導(dǎo)檢查、群眾舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，有關(guān)部門要深入實(shí)地加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每季度通報(bào)整治進(jìn)展情況，做到動(dòng)態(tài)掌握、心中有數(shù)。鄉(xiāng)將排查整治開展情況作為2023年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)存在安全檢查走形式走過(guò)場(chǎng)、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不查、查而不改的地方，一律不得評(píng)為“優(yōu)秀”。

請(qǐng)各村、各有關(guān)部門每月25日前報(bào)送《贛縣區(qū)陽(yáng)埠鄉(xiāng)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治臺(tái)賬》（見(jiàn)附件2）；6月底前完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任公示牌懸掛工作；12月5日前將工作開展情況報(bào)鄉(xiāng)安委辦。

附件：1．安全生產(chǎn)責(zé)任公示牌（樣式）

2．贛縣區(qū)陽(yáng)埠鄉(xiāng)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治臺(tái)賬