2022年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”決策部署，大力實(shí)施工業(yè)倍增升級(jí)行動(dòng)，積極主動(dòng)作為，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)將我局2022年上半年工作總結(jié)如下：

一、2022年上半年工作總結(jié)

（一）推動(dòng)工業(yè)倍增升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

1. 加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，工業(yè)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢良好。1-5月，我區(qū)規(guī)上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值133.87億元，同比增長35.8%；工業(yè)增加值增速8.5%,全市排名第5，一類縣排名第2，完成工業(yè)營業(yè)收入157.56億元，同比增長12.24%。工業(yè)完成售電量16001萬千瓦時(shí)，同比增長19.78%，全市排名第4，一類縣排名第1；其中制造業(yè)13559萬千瓦時(shí)，同比增長22.13%，全市排名第4，一類縣排名第1。完成工業(yè)增值稅14798萬元，同比增長37.7%，全市排名第4，一類縣排名第2；工業(yè)稅收30478萬元，同比增長15.5%，全市排名第9，一類縣排名第3。1-5月全區(qū)工業(yè)固投增速27.8%，一類縣第2。預(yù)計(jì)1—6月規(guī)上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值163.8億元，預(yù)計(jì)工業(yè)增加值增速8.5%，全市排名第5，一類縣排名第2，預(yù)計(jì)完成工業(yè)營業(yè)收入192億元，預(yù)計(jì)工業(yè)固投增速25.6%，一類縣排名第2。

2. 強(qiáng)化工作舉措，產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大。一是搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，助推產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。4月區(qū)分別舉辦了稀土產(chǎn)業(yè)（政產(chǎn)學(xué)研）學(xué)術(shù)研討會(huì)和永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)稀土“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新，共促稀土產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。特別是中國稀金谷（贛州高新區(qū)）永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)云上推介對接會(huì)以云上直播的形式進(jìn)行，318萬人次線上觀看了現(xiàn)場直播，中國電工技術(shù)學(xué)會(huì)及永磁電機(jī)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)家等120余人共聚“云端”。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈，四大產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。按照“高大上、鏈群配”原則，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成了以中科三環(huán)、粵磁科技為主稀土新材料產(chǎn)業(yè)，江豐電子、江鎢集團(tuán)為鎢精深加工產(chǎn)業(yè)，騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、寒銳新材料為主的鈷鎳新能源材料產(chǎn)業(yè)，漢驅(qū)智造、中科拓又達(dá)為主的先進(jìn)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等4條產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。目前，騰遠(yuǎn)鈷業(yè)上市后已實(shí)現(xiàn)鈷金屬量產(chǎn)能達(dá)6萬余噸，培育成為國內(nèi)最具技術(shù)水平和規(guī)模實(shí)力的鈷系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之一，國際國內(nèi)市場份額將進(jìn)一步擴(kuò)大，占據(jù)國內(nèi)三分之一，是國內(nèi)最大的鈷產(chǎn)品生產(chǎn)基地，更加有力帶動(dòng)我區(qū)鈷鎳新能源材料的迅猛發(fā)展。

3.實(shí)施內(nèi)外齊發(fā)，工業(yè)總量進(jìn)一步做大。一是招大引強(qiáng)提增量。重點(diǎn)圍繞稀土、鎢、鈷鎳、先進(jìn)智能制造等四大產(chǎn)業(yè)鏈招大引強(qiáng)。1-6月份，贛縣區(qū)共簽約項(xiàng)目21個(gè)，簽約金額272億元，其中工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，簽約總額266.5億元，“50”項(xiàng)目3個(gè)（鴻森集團(tuán)、韓代電子、吉銳），“20”項(xiàng)目4個(gè)（美洋桉特、國科產(chǎn)城、友力稀土、開源科技）。收集工業(yè)招商項(xiàng)目信息60個(gè)，重點(diǎn)跟蹤在談項(xiàng)目43個(gè)，投資總額568.4億元，其中，超10億元以上項(xiàng)目15個(gè)，“5020”項(xiàng)目9個(gè)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)存量。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，贛州騰遠(yuǎn)鈷業(yè)公司二期兩萬噸金屬鈷生產(chǎn)線建成，華能二期2×100萬千瓦的機(jī)組投入運(yùn)行并網(wǎng)發(fā)電，寒銳新能源帶料試車、粵磁科技、海龍鎢鉬、贛州鋁業(yè)加速產(chǎn)能釋放。上半年我區(qū)列入市級(jí)工業(yè)倍增升級(jí)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目23個(gè)，總投資299.92億元，年度計(jì)劃投資83.19億元。1-5月已開工22個(gè)，開工率95.65%，完成年度計(jì)劃投資額58.33億元，完成年度計(jì)劃投資率70.11%，超時(shí)序進(jìn)度28.44個(gè)百分點(diǎn)。另外通過完善政策扶持，引領(lǐng)鼓勵(lì)企業(yè)加快技改，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，提升內(nèi)生動(dòng)力。1—5月完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資44.4億元，工業(yè)技改投資28.5億元。

