贛州市贛縣區(qū)發(fā)展和改革委員會

關于2022年度法治政府建設情況報告

市發(fā)展改革委，區(qū)委、區(qū)政府：

2022年，區(qū)發(fā)改委深入學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，認真落實中央、省、市、區(qū)關于法治政府建設工作的決策部署，按照《贛州市贛縣區(qū)2022年法治政府建設工作要點》及《爭創(chuàng)新時代法治建設“第一等工作”攻堅行動實施方案（2022-2024年）》（贛縣法委字〔2022〕3號）要求，有序推進新時代法治政府建設相關工作，現(xiàn)將有關情況報告如下： 

一、主要舉措和成效  

（一）切實提高政治站位，推動法治建設工作抓實抓細。一是緊抓“關鍵少數(shù)”。委黨組率先垂范，結合黨史學習教育學習習近平新時代中國特色社會主義思想《習近平法治思想學習綱要》等政策理論，專題學習習近平總書記系列重要講話精神及省、市、區(qū)各項會議部署，提高了履職能力。二是積極開展法治培訓。定期組織全委干部開展法律知識學習培訓，采取自學與專家講座相結合，以會代訓與專門集訓相結合等方式，通過辦講座、看專題片、普法考試、宣傳欄等豐富多樣的形式開展學習活動，學習了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《信訪工作條例》《中華人民共和國外商投資法》等相關法律法規(guī)。

（二）不斷強化組織領導，定期開展法治專題研究部署。一是完善工作機制。成立法治建設領導小組和“八五”普法領導小組，由委黨組書記任組長，夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，為法治政府建設提供了強有力的政治保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃。區(qū)發(fā)改委多次召開黨組會、班子會專題研究部署法治政府建設，解決存在問題。印發(fā)了《贛州市贛縣區(qū)發(fā)改委2022年法治政府建設工作要點》，分解落實法治政府建設6個方面16項重點任務，以此進一步推動法治政府建設工作落地落實。

（三）深化“放管服”改革，打造高效便捷的營商環(huán)境。一是深化惠企政策集中兌現(xiàn)改革。組織各涉惠企政策單位全面梳理更新2022年全區(qū)惠企政策事項，共梳理出73項惠企政策，今年以來，全區(qū)線上線下共辦結惠企政策兌現(xiàn)4141件，惠及企業(yè)3730家，涉及總金額3.38億元。二是扎實推進“市縣同權”改革。在全市率先設置“市縣同權”專窗并規(guī)范運行，受理全市“市縣同權”第一單業(yè)務。明確承接責任，組建業(yè)務支撐隊伍，順利承接市級下沉的108個事項。三是推進“一站式集成”審批改革。探索推行“多線并聯(lián)”審批流程，采用審批類、技術類、現(xiàn)場類工作協(xié)同推進的“并聯(lián)”模式，將前期工作時長從6個月以上壓縮到3個月以內(nèi)，建筑許可審批平均時限壓縮至3.5個工作日。

（四）推進社會信用體系建設，不斷提升社會治理能力。一是完善信用體系聯(lián)席會議制度。根據(jù)機構改革和工作需要，調(diào)整全區(qū)社會信用體系建設聯(lián)席會議成員單位名單，為后續(xù)工作開展提供制度保障。二是做好信息歸集工作。持續(xù)歸集信用信息至贛州市公共信用信息平臺，截至目前累計上報信用數(shù)據(jù)994萬余條，“雙公示”信息近5萬條，紅黑名單信息500余條。三是開展嚴重違法失信主體名單專項治理。督促行業(yè)主管（監(jiān)管）部門引導本行業(yè)失信主體積極開展信用修復。經(jīng)國家公共信息中心反饋，我區(qū)目前共有存量嚴重違法失信主體321個，其中失信被執(zhí)行人306個，重大稅收違法案件當事人5個。截至目前，共完成失信修復15個，其中完成失信被執(zhí)行人修復10個，重大稅收違法失信企業(yè)5家全部完成修復。

（五）有序推進綠色低碳發(fā)展，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護。一是美麗贛縣建設成效顯著。始終扛牢扛緊守護綠水青山的責任擔當，以高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境引領“美麗贛縣”建設，生態(tài)文明試驗區(qū)建設工作走在全市前列。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，全區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)定在76.16%，空氣質(zhì)量保持國家Ⅱ級標準，城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定在100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。二是“雙碳”工作有序推動。碳達峰碳中和“1＋N”政策體系加快建立健全，碳達峰碳中和工作推進機制加快完善。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加快，全區(qū)新能源發(fā)電裝機規(guī)模達33萬千瓦，清潔能源占比為13.29%。三是生態(tài)保護修復加快治理。積極融入贛州建設國家水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，鞏固提升金鉤形崩崗治理示范園、三溪下濃崩崗治理等示范工程，全年新增治理水土流失面積34.01平方公里，全區(qū)水土流失面積降至688.55平方公里，水土保持率提升了1.25個百分點，完成廢棄露天礦山生態(tài)修復31.1公頃。

二、存在的不足和原因

區(qū)發(fā)改委雖然在法治建設工作上取得了一定成績，但同時也存在不足之處：一是要進一步強化法律知識宣傳教育，增強干部職工法治意識及學習主動性。二是要進一步完善行政執(zhí)法機制，強化保障執(zhí)法人才力量，促進行政執(zhí)法工作更加全面深入。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

2022年，區(qū)發(fā)改委黨政主要負責人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，結合發(fā)展改革工作實際，強化組織領導，嚴格依法行政，縱深推進法治政府各項工作落地見效。一是切實加強組織領導。委黨組高度重視法治政府建設工作，將其納入重要議事日程并與本委中心工作同部署同考核。及時成立委法治政府建設工作專班，安排分管領導和業(yè)務骨干專職負責法治政府創(chuàng)建工作。二是全面堅持依法決策。確保重大行政決策的合法性，進一步完善法律顧問制度，在行政決策、行政執(zhí)法、行政復議等環(huán)節(jié)，組織法律顧問對重大決策開展合法性審查。三是重視機關制度建設。始終把加強機關制度建設當作一件大事來抓，認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全和完善權力正確行使的各種制度。通過落實黨組議事、民主生活會等制度，切實加強對黨員干部的監(jiān)督。健全首問負責制度，強化責任追究，切實做到有責必問，有錯必究。

四、下一年度主要安排

（一）開展普法宣傳，促進學法守法用法。深入實施普法責任清單制度，開展新一輪普法工作，配合法治宣傳部門共同開展法治建設宣傳活動，通過線上線下學習相結合，強化全體干部職工常態(tài)化學習，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，做尊法學法守法用法的模范，以實際行動帶動全社會尊法學法守法用法。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理公共資源交易流程，積極解決交易過程中的難點堵點痛點，理順理通各交易環(huán)節(jié)。制定統(tǒng)一的公共資源交易工作的實施規(guī)范和監(jiān)管制度，打造跨地區(qū)、跨部門的實施操作規(guī)范和監(jiān)督管理聯(lián)合懲戒機制，逐步形成上下聯(lián)動、條塊聯(lián)動的體制機制。

（三）強化執(zhí)法力量，促進執(zhí)法公平公正。建立健全行政執(zhí)法體制機制，完善委內(nèi)法治機構和專業(yè)人員隊伍，加強執(zhí)法人員培訓，提升執(zhí)法能力和專業(yè)素養(yǎng)。扎實開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管機制，落實好行政執(zhí)法抽查事項執(zhí)法檢查工作，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，強化督導檢查，下大力氣推進法治政府建設，努力推動我委依法行政和法治政府建設再上新臺階。