贛州市贛縣區(qū)民政局
2021年1-10月人才工作情況匯報
按照區(qū)委組織部人才辦要求，現(xiàn)將我局今年以來人才工作情況匯報如下：
一、主要工作
（一）依托人才隊伍建設，壯大社工隊伍。
1.壯大持證社工人才隊伍。一是進一步提高社會工作從業(yè)人員能力素質(zhì)，培養(yǎng)和造就適應社會發(fā)展需要的高素質(zhì)社會工作人工隊伍。我局下發(fā)《關于鼓勵全區(qū)機關事業(yè)單位工作人員參加全國社會工作者職業(yè)水平考試的通知》（贛區(qū)民字〔2021〕54號），積極動員全區(qū)機關事業(yè)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)等相關部門職工報名參加考試，為壯大我區(qū)社工人才隊伍，為我區(qū)社會工作專業(yè)化、職業(yè)化和本土化水平奠定基礎。二是建立政策激勵機制，增強報考人員積極性。明確對考取社工資格證的人才按照助理社工師100元/月、中級社工師150元/月、高級社工師260元/月的標準實行“一年一補”。三是強化人才培養(yǎng)，建立人才信息臺賬。目前全區(qū)有中級社工師3人，助理社工師10人，均按照一人一檔要求建立了人才檔案。我區(qū)共組織155人報考本年度社會工作者職業(yè)水平考試。為加強社工考試服務指導，提高考試通過率，區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)聯(lián)創(chuàng)社會工作服務中心舉辦了為期兩天的封閉訓練，特別邀請井岡山大學兩位教授分別對綜合能力和實務兩門課程針對性進行了關鍵知識節(jié)點培訓和輔導。本次考試已于10月17日如期舉行。
2.加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設。截至目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均掛牌成立了社工服務站，進一步加大了全區(qū)社工站建設推進力度和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作人才培養(yǎng)力度，為將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站打造成為落實黨和政府愛民惠民政策、落細民政基層服務的一線陣地奠定扎實基礎。我局依托“牽手計劃”與廣州市啟創(chuàng)社會工作服務中心達成合作，并于10月底實地參觀廣州市梅花村街社工站，深入了解當?shù)厣鐣ぷ鏖_展情況，為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設進一步發(fā)展借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗。根據(jù)合作意向，到2023年，我區(qū)將在廣州市啟創(chuàng)社工中心的幫助下重點打造5個社工站示范點。
3.加大社會工作宣傳力度。3月在灌嬰廣場舉行以“匯聚社工力量，助力鄉(xiāng)村振興”為主題的社工周主題宣傳活動，總結(jié)我區(qū)社工機構促進鄉(xiāng)村振興、滿足人民群眾各類需求中的優(yōu)秀服務經(jīng)驗，提升社會工作專業(yè)化服務水平，動員廣大社會工作者、志愿者和社會各界奉獻愛心，服務社會。
（二）開展品牌建設，發(fā)揮示范效應。
1.發(fā)揮拔尖團隊引領作用。我區(qū)社工服務項目涌現(xiàn)出以光公益公益志愿者協(xié)會、櫻花公益志愿者協(xié)會、贛縣區(qū)櫻花應急救援大隊等為代表的優(yōu)秀社會組織，承擔實施專業(yè)社工項目、社區(qū)公益創(chuàng)投、志愿服務等重點項目20余項，培育曙光兒童之家“心靈港灣”、“攜手童行”、“愛育未來”、“愛心衣櫥”、“樂善會”、“壹基金溫暖包”等公益服務品牌10余個。11月，區(qū)曙光公益志愿者協(xié)會被市文明委命名為第十屆贛州市文明單位，為深化社會組織專業(yè)化、項目化建設發(fā)揮引領作用。
2.深化品牌項目示范作用。2019年，我區(qū)注冊社會工作服務機構——聯(lián)創(chuàng)社工成功申請省級“同住童行”教育扶貧示范項目落地湖新中心小學，項目以高分評估獲省級“優(yōu)秀項目”獎，先后兩年以品牌服務項目參加中國慈善公益展覽會。積極引導社會組織和社區(qū)居民群眾參與社區(qū)管理與服務，有效地促進社區(qū)、社工、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織、社區(qū)公益慈善資源“五社聯(lián)動”深入開展。今年6月，區(qū)湖新中心小學飲水安全項目啟動，標志著全市社會組織首次以項目化運作方式助推鄉(xiāng)村振興。該項目于上半年開始籌備，并于9月實現(xiàn)項目交付。此項目為轄區(qū)1所中心小學、3所村小、4個教學點全部安裝了凈水器，受益師生達512人。
