區(qū)委、區(qū)政府：

2022年，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)推進法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府圍繞中心工作，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委法治政府建設(shè)重要決策部署，著力提升政府各項工作法治化水平，奮力爭當(dāng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)排頭兵提供堅實的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、主要舉措和成效

（一）完善政府治理體系，全面提升治理能力

優(yōu)化政府職能。提高行政效能，提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。深入推進綜合行政執(zhí)法體制機制建設(shè)。落實國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進義務(wù)教育、社會保障、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)水平和群眾滿意度。推廣鼓勵廣大居民參加城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。

落實依法行政工作制度。按照《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》等規(guī)定，加強對政府工作人員落實工作制度的監(jiān)督。落實《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制，提高行政執(zhí)法監(jiān)督實效。

（二）堅持規(guī)范文明執(zhí)法，推進社會治理法治化

嚴(yán)格行政執(zhí)法。深入推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。提高“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺效用。完善“兩法銜接”機制，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提升行政執(zhí)法能力和水平。

強化執(zhí)法力度。加大自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（三）堅持共建共治共享，推進社會治理現(xiàn)代化

推動區(qū)域社會治理。用法治規(guī)范社會行為、引領(lǐng)社會風(fēng)尚。推進“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強綜治中心實體化建設(shè)，強化對治保主任和村級專職調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實治保主任每周工作例會制度，要求治保主任及村級專職調(diào)解員在上戶走訪的過程中積極發(fā)現(xiàn)問題，排查矛盾糾紛，并對發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾糾紛進行相應(yīng)的處置處理，提升各村分區(qū)域落實社會治理的能力。

推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，加強法律知識培訓(xùn)，在13個村開展了農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)，大力宣傳《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律知識。充分發(fā)揮“法律明白人”作用，教育引導(dǎo)廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。截至目前，全鄉(xiāng)的“法律明白人”累計有2571人。

健全公共法律服務(wù)體系。積極為前來咨詢法律知識的群眾提供法律咨詢服務(wù)，能及時回答的立即回應(yīng)，不能及時回答的，在咨詢上級專業(yè)認(rèn)識后作出回應(yīng)。優(yōu)化法律服務(wù)，為困難群眾提供有效法律援助，司法所下村宣傳法律援助政策精神，鼓勵農(nóng)民利用法律維護自身合法權(quán)益。

積極化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案化解信訪矛盾制度，推進信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化建設(shè)，深入推進“訪調(diào)對接”工作。整合人民調(diào)解和行政調(diào)解的職能，加強人民調(diào)解工作組織建設(shè)，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等矛盾糾紛多元化解聯(lián)動工作體系。

提高依法行政能力。深化“五型政府”建設(shè)，提高政府行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。加強法治文化培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部及政府工作人員法治意識和依法行政能力。進一步發(fā)揮法律顧問的決策咨詢論證作用，切實提高了行政決策合法性。

二、存在不足和原因

一是法治宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節(jié)，全民學(xué)法的意識還不夠濃厚，對農(nóng)民和外來務(wù)工人口的普法更是現(xiàn)階段工作難點；二是部分法治建設(shè)措施尚未真正落實到位，流于形式，致使工作成效不明顯；三是創(chuàng)新意識還有待進一步提高，普法宣傳形式相對單一，缺乏大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與法治建設(shè)的深度融合。

    三、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）堅持黨建引領(lǐng)，完善體制機制

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。不斷強化鄉(xiāng)黨委的主角定位，始終將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，落實到行動上。成立了由本人任組長，鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)綜治中心、司法所和其他相關(guān)部門人員擔(dān)任成員的陽埠鄉(xiāng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶頭信法、堅決守法，嚴(yán)格執(zhí)法。

二是優(yōu)化監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行財政資金監(jiān)管制度，加強重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問的作用，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅持重大事項報告制度，主動接受人大法律監(jiān)督、自覺接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，力爭將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里、運行在陽光的軌道上。

三是完善工作機制。年初，在鄉(xiāng)班子會議上，將法治建設(shè)納入了陽埠鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，經(jīng)多次研討制定了詳盡的工作舉措，鄉(xiāng)黨委、政府與各行政村、單位簽訂了普法目標(biāo)責(zé)任書，實行階段性目標(biāo)管理，督促村“一把手”親自抓總，推動平安建設(shè)等中心工作相結(jié)合。

