為高質(zhì)量編制好我省“十五五”規(guī)劃，切實(shí)踐行“開門編規(guī)劃”理念，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和社會(huì)參與度，自4月12日起，我委聯(lián)合省委社會(huì)工作部，開展省“十五五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)。目前，共收到建言13391條，涉及建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)改革創(chuàng)新、擴(kuò)大有效需求、深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)文化強(qiáng)省、保障和改善民生、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面，其中，深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型是公眾最為關(guān)注的三個(gè)領(lǐng)域。精選部分建言如下：

1.劉志娟：加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。建議：一是科技創(chuàng)新高地建設(shè)。實(shí)施“贛創(chuàng)尖兵”計(jì)劃，在稀土功能材料、航空復(fù)合材料等領(lǐng)域創(chuàng)建3-5家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。二是內(nèi)陸開放高地構(gòu)建。建設(shè)“贛歐班列”工業(yè)品專列，重點(diǎn)運(yùn)輸電子信息、光伏組件等產(chǎn)品，配套建設(shè)中歐班列（南昌）集結(jié)中心保稅倉(cāng)，對(duì)接RCEP規(guī)則建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“白名單”通關(guān)便利機(jī)制。三是綠色轉(zhuǎn)型高地示范。開展“零碳園區(qū)”試點(diǎn)，在贛州經(jīng)開區(qū)、宜春經(jīng)開區(qū)實(shí)施園區(qū)碳足跡數(shù)字化監(jiān)測(cè)，銜接工信部《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系》，制定《江西省工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)指南》。

2.高峰：關(guān)于加快建設(shè)世界VR中心的建議。VR產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇期，作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點(diǎn)，建議：江西要堅(jiān)持走差異化、特色化路子，圍繞建設(shè)“世界VR中心”目標(biāo)，著力打造“三高地”。一是創(chuàng)新高地。以國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心成功創(chuàng)建為契機(jī)，加快提升支撐能力，匯集各類創(chuàng)新人才，將其打造成為具有國(guó)際水平的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。聯(lián)合其他高端創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，匯聚全球創(chuàng)新要素，組織聯(lián)合攻關(guān)，著力突破一批VR關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，努力形成更多“江西原創(chuàng)”，建設(shè)全球VR創(chuàng)新高地。二是產(chǎn)業(yè)高地。深入實(shí)施鑄鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外VR頭部企業(yè)和中國(guó)VR50強(qiáng)企業(yè)繼續(xù)招大引強(qiáng)。有力高效推進(jìn)VR大會(huì)簽約項(xiàng)目建設(shè)，加快VR整機(jī)設(shè)備、內(nèi)容采集制作設(shè)備等方面的研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，強(qiáng)化需求牽引，打造更多典型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)VR設(shè)備和技術(shù)在制造研發(fā)、裝配、檢修、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，拉動(dòng)和促進(jìn)VR產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，打造世界領(lǐng)先的VR產(chǎn)業(yè)集群。三是生態(tài)高地。研究制定《江西省VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年行動(dòng)計(jì)劃》，分析今后5年VR產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)、人才發(fā)展、資金融通、土地供應(yīng)等方面出臺(tái)更有力度的支持政策，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，引導(dǎo)和促進(jìn)各類先進(jìn)資源要素向VR、向江西集聚，支撐保障VR企業(yè)快速成長(zhǎng)、VR產(chǎn)業(yè)集群裂變擴(kuò)張。

3.徐達(dá)軍：推動(dòng)交通強(qiáng)省建設(shè)。一是聚焦鐵路發(fā)展提速度、公路網(wǎng)絡(luò)上檔次、航空運(yùn)輸擴(kuò)增量、水運(yùn)發(fā)展出實(shí)招，建設(shè)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)南昌、贛州國(guó)際交通門戶樞紐。重點(diǎn)實(shí)施大南昌都市圈內(nèi)國(guó)際鐵路港、鐵路大通道、水運(yùn)碼頭、高等級(jí)公路等項(xiàng)目，推進(jìn)昌九、昌撫、昌豐一體化，落實(shí)“四向拓展、全域開放”重大戰(zhàn)略，全面拉開城市發(fā)展骨架，提升大南昌都市圈的凝聚力和向心力。規(guī)劃建設(shè)撫州機(jī)場(chǎng)、贛西北民用機(jī)場(chǎng)，建設(shè)南昌“米”字形高鐵樞紐，在長(zhǎng)江、贛江、鄱陽(yáng)湖建設(shè)大橋或者隧道，打通地區(qū)之間交通聯(lián)系。二是積極與福建、湖北、陜西對(duì)接構(gòu)建陸海新通道，建設(shè)咸寧至修水至南昌至撫州至南平至福州（廈門）高速鐵路，讓陜西、湖北、江西的貨物通過福建沿海的港口群出海，遠(yuǎn)期對(duì)接臺(tái)北和高雄兩市。發(fā)揮贛江、鄱陽(yáng)湖水運(yùn)干支直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，在贛江、鄱陽(yáng)湖、長(zhǎng)江建設(shè)一批高等級(jí)港口群，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程，建設(shè)贛江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建沿江、沿湖地區(qū)貨物運(yùn)輸快速水上通道，將九江建設(shè)成為長(zhǎng)江中下游區(qū)域航運(yùn)中心、重要的交通樞紐和物流集散中心。全力推進(jìn)南昌、贛州、九江、上饒、鷹潭物流中心建設(shè)，全面放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，引入電商和物流企業(yè)，打造國(guó)際物流港、建設(shè)現(xiàn)代物流城，打造中部“內(nèi)陸樞紐港”。開通更多中歐班列和鐵海聯(lián)運(yùn)線路，形成全省內(nèi)陸開放“重要窗口”，讓全省貨物走向世界各地。

