關(guān)于印發(fā)《贛縣區(qū)陽(yáng)埠鄉(xiāng)2024-2025學(xué)年度義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》的通知

各村（居）委會(huì)、各中小學(xué)：

現(xiàn)將《贛縣區(qū)2024-2025學(xué)年度義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

 贛州市贛縣區(qū)陽(yáng)埠鄉(xiāng)人民政府  

                                2024年8月31日

贛縣區(qū)陽(yáng)埠鄉(xiāng)2024-2025學(xué)年度義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《教育部等十部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(教基〔2020〕5號(hào))、《教育部辦公廳關(guān)于建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制的通知》(教基廳函〔2024〕15號(hào))、江西省教育廳《關(guān)于切實(shí)做好全省義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的通知》(贛教基辦函〔2024〕8號(hào))、《贛州市教育局辦公室關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)做好控輟保學(xué)工作的通知》(贛市教基字〔2021〕67號(hào))、《贛縣區(qū)2024-2025學(xué)年度義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》（贛縣區(qū)鞏辦字〔2024〕32號(hào)）等文件要求，切實(shí)鞏固提升教育保障成果，推進(jìn)教育振興鄉(xiāng)村工程，持續(xù)做好控輟保學(xué)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述精神，確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,按照“一個(gè)都不能少”的原則，全面落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)控輟保學(xué)措施，進(jìn)一步完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，層層落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)義務(wù)教育“持續(xù)性做好控輟保學(xué)工作，輟學(xué)現(xiàn)象不反彈，‘常態(tài)化’清零”的控輟保學(xué)目標(biāo)。

二、工作措施

(一)建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。

1.落實(shí)“雙線”控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制。全面落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，鄉(xiāng)人民政府主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)控輟保學(xué)第一責(zé)任人，各學(xué)校校長(zhǎng)是本學(xué)?？剌z保學(xué)工作第一責(zé)任人，實(shí)行控輟保學(xué)責(zé)任制度，責(zé)任到班，責(zé)任到人。嚴(yán)格實(shí)行1名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、1名鄉(xiāng)干部、1名村(社區(qū))干部及1名區(qū)教體局領(lǐng)導(dǎo)(機(jī)關(guān)掛點(diǎn)包校干部)、1名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、1名教師進(jìn)行對(duì)口勸學(xué)的“六對(duì)一”勸返制度。

2.落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。依托學(xué)籍系統(tǒng)和戶籍信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，開(kāi)展義務(wù)教育階段在籍學(xué)生就讀情況全面排查，由鄉(xiāng)人民政府督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、村委會(huì)開(kāi)展“雙線排查”。定期比對(duì)義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)就讀情況，常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)臺(tái)賬數(shù)據(jù)月報(bào)制度，實(shí)行“一月一報(bào)”,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化清理。

3.落實(shí)殘疾學(xué)生分類安置機(jī)制。對(duì)適齡殘疾兒童少年，要區(qū)別不同情況，根據(jù)其身體狀況和家長(zhǎng)意愿，以特教學(xué)校、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等合適形式接受義務(wù)教育，并納入學(xué)籍管理。承擔(dān)送教上門的中小學(xué)，要針對(duì)服務(wù)對(duì)象的身心特點(diǎn)和殘障類別，做好專業(yè)評(píng)估，建立“一人一案”送教上門的資料臺(tái)賬，保障適齡殘疾兒童受教育的權(quán)利。

(二)扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作。

1.各學(xué)校對(duì)照學(xué)籍逐校逐班逐生開(kāi)展核查。中小學(xué)校要在春、秋學(xué)期開(kāi)學(xué)后一周內(nèi)，精準(zhǔn)掌握學(xué)生返校報(bào)到情況。對(duì)于沒(méi)有及時(shí)按時(shí)返校報(bào)到的學(xué)生，要建立名單，及時(shí)向區(qū)教體局和鄉(xiāng)人民政府報(bào)告，立即組織力量進(jìn)行逐一查找和勸返。嚴(yán)防學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期請(qǐng)假造成事實(shí)輟學(xué)。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府、中小學(xué)校)

2.各村對(duì)照戶籍逐村逐戶逐人進(jìn)行比對(duì)。各村要在春、秋學(xué)期開(kāi)學(xué)后，組織村干部、幫扶干部逐村逐戶開(kāi)展本轄區(qū)輟學(xué)生的摸排工作，做到不漏村、不漏戶、不漏人。各中小學(xué)要根據(jù)本校責(zé)任村的劃分，協(xié)助做好  本校責(zé)任村和居委會(huì)的戶籍信息核實(shí)比對(duì)工作，精準(zhǔn)確定戶籍內(nèi)的義務(wù)教育適齡少年兒童就學(xué)情況。摸排和比對(duì)發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)學(xué)生，要建立臺(tái)賬，及時(shí)向區(qū)教體局和鄉(xiāng)人民政府報(bào)告，立即按“雙線控輟”責(zé)任機(jī)  制組織力量進(jìn)行逐一查找和勸返。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府、各村（居）委會(huì)、中小學(xué)校)

3.嚴(yán)格落實(shí)定期排查上報(bào)制度。中小學(xué)校、村委會(huì)和居委會(huì)在鄉(xiāng)人民政府的督促指導(dǎo)下每月開(kāi)展排查，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)臺(tái)賬數(shù)據(jù)月報(bào)制度，實(shí)行“一月一報(bào)”。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府、各村（居）委會(huì)、中小學(xué)校)