4.抓龍頭扶中小，企業(yè)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。一是實(shí)行梯次培育。重點(diǎn)扶持粵磁科技、寒銳新能源等營業(yè)收入5億元以上企業(yè)上臺(tái)階，在金融上重點(diǎn)支持中科拓又達(dá)、琺瑪珈、全標(biāo)生物等行業(yè)競爭優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，培育“專精特新”企業(yè)36家。今年支持企業(yè)“財(cái)園貸”等發(fā)放貸款2.72億元，惠及66家企業(yè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家以上。二是完善要素保障。疫情期間共為100多家園區(qū)企業(yè)解決8000多車次運(yùn)輸，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。在用電方面，積極協(xié)調(diào)華能瑞金電廠、居龍?zhí)端娬?、國能生物等發(fā)電廠，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持企業(yè)節(jié)假日期間“電廠不打烊、專班不下線”，提供全天候服務(wù)。在用工方面，為企業(yè)輸送2100余人，組織線上線下招聘會(huì)27場次。

（二）開展紓企解困，營商環(huán)境進(jìn)一步提升。一是健全幫扶機(jī)制。首先制定“5+9+N”企業(yè)幫扶方案，上半年收到73家企業(yè)反應(yīng)訴求88件，下發(fā)督辦（提醒）函31份，已解決81件。其次實(shí)行特派幫扶。對全區(qū)102家重點(diǎn)企業(yè)派駐一名副科級(jí)特派員，“五一”、“端午”期間，協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的各類問題約80個(gè)。二是優(yōu)化營商環(huán)境。出臺(tái)積極有效的應(yīng)對疫情助企紓困解難若干措施35條，其中工業(yè)紓困扶持專項(xiàng)措施9條，并在人才、信貸、財(cái)稅等方面出臺(tái)積極有效的激勵(lì)政策，在財(cái)稅惠企方面，預(yù)算安排工業(yè)倍增升級(jí)專項(xiàng)支出5200萬元，兌現(xiàn)區(qū)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)稅政策扶持企業(yè)發(fā)展資金共計(jì)1.53億元，惠及407家企業(yè)。

（三）推進(jìn)創(chuàng)新賦能，科技成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。一是搭建創(chuàng)新平臺(tái)。中科院贛江創(chuàng)新研究院、國創(chuàng)中心等高層次融合對接交流機(jī)制，在科技招商、引才引智、成果轉(zhuǎn)化上發(fā)揮更大作用。4月贛縣區(qū)首屆稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)和中國稀金谷（贛州高新區(qū)）永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)云上推介對接會(huì)、5月中國稀土產(chǎn)業(yè)與軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇的召開，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)與院校、政府有關(guān)部門的相互聯(lián)系和學(xué)術(shù)研討，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。上半年還加強(qiáng)了科技對外交流合作，推動(dòng)了贛中院贛江創(chuàng)新研究院與東莞松山湖實(shí)驗(yàn)室和中國散裂中子源，建立常態(tài)化科研交流合作機(jī)制。二是加快成果轉(zhuǎn)化。1-5月，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)投入研發(fā)資金2.04億元，占GDP比重2.1%。1-5月，高新區(qū)科技企業(yè)孵化器實(shí)現(xiàn)新增入孵企業(yè)16家。

（四）加快智能制造，數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化中國稀土產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與江西理工大學(xué)戰(zhàn)略互信。扎實(shí)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)５G基站數(shù)479個(gè)。累計(jì)完成企業(yè)上云近300余家，其中今年1-5月我區(qū)完成企業(yè)上云160家。二是加快推進(jìn)智能制造升級(jí)工程。中科三環(huán)獲批2022年省預(yù)算內(nèi)基建投資創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)平臺(tái)建設(shè)轉(zhuǎn)型（產(chǎn)業(yè)升級(jí)平臺(tái)及項(xiàng)目建設(shè)方向）專項(xiàng)資金150萬元，全市僅2家獲批。中科拓又達(dá)進(jìn)入省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案及應(yīng)用案例名單。華能瑞金電廠獲批國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，其中基于高帶寬的企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造項(xiàng)目獲批江西省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）專項(xiàng)，成為全市唯一獲批專項(xiàng)企業(yè)?；洿趴萍肌皺C(jī)器換人”項(xiàng)目獲批市級(jí)智能制造專項(xiàng)；贛州鋁業(yè)數(shù)字車間建設(shè)項(xiàng)目獲批市級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（五）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能，推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展。