?。ㄈ┘訌妶F隊培育，深化項目運作。
1.專業(yè)社工機構起步較好。2017年12月，我區(qū)成為民政部“牽手計劃”贛州市首批試點縣區(qū)。結(jié)合我區(qū)社會工作的發(fā)展及“牽手計劃”的工作進展需要，2018年10月成立我區(qū)第一家專業(yè)社工機構——贛縣區(qū)聯(lián)創(chuàng)社會工作服務中心。
2.項目化運作穩(wěn)步發(fā)展。我區(qū)通過政府購買服務的方式，分別與區(qū)聯(lián)創(chuàng)社會工作服務中心、區(qū)櫻花公益志愿者協(xié)會簽訂政府購買服務協(xié)議，在城西社區(qū)、光彩社區(qū)、梅林新區(qū)、茅店鎮(zhèn)開設四個留守兒童、困境兒童服務站點。以社會組織為主，志愿者參與的服務模式，結(jié)合多方資源，建立以政府支持、社會參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委協(xié)助、家庭配合“五位一體”的鄉(xiāng)村留守兒童和困境兒童支持網(wǎng)絡。政府購買力度加大，社工服務項目化運作水平不斷提高。
?。?/font>四）深入人民群眾，滿足社區(qū)服務需求。
截至目前，我區(qū)共有社會組織213個（其中社會團體55個、民辦非企業(yè)158個），從業(yè)人員1701人。今年以來，以聯(lián)創(chuàng)社會工作服務中心、曙光公益志愿者協(xié)會、櫻花志愿者協(xié)會、櫻花救援隊為代表的社會組織積極參與到“我為群眾辦實事”行動中來。市愛心志愿者協(xié)會贛縣分會聯(lián)合區(qū)第四中學舉辦“學史力行，我為群眾辦實事”愛心募捐儀式，為患白血病學生募得愛心款項7.31萬元；曙光公益志愿者協(xié)會聯(lián)合杭州青苔助學公益協(xié)會前往江口鎮(zhèn)小學為42名學生發(fā)放助學金2.1萬元；區(qū)愛心應急救援大隊組織隊員到客家大橋進行防溺水巡邏，勸導河水中戲耍的學生和垂釣人員進行宣傳勸導；區(qū)曙光公益志愿者協(xié)會在吉埠鎮(zhèn)白枧村、大溪村開展重陽親子活動，讓孩子們懂得如何關愛老人、體驗敬老愛老的美好情感……在服務群眾的過程中，社工的專業(yè)技能和服務意識得到了提升，活動內(nèi)容更加豐富，社區(qū)居民的參與熱情得到調(diào)動。社工融入了社區(qū)，形成了社工與社區(qū)居民積極互動的氛圍，取得了較為滿意的服務效果。
二、存在的問題
1.社工人才面臨“三少”。一是持證社工少。目前，全區(qū)有持證社工13人，社工服務參與人員以社區(qū)工作者、黨員志愿者為主。二是實務經(jīng)驗少。在全區(qū)持證社工師中，沒有社會工作專業(yè)畢業(yè)生，社會工作全憑實務經(jīng)驗，總體從業(yè)經(jīng)驗不足。三是專業(yè)培訓少。培訓以社工考前培訓、項目設計、公益創(chuàng)投等知識講解為主，對實操技巧訓練、方法解讀、理論學習、案例分析、項目考察交流等方面的培訓資源困乏、培訓力度不夠。
2.團隊培育面臨“三難”。一是團隊穩(wěn)定難。社工團隊從業(yè)人員大多是兼職人員。待遇偏低，留不住專職人員和專業(yè)人才。二是培育社工機構難。專業(yè)社工機構，在注冊資金、人員構成、辦公場地等各方面條件都有一定要求，培育發(fā)展專業(yè)機構存在一定困難。三是機構生存難。社工機構對政府購買服務經(jīng)費依賴過大，缺乏穩(wěn)定收入來源，發(fā)展任務艱巨。
3.機制保障存在“三低”。一是制度約束力低。制度層次較低，大多為部門性文件，缺乏權威性和剛性約束力。二是經(jīng)費投入低。未形成購買服務的規(guī)模和氛圍，目前我區(qū)僅民政部門購買社工項目。三是落實程度低。全區(qū)事業(yè)單位社工崗位設置制度未能完全落實，目前主要在民政系統(tǒng)設置。
三、下一步工作措施
（一）強化宣傳推介力度。以“國際社工日”主題宣傳周、社區(qū)公益創(chuàng)投大賽、重點社會工作服務項目啟動、重要政策文件措施出臺、全國社會工作師職業(yè)水平考試等重要節(jié)點開展集中宣傳活動，發(fā)揮社工在宣傳中的主力軍作用，動員廣大社會工作者、志愿者和社會各界參與到服務社會的社工隊伍中來。
（二）強化“五社聯(lián)動”力度，發(fā)揮專業(yè)服務平臺作用。為已掛牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站補齊基礎設施、人員等配套設施，并推動社工站重點開展社會救助、為老養(yǎng)老、兒童關愛保護、社區(qū)治理等方面的服務。
（三）完善社工人才培育長效機制。推動政府購買服務制度、社工崗位設置、社工薪酬待遇、社工培養(yǎng)、人才激勵、志愿服務等制度機制進一步建立和完善。
（四）強化品牌建設力度，加大對外引進資源的步伐。創(chuàng)建社區(qū)公益創(chuàng)投品牌、社工項目品牌，加快社工人才隊伍建設品牌化，積極對接基金會、愛心企業(yè)、申請相關項目落地贛縣服務。