(三)認(rèn)真做好輟學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。

1.加大輟學(xué)生勸返力度。中小學(xué)校、村委會(huì)和居委會(huì)要加大對(duì)輟學(xué)生的勸學(xué)力度，對(duì)摸排出的輟學(xué)學(xué)生要認(rèn)真研究分析學(xué)生失學(xué)輟學(xué)原因，對(duì)癥下藥，制訂勸返工作方案，做到“一人一案”。要嚴(yán)格落實(shí)“六對(duì)一”勸學(xué)工作機(jī)制，組織“六對(duì)一”勸學(xué)隊(duì)伍共同上戶講政策、做宣傳、動(dòng)員復(fù)學(xué)，并建好“一生一表”工作檔案。對(duì)于勸返三次以上或經(jīng)司法部門判決裁定、監(jiān)護(hù)人已履行相應(yīng)法定義務(wù)，但學(xué)生本人拒不返校的輟學(xué)學(xué)生，按上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定由學(xué)生家長(zhǎng)或勸返責(zé)任人提出申請(qǐng)，附上勸返工作記錄等佐證材料，交區(qū)教體局審核后，報(bào)區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)辦理延緩入學(xué)或休學(xué)手續(xù)，并繼續(xù)做好勸返復(fù)學(xué)工作和建好“一生一案”工作檔案。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府、各村（居）委會(huì)、中小學(xué)校)

2.做好復(fù)學(xué)學(xué)生幫扶工作。中小學(xué)要對(duì)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生，要選派有經(jīng)驗(yàn)、有愛(ài)心、有耐心的教師作為“一對(duì)一”幫扶責(zé)任人，加強(qiáng)師生溝通交流，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)復(fù)學(xué)學(xué)生的在校學(xué)習(xí)，確保學(xué)的好、留得住。(責(zé)任單位：各中小學(xué)校)

3.認(rèn)真做好殘疾學(xué)生入學(xué)工作

(1)做好適齡殘疾學(xué)生入學(xué)安置工作。中小學(xué)校、村委會(huì)和居委會(huì)要摸排清楚本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段適齡殘疾學(xué)生數(shù)，根據(jù)殘疾程度，安排隨班就讀或特殊教育學(xué)校就讀，對(duì)確因身體等特殊原因不能隨班或特殊教育學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童少年，由區(qū)級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)對(duì)未入學(xué)的殘疾兒童少年進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，合理確定送教上門服務(wù)對(duì)象，由中小學(xué)校選派教師送教上門，同時(shí)為送教學(xué)生建立學(xué)籍，建立“一人一案”送教上門的資料臺(tái)賬，保障適齡殘疾兒童受教育的權(quán)利。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府、各村（居）委會(huì)、中小學(xué)校)

(2)規(guī)范延緩入學(xué)工作。對(duì)戶籍在本鄉(xiāng)的且年滿6周歲及以上義務(wù)教育階段適齡少年兒童確因身體原因不能隨班就讀、特教學(xué)校就讀和送教上門的，由本鄉(xiāng)人民政府督促監(jiān)護(hù)人向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府或城市社區(qū)管委會(huì)提出延緩入學(xué)申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市社區(qū)管委會(huì)對(duì)延緩入學(xué)申請(qǐng)進(jìn)行審批，并做好2025年秋季學(xué)期入學(xué)就讀安置工作。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府)

(3)規(guī)范送教上門工作。中小學(xué)要針對(duì)殘疾學(xué)生的特點(diǎn)，制訂個(gè)別化教育教學(xué)方案，落實(shí)“一人一案”,加強(qiáng)送教工作的針對(duì)性和有效性，要確保送教上門工作落到實(shí)處，原則上每周1-2次，每次2個(gè)課時(shí)，每學(xué)年不少于60個(gè)課時(shí)，并做好每次送教服務(wù)記錄，每學(xué)期要對(duì)送教工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，不斷提高送教服務(wù)工作質(zhì)量。(責(zé)任單位：中小學(xué)校)

4.核實(shí)精準(zhǔn)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭義務(wù)教育階段適齡子女就讀信息。

各村（居）委會(huì)、學(xué)校要摸排清楚本轄區(qū)內(nèi)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭義務(wù)教育階段適齡子女就讀信息建好臺(tái)賬。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)人民政府、各村（居）委會(huì)、中小學(xué)校)

三、工作要求

1.緊密協(xié)作，形成合力。要建立健全聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)人民政府、各村主體責(zé)任、教育部門牽頭責(zé)任和各相關(guān)部門聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任，嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，落實(shí)防輟控輟責(zé)任，中小學(xué)校要加強(qiáng)與鄉(xiāng)人民政府、村委會(huì)、公安、殘聯(lián)、民政部門的溝通協(xié)調(diào)、密切配合，形成積極參與、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的控輟保學(xué)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各村委會(huì)、中小學(xué)校要強(qiáng)化措施，通過(guò)微信公眾號(hào)、電子屏幕、 校園廣播、宣傳欄、班隊(duì)會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、相關(guān)課堂教學(xué)等各種途徑，采取形式多樣的方法，大力宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)，宣傳義務(wù)教育政策，把控輟保學(xué)政 策宣傳到每一個(gè)家庭和每一個(gè)學(xué)生，使之家喻戶曉，人人皆知。

3.加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各村委會(huì)、中小學(xué)校要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作和報(bào)送材料數(shù)據(jù)，要確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)真實(shí)、精準(zhǔn)，經(jīng)得起檢查檢驗(yàn)，堅(jiān)決防止弄虛作假問(wèn)題。對(duì)控輟保學(xué)職責(zé)不清、底數(shù)不明、勸返不力等問(wèn)題，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人。