4.石坪山人：搶占銀發(fā)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，構(gòu)建老年護(hù)理機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建議依托江西現(xiàn)有科技資源，建立省級(jí)老年護(hù)理機(jī)器人研發(fā)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持南昌未來(lái)科學(xué)城、贛州生物醫(yī)藥科創(chuàng)中心等平臺(tái)開展核心技術(shù)攻關(guān)。例如，推動(dòng)江西云端云智能機(jī)器人有限公司等本土企業(yè)與南昌大學(xué)、江西中醫(yī)藥大學(xué)合作，開發(fā)適老化康復(fù)護(hù)理、智能監(jiān)護(hù)等場(chǎng)景的機(jī)器人產(chǎn)品，將老年護(hù)理機(jī)器人納入省級(jí)“首臺(tái)套” 裝備目錄，給予研發(fā)補(bǔ)貼和市場(chǎng)推廣支持。同時(shí)，在全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)試點(diǎn)機(jī)器人應(yīng)用，將護(hù)理機(jī)器人服務(wù)納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支付范圍，探索“政府補(bǔ)貼＋醫(yī)保報(bào)銷＋家庭分擔(dān)”的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。例如，在撫州市“兩院融合”機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院與敬老院同區(qū)建設(shè)）率先部署機(jī)器人協(xié)助日常照護(hù)，降低人工成本的同時(shí)提升服務(wù)精準(zhǔn)度。通過“技術(shù)研發(fā)-場(chǎng)景應(yīng)用-產(chǎn)業(yè)集聚”的全鏈條布局，力爭(zhēng)到2030年形成百億級(jí)老年護(hù)理機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群，使江西成為全國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源地。?

5.中共江西省委黨校溫?zé)j：推動(dòng)我省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。建議：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌布局。省級(jí)層面統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，立足我省“1269”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育創(chuàng)建工作。壓實(shí)地方政府建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求做好新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目前置審核與評(píng)議，全省推動(dòng)形成差異化精準(zhǔn)布局，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)資源的浪費(fèi)。二是健全管理機(jī)制。在前期分類評(píng)估的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類、分階段的多樣化支持，不斷降低財(cái)政依賴，鼓勵(lì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合相對(duì)緊密的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股等方式拓展市場(chǎng)化收益，不斷體現(xiàn)自我造血功能。三是創(chuàng)新協(xié)同模式。實(shí)施創(chuàng)新“伙伴計(jì)劃”。政府引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與學(xué)科專業(yè)對(duì)口高校、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相近企業(yè)等結(jié)對(duì)合作，多方共建產(chǎn)業(yè)應(yīng)用類概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證平臺(tái)等，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府助題、平臺(tái)答題、車間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率和水平。

