2024年茅店鎮(zhèn)森林防滅火“平安春季行動(dòng)”實(shí)施方案

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林防滅火工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)定位，切實(shí)做好2024年春季森林防滅火工作，特制定本方案。

一、時(shí)間安排

文件印發(fā)之日至2024年4月30日。

二、行動(dòng)內(nèi)容

(一)開(kāi)展“強(qiáng)宣傳”行動(dòng)。集中開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。一是做好《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施意見(jiàn)》的宣傳、貫徹工作，推動(dòng)《意見(jiàn)》落地落實(shí)，要組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)。二是要充分利用通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，推動(dòng)森林防滅火知識(shí)進(jìn)林區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭；特別是在低溫寒潮后，要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳工作，切實(shí)提高群眾森林防火意識(shí)和法治觀念，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展以案釋法、以案宣法活動(dòng)。將火災(zāi)案件和違規(guī)用火案例轉(zhuǎn)化為警示教育資源，強(qiáng)化警示教育作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“查處一個(gè)、震懾一批、教育一片”的效果。

(二)開(kāi)展“管火源”行動(dòng)。圍繞“三個(gè)管住、兩個(gè)規(guī)范”要求，不斷強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”規(guī)定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范特殊用火審批。認(rèn)真按照“五個(gè)不批、五個(gè)不燒”要求，進(jìn)一步落實(shí)野外特殊用火審批和報(bào)備制度，審批情況報(bào)區(qū)防火辦。特殊敏感區(qū)域、節(jié)假日和重要活動(dòng)期間不得審批特殊用火。二是認(rèn)真落實(shí)林區(qū)輸配電線路和鐵路沿線森林火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，緊盯自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等重點(diǎn)區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所要重點(diǎn)關(guān)注林區(qū)輸配電設(shè)施本體隱患、樹(shù)線交織隱患、輸配電線路可燃物隱患等，建立臺(tái)賬、明確責(zé)任、限時(shí)整改；要配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局因地制宜開(kāi)設(shè)機(jī)耕道、生產(chǎn)路；要配合區(qū)交通運(yùn)輸局要按照要求對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清理道路兩旁的雜草、雜灌，結(jié)合機(jī)耕道、道路養(yǎng)護(hù)等工作設(shè)立防火線；在低溫寒潮后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步加強(qiáng)森林火災(zāi)隱患排查，及時(shí)清理凍死、枯死的樹(shù)木、折斷的樹(shù)枝等可燃物，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。三是加大對(duì)野外違法違規(guī)用火的執(zhí)法力度，林業(yè)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)依法從嚴(yán)對(duì)野外違規(guī)用火進(jìn)行處罰，并強(qiáng)化以案釋法，建立隱患治理臺(tái)賬并按“集、研、判、令、宣、行、督、兌”八項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制閉環(huán)管理，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。

(三)開(kāi)展“強(qiáng)監(jiān)測(cè)”行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、應(yīng)急、氣象、林業(yè)、公安、電力等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，運(yùn)用“鐵三角”模式，充分發(fā)揮出“領(lǐng)導(dǎo)+部門(mén)+專(zhuān)家”的鐵三角聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，及時(shí)發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)。結(jié)合林火視頻監(jiān)控、瞭望塔、護(hù)林員等加大巡護(hù)監(jiān)控力度，及早監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)森林火情；一旦發(fā)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)，要派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部到現(xiàn)場(chǎng)核查，1小時(shí)內(nèi)反饋核查結(jié)果，及時(shí)在“江西省森林火災(zāi)預(yù)警檢車(chē)系統(tǒng)”上報(bào)核查信息，做好銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理。發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須及時(shí)報(bào)告。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)火情熱點(diǎn)和火場(chǎng)面積等行為，將按規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

(四)開(kāi)展“換祭品”活動(dòng)。在春節(jié)、清明期間，根據(jù)地方祭祀習(xí)俗，開(kāi)展“鮮花換祭品”活動(dòng)，在進(jìn)山路口設(shè)置鮮花兌換點(diǎn)，發(fā)放森林防火宣傳單、環(huán)保袋和倡議書(shū)，引導(dǎo)祭祀人員將紙錢(qián)、香燭等祭祀用品兌換成鮮花，提高村民群眾文明祭掃和森林防火的意識(shí)，自覺(jué)履行“森林防火、人人有責(zé)”的責(zé)任義務(wù)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全力營(yíng)造文明祭掃新風(fēng)尚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)于4月8日前將“鮮花換祭品”的數(shù)量報(bào)區(qū)防火辦。

(五)開(kāi)展“提能力”行動(dòng)。牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，將撲火安全貫穿于撲火的全過(guò)程、各領(lǐng)域。一是認(rèn)真落實(shí)《江西機(jī)動(dòng)隊(duì)伍駐防贛州期間森林防滅火專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)定期進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展練兵比武活動(dòng)，以比促練、以練促戰(zhàn)，推動(dòng)教育訓(xùn)練日?；?、實(shí)戰(zhàn)化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化區(qū)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍森林火災(zāi)處置和一專(zhuān)多能能力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)每年至少開(kāi)展一次以上森林火災(zāi)無(wú)腳本演練、“以水滅火”演練，進(jìn)一步鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、提升能力。四是在春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)加強(qiáng)值班值守，配齊電筒、水、干糧、手套、保暖衣服等個(gè)人物資，補(bǔ)充撲火裝備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，及時(shí)處置，確?！按蛟?、打小、打了”。

(六)開(kāi)展“嚴(yán)執(zhí)法”行動(dòng)。根據(jù)區(qū)鐵腕治安“硬21條”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，凡發(fā)生森林火災(zāi)的，從嚴(yán)從快處理。要協(xié)助鎮(zhèn)派出所要加大森林火災(zāi)案件偵破力度，發(fā)生森林火災(zāi)案件第一時(shí)間組織精干力量開(kāi)展偵查，依法懲治肇事人員。對(duì)影響較大的森林火災(zāi)要成立工作專(zhuān)班，集中警力重點(diǎn)偵破，做到快偵、快破、快訴，最大限度減少火災(zāi)引起的負(fù)面影響，形成法律威懾。

三、獎(jiǎng)懲措施

行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)活動(dòng)組織有力、成效顯著,發(fā)生火災(zāi)少、無(wú)人員傷亡、火案?jìng)善瓶斓挠枰酝▓?bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)組織不力、發(fā)生人員傷亡、瞞報(bào)火情、問(wèn)題較多的予以通報(bào)批評(píng)。

四、有關(guān)要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展森林防滅火“平安春季行動(dòng)”,是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好森林防滅火工作重要指示精神的實(shí)際步驟，是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要舉措，是切實(shí)做好春季森林防滅火工作的客觀需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真落實(shí)，抓出成效。

(二)抓好問(wèn)題整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將查找差距與改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“邊查邊改、立行立改”,集中時(shí)間、集中力量深入開(kāi)展自查自糾工作，切實(shí)消除森林火險(xiǎn)隱患，認(rèn)真完善撲火預(yù)案，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不斷推進(jìn)森林防滅火事業(yè)發(fā)展，確保全鎮(zhèn)森林防滅火安全。

(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保森林防滅火“平安春季行動(dòng)”不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)工作不認(rèn)真、措施不到位、整改不落實(shí)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)通報(bào)。