不斷加大對重點(diǎn)用能、用水企業(yè)的監(jiān)管力度，與重點(diǎn)用能、用水企業(yè)簽訂節(jié)目標(biāo)責(zé)任書和節(jié)水目標(biāo)責(zé)任書，定期督查目標(biāo)完成情況。2022年上半年，華能秦煤瑞金發(fā)電有限責(zé)任公司、國能贛縣生物發(fā)電有限公司等6家企業(yè)獲贛縣區(qū)“節(jié)水型企業(yè)”稱號(hào)。協(xié)助完成了贛州騰遠(yuǎn)鈷業(yè)新材料股份有限公司申請新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告白名單，現(xiàn)已通過市工信局專家組評(píng)審工作，已報(bào)省工信廳備案核查。

（六）狠抓人才工作，促進(jìn)企業(yè)人才創(chuàng)新。

1.堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，營造良好人才工作氛圍。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)全局人才工作，準(zhǔn)確把握上級(jí)人才工作任務(wù)和要求，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，定期研究人才工作，召開黨組會(huì)議研究部署人才工作。二是強(qiáng)化政策宣貫。深入企業(yè)廣泛宣傳“人才新政30條”和“18條補(bǔ)充措施”、“人才政策15條”，讓工業(yè)企業(yè)人才全面了解相關(guān)人才優(yōu)惠政策。積極做好雙千計(jì)劃、蘇區(qū)之光等人才工程申報(bào)工作，推薦騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、中科三環(huán)、粵磁科技等20名企業(yè)人才申報(bào)“雙千計(jì)劃”、 “蘇區(qū)之光”等人才項(xiàng)目。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)高精尖缺人才團(tuán)隊(duì)。圍繞稀土稀有金屬新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，按照“兩高兩新”要求，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)+科技+人才+資本+市場+園區(qū)”的招商模式，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，赴北京、廣州、深圳、寧波、杭州等地招才引智，先后引進(jìn)高層次人才2人，急需緊缺人才60人。

二、存在問題

（一）稀土鎢新材料、鈷鎳新能源材料產(chǎn)業(yè)受政策影響發(fā)展制約較大。

經(jīng)過多年發(fā)展，贛州高新區(qū)已形成稀土鎢新材料、新能源動(dòng)力電池、稀土永磁電機(jī)和高端裝備制造等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中依托“中國稀金谷”的蓬勃發(fā)展，稀土鎢新材料產(chǎn)業(yè)、鈷鎳新能源材料的重要性與日俱增。根據(jù)國家安全三年整治行動(dòng)計(jì)劃，化工企業(yè)未入化工園區(qū)的嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建，我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)如騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、寒銳新能源等企業(yè)都屬于化工企業(yè)，均受此限制，對我區(qū)稀土鎢新材料、鈷鎳新能源材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約較大。

（二）受國內(nèi)外形勢影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

受國內(nèi)新冠疫情不斷反復(fù)及國際貿(mào)易保護(hù)主義環(huán)境的雙重影響，今年以來，主要產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格呈現(xiàn)止?jié)q回落態(tài)勢，下游市場主體普遍存在觀望狀態(tài)，導(dǎo)致我區(qū)一些重點(diǎn)企業(yè)訂單減少，規(guī)上工業(yè)增速逐月下降。騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、南方稀土高、江鎢公司、譜賽科、歐博空調(diào)等重點(diǎn)企業(yè)均比上月減少產(chǎn)量。此外，超越電子等出口企業(yè)均因疫情影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營也不同程度的減少或減產(chǎn)。

（三）規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力。

今年新增規(guī)模以上企業(yè)雖有19家，其中18家為去年年度結(jié)轉(zhuǎn)入規(guī)企業(yè)，僅有1家企業(yè)（金麗源）為今年月度入規(guī)企業(yè)，而且還是總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。經(jīng)梳理，上半年，竣工投產(chǎn)企業(yè)中僅有1家（兆恒環(huán)保）能夠達(dá)到入規(guī)條件，且該企業(yè)規(guī)模不大，預(yù)計(jì)全年約僅2億元。此外，因環(huán)保搬遷、轉(zhuǎn)小規(guī)模、企業(yè)合并、自身經(jīng)營不善停產(chǎn)等因素退庫企業(yè)增多。今年新注冊的近90家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，因受新的財(cái)稅政策影響，正常經(jīng)營的寥寥無幾。新增入規(guī)企業(yè)少且規(guī)模小、工業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、大型支撐企業(yè)少，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重偏低，已成為制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要問題之一。