6.汪星：深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)路徑。建議：一是制度創(chuàng)新引領(lǐng)改革突破。聚焦自然資源資產(chǎn)配置、集體林權(quán)改革、新污染物治理等領(lǐng)域，打造首創(chuàng)性“江西方案”；健全碳排放權(quán)、水權(quán)等生態(tài)要素市場(chǎng)，建立數(shù)字化交易平臺(tái)；完善生態(tài)補(bǔ)償與公眾參與機(jī)制，培育生態(tài)文化。二是系統(tǒng)修復(fù)筑牢生態(tài)屏障。實(shí)施“五河一江一湖”綜合治理，構(gòu)建“一帶兩核六區(qū)”生態(tài)修復(fù)格局；強(qiáng)化鄱陽(yáng)湖流域治理與濕地碳匯提升，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染；嚴(yán)守“三區(qū)三線”，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與森林質(zhì)量提升。三是綠色轉(zhuǎn)型培育新質(zhì)動(dòng)能。推進(jìn)碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”，加快能源與重點(diǎn)行業(yè)低碳改造；壯大綠色產(chǎn)業(yè)集群，擦亮“贛鄱正品”品牌，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)；建設(shè)“零碳園區(qū)”，創(chuàng)新綠色技術(shù)應(yīng)用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。四是價(jià)值實(shí)現(xiàn)激活生態(tài)紅利。拓展林業(yè)碳匯等權(quán)益交易，發(fā)展生態(tài)金融與信托產(chǎn)品；融入長(zhǎng)江中游生態(tài)共保圈，共建區(qū)域性生態(tài)品牌；依托贛粵運(yùn)河布局零碳臨港產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建生態(tài)數(shù)字基因庫(kù)，開發(fā)AR導(dǎo)覽、數(shù)字藏品等融合產(chǎn)品。

7.魚：挖掘歷史文脈價(jià)值。系統(tǒng)梳理?；韬钅埂⒕暗骆?zhèn)御窯等文化遺產(chǎn)，聯(lián)合故宮博物院舉辦特展。支持贛劇、儺戲等非遺項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)，培育“文化+旅游”消費(fèi)新場(chǎng)景。?；韬顕?guó)遺址公園可復(fù)原漢代禮儀表演，建設(shè)考古體驗(yàn)中心。贛州建設(shè)圍屋修繕示范帶，建設(shè)客家文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，保護(hù)客家圍屋、客家山歌等文化遺產(chǎn)，舉辦客家文化旅游節(jié)，開發(fā)客家文化體驗(yàn)項(xiàng)目，推動(dòng)客家文化與旅游融合發(fā)展，舉辦世界客屬懇親大會(huì)，增強(qiáng)客家文化影響力。建立贛鄱文化基因庫(kù)，完成1000部古籍?dāng)?shù)字化，開發(fā)方言保護(hù)APP。修繕瑞金、于都等革命遺址，開發(fā)“重走長(zhǎng)征路”研學(xué)產(chǎn)品。聯(lián)合湖南、福建打造“中央蘇區(qū)旅游帶”，爭(zhēng)取納入國(guó)家紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取更多政策支持。景德鎮(zhèn)復(fù)建御窯博物館，發(fā)展非遺體驗(yàn)工坊，培育1000名陶瓷工藝大師，發(fā)展陶瓷文創(chuàng)。井岡山開發(fā)AR，重現(xiàn)朱毛會(huì)師等場(chǎng)景，建設(shè)干部培訓(xùn)學(xué)院，發(fā)展紅色研學(xué)項(xiàng)目。上饒建設(shè)文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)，鷹潭打造智慧物流樞紐，形成差異化發(fā)展格局。同時(shí)整合廬山、井岡山、三清山等資源，在景區(qū)建設(shè)登山步道、攀巖基地，吸引戶外運(yùn)動(dòng)愛好者，推出“紅色搖籃+綠色家園”主題線路，開發(fā)沉浸式文旅項(xiàng)目，吸引年輕客群，擦亮“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌，打造生態(tài)文旅IP。

8.小黃：完善各種協(xié)商渠道協(xié)同機(jī)制。建議統(tǒng)籌做好政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等不同渠道協(xié)同工作機(jī)制，提升整體協(xié)商效能。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。建立健全跨部門、跨層級(jí)的協(xié)商協(xié)同機(jī)制，明確各協(xié)商渠道的定位與功能，確保協(xié)同工作的系統(tǒng)性和有效性。二是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，收集、分析各類協(xié)商數(shù)據(jù)，綜合分析形成協(xié)商成果，為決策提供科學(xué)依據(jù)，提高協(xié)商的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。三是深化跨界合作。鼓勵(lì)各協(xié)商渠道和協(xié)商主體之間的深度合作，共享資源，共同研究解決復(fù)雜社會(huì)問題，增強(qiáng)協(xié)商的合力。四是培養(yǎng)專業(yè)人才。加強(qiáng)對(duì)協(xié)商人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高協(xié)商隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和能力，確保協(xié)商工作的高質(zhì)量進(jìn)行。五是營(yíng)造良好氛圍。倡導(dǎo)開放、包容、務(wù)實(shí)的協(xié)商文化，營(yíng)造尊重多元意見、鼓勵(lì)理性討論的社會(huì)環(huán)境和政治生態(tài)，為協(xié)商工作創(chuàng)造良好條件。六是定期評(píng)估調(diào)整。定期對(duì)不同協(xié)商渠道協(xié)同工作的成效進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整優(yōu)化協(xié)商策略和流程，確保協(xié)商工作的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。