（二）加強依法行政，助推綜治維穩(wěn)

一是做好政務(wù)公開。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，按照“以公開為常態(tài)，以不公開為例外”的原則，將財政預(yù)算、重大項目審批和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等老百姓密切關(guān)注的熱點問題、信息，通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等信息化平臺及時予以公開。

二是強化法治思維。就消防隱患整治、人居環(huán)境整治、安全生產(chǎn)等工作實行“聯(lián)治、聯(lián)整、聯(lián)防”聯(lián)動機制，努力形成全方位、無縫隙、齊抓共管的綜合整治局面。妥善處理了馬埠等村矛盾糾紛信訪等法律調(diào)解。

三是暢通信訪渠道。廣泛收集問題線索，著力提升群眾的滿意度和幸福感。每村村務(wù)公開群配備一名律師，提供無償法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題，有效防止矛盾糾紛激化升級。

（三）狠抓普法學(xué)法，牢筑法治建設(shè)

1、率先垂范，做學(xué)法標(biāo)兵。入腦入心，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示精神，按照“學(xué)懂、弄通、做實”的要求，帶頭學(xué)法，模范用法。定期組織鄉(xiāng)村干部開展法律知識學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。2022年每月開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法，專題研討1次，法律講座1次。

2、招賢納士，擴人才隊伍。組織成立陽埠鄉(xiāng)普法宣講團，由鄉(xiāng)各辦公室和行政村熱愛普法工作、有較高法治文化水平的同志擔(dān)任宣講員，到各村開展農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)。目前，全鄉(xiāng)共培養(yǎng)法律明白人2279余人，累計宣講6場。

3、多措并舉，抓普法宣傳。一是抓好村干部的法治教育。去年我鄉(xiāng)對各行政村干部進行了輪訓(xùn)，舉辦了《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)為內(nèi)容的培訓(xùn)班，進一步完善了民主自治章程和村規(guī)民約。二是抓好青少年的法治教育。強化轄區(qū)學(xué)校法治教育第一課堂的主渠道作用，進一步抓好在校青少年學(xué)生法治教育，將法治教育納入教學(xué)計劃，并將法律基本知識列入政治課、思想品種課考試內(nèi)容。進一步建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法治教育網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮兼職法治副校長、青少年法治教育基地的作用，形成全社會共同關(guān)心、支持、參與青少年法治教育基地的工作格局。同時邀請法律工作者在各中小學(xué)校為學(xué)生上法律課，使廣大青少年受到生動法治教育，收到良好效果，從而逐步建立健全“校園、家庭、社會、政法”四位一體的中小學(xué)生法治教育網(wǎng)絡(luò)。三是抓好普通群眾的法治教育。結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日重要法治宣傳節(jié)日，開展普法宣傳進校園、進企業(yè)、進基層活動，針對性地講解了與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一些法律法規(guī)，如《中華人民共和國民法典》、《土地法》、《中華人民共和國婚姻法》、《交通法規(guī)》等。

四、下一年度主要安排

1、大力推行依法行政責(zé)任制。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，積極開展行政執(zhí)法評議考核工作，把考核結(jié)果作為評定領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和考核行政執(zhí)法人員的重要依據(jù)。持續(xù)完善“法無授權(quán)不可為”“法定責(zé)任必須為”的要求，大刀闊斧進行行政體制改革。

2、全面落實政府信息公開。建立符合陽埠實際的政府信息公開目錄和政務(wù)公開負面清單制度。通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄等形式，及時公開我重點工作和民生實事項目內(nèi)容，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、深入推進法治宣傳教育。以創(chuàng)建“法治示范村”為載體，切實加強農(nóng)村法治建設(shè)。積極創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，建立健全社會組織參與普法的機制渠道，逐步凝聚成人人參與、惠及人人的全社會法治風(fēng)尚。

                                                                                               中共贛州市贛縣區(qū)陽埠鄉(xiāng)委員會 贛州市贛縣區(qū)陽埠鄉(xiāng)人民政府

                                                                                                                          2023年2月27日