（四）資源要素供應(yīng)不足，產(chǎn)業(yè)鏈配套有待提升。

一是資源緊張?；洿趴萍嫉戎攸c(diǎn)企業(yè)受到原材料價(jià)格暴漲和物流成本上升影響，企業(yè)所需的流動(dòng)資金明顯增加，中科拓又達(dá)等部分企業(yè)技術(shù)型人才難招難留。南方稀土高、澳麗爾等重點(diǎn)企業(yè)因擴(kuò)大產(chǎn)能用地需求增大。二是產(chǎn)業(yè)配套不足。上游配套產(chǎn)業(yè)緊缺，輔料需求量大，下游配套產(chǎn)業(yè)中化工行業(yè)無強(qiáng)酸、強(qiáng)堿生產(chǎn)企業(yè)，無固廢料處理企業(yè)。

三、下半年工作打算

（一）進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

依托區(qū)內(nèi)中國稀土集團(tuán)、中科院贛江創(chuàng)新研究院兩個(gè)“國字號(hào)”金招牌，根據(jù)中科創(chuàng)新院、中國稀土集團(tuán)、市政府、理工大等四方戰(zhàn)略合作協(xié)議產(chǎn)業(yè)布局，積極爭取稀土新材料及應(yīng)用項(xiàng)目等落戶我區(qū)，吸引更多資源、更多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向“中國稀金谷”核心區(qū)聚集，提高稀土產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。加快推動(dòng)高新區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和“騰籠換鳥”工程，整治提升園區(qū)閑置低效用地企業(yè)，破解產(chǎn)業(yè)用地瓶頸。持續(xù)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，聚焦四條產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。

（二）進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量。

一是全力爭取市級(jí)層面大力支持。以中國稀土集團(tuán)組建為契機(jī)，全方位爭取中國稀土集團(tuán)在中國稀金谷核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，支持贛州高新區(qū)做大園區(qū)總量。著力培育支持發(fā)展好稀土國貿(mào)、中稀供應(yīng)鏈等10家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目投產(chǎn)抓增量。出臺(tái)技改獎(jiǎng)勵(lì)、上臺(tái)階獎(jiǎng)等專項(xiàng)扶持政策措施，支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，全方位服務(wù)好騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、稀土友力等17家重點(diǎn)企業(yè)釋產(chǎn)能、擴(kuò)市場，聚力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目盡早開工投產(chǎn)。加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度，優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展后勁。三是推進(jìn)招商提存量。著力攻堅(jiān)菲仕電機(jī)、韻升磁材等一批重大項(xiàng)目，推進(jìn)招商成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)早簽約、早落地，蓄積發(fā)展后勁。

（三）進(jìn)一步做優(yōu)企業(yè)服務(wù)。

一是全力做好化工園區(qū)建設(shè)工作。加快建設(shè)好化工園區(qū)智慧園區(qū)一體化平臺(tái)等工程，切實(shí)解決我區(qū)鈷鎳新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。二是培育企業(yè)做大。積極整合贛州稀有金屬交易所等平臺(tái)，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)企業(yè)上云平臺(tái)行動(dòng)，精心培育企業(yè)做大做強(qiáng)。三是落實(shí)幫扶制度。持續(xù)推行政企圓桌會(huì)議制度，著引導(dǎo)土地等政策資源向企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、高端環(huán)節(jié)集聚，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫的問題。堅(jiān)持好企業(yè)幫扶特派員制度，加大走訪幫扶力度，解決企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的困難問題。

（四）進(jìn)一步做深創(chuàng)新賦能。

依托“兩院四中心”頂級(jí)智庫，緊扣建設(shè)“科創(chuàng)高地”目標(biāo)，搭橋梁，牽手企業(yè)與院所協(xié)同創(chuàng)新，高層次、全方位跟進(jìn)對接成果轉(zhuǎn)化落地。重點(diǎn)建設(shè)好中科融合贛江源創(chuàng)新園等“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)，全力支持國家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建，推進(jìn)研究院最新科研成果就地轉(zhuǎn)化。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)申報(bào)工作，提高戰(zhàn)略型、科技型企業(yè)比重。

贛縣區(qū)工信局

2022年6月29日