在區(qū)政府全體會(huì)議上
的發(fā)言材料
贛縣區(qū)民政局
今年以來，全區(qū)民政系統(tǒng)在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、強(qiáng)勢攻堅(jiān)，統(tǒng)籌疫情防控和民政事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位推動(dòng)各項(xiàng)民政目標(biāo)布局，基本民生保障穩(wěn)中有升，基層治理水平持續(xù)提升，基本社會(huì)服務(wù)提檔擴(kuò)面，重大風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效，全區(qū)民政事業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。
一、困難群眾兜底保障能力持續(xù)增強(qiáng)
----提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，1-7月全區(qū)新增城鄉(xiāng)低保445戶902人，發(fā)放資金8821.674萬元；新增城鄉(xiāng)特困對象82人，發(fā)放資金2037.41萬元。下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金346萬元。1-7月共發(fā)放臨時(shí)救助1414戶199.38萬元。
----鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，密切關(guān)注監(jiān)測重點(diǎn)人群，及時(shí)將符合條件的納入保障范圍。
----社會(huì)救助審批權(quán)全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，審批時(shí)限縮短至18個(gè)工作日，救助對象的經(jīng)濟(jì)核對時(shí)限縮短至7個(gè)工作日。成立社會(huì)救助等服務(wù)機(jī)構(gòu)365個(gè),實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級關(guān)愛服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
----大力實(shí)施政府購買服務(wù)新模式，提升基層社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)。
通過公開招標(biāo)，遴選了專業(yè)機(jī)構(gòu)承接了全區(qū)1100多名分散自理特困人員的照料護(hù)理服務(wù)，按照“一人一策”的要求，為特困人員開展日常看護(hù)、照料護(hù)理、送醫(yī)陪護(hù)、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、環(huán)境適應(yīng)、能力提升等照料服務(wù)。
區(qū)財(cái)政列支專項(xiàng)資金235萬元用于實(shí)施政府購買服務(wù)新模式加強(qiáng)基層經(jīng)辦能力建設(shè)。參與全區(qū)16000余戶低收入家庭家計(jì)調(diào)查工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作陽光化、規(guī)范化，達(dá)到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”良性的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
二、普惠養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加速推進(jìn)
----養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是我區(qū)民政重點(diǎn)民生實(shí)事之一，我局成立工作專班，加大工作力度全力推進(jìn)。目前陽埠鄉(xiāng)敬老院主體工程完工，吉埠、江口敬老院新改擴(kuò)建項(xiàng)目已開工建設(shè)，五云、沙地、田村敬老院已完成項(xiàng)目前期工作。11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院消防改造提升工作正在加緊施工，9月份可完工驗(yàn)收。
----鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“暖心工程”正在有力推進(jìn)。工程實(shí)施后將極大改善老人們居住、飲水、洗澡、如廁、文娛、就醫(yī)等生活設(shè)施條件，提高其生活品質(zhì)。同時(shí)制定出臺(tái)了《贛州市贛縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理考評實(shí)施辦法》，組織管理人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。
----不斷拓展居家養(yǎng)老服務(wù)功能。正在建設(shè)藍(lán)灣半島、文庭華園、彩虹城三期等7個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，完成光彩社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院建設(shè)。
----統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，充分發(fā)揮“黨建+養(yǎng)老”省級示范點(diǎn)的典型引領(lǐng)與輻射作用，打造8個(gè)省級農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)示范站點(diǎn)并做好申報(bào)工作。
----高標(biāo)準(zhǔn)完成了148戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。積極落實(shí)老年人福利政策。1-7月份發(fā)放各類養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼803.85萬元，受益老年人12604人。為全區(qū)70周歲（含）以上老年人以及60周歲以上的低保、特困、重點(diǎn)優(yōu)撫老年人對象購買了意外傷害保險(xiǎn)。
----在全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)整治工作，守護(hù)好老年人“錢袋子”，持續(xù)開展了以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的安全教育宣傳活動(dòng)，民政系統(tǒng)安全意識(shí)得到整體提升。
三、社會(huì)事務(wù)管理工作提質(zhì)增效
----殯改上半年全區(qū)火化率穩(wěn)定在100%以上，全域火化基本實(shí)現(xiàn)。投入地方專項(xiàng)債資金1346萬元建設(shè)村級公墓（骨灰堂）32個(gè)。王母渡、南塘、陽埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級公墓建設(shè)獲省級福彩獎(jiǎng)補(bǔ)資金。區(qū)殯儀館投入社會(huì)資金2000余萬元進(jìn)行提升改造，服務(wù)能力大幅度提升。新建城市公益性公墓和殯儀館項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)2022年專項(xiàng)債。
----全面落實(shí)困難殘疾人及兒童福利政策。1-7月累計(jì)發(fā)放殘疾“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼10597人773.13萬元。發(fā)放孤兒生活費(fèi)、殘疾孤兒護(hù)理補(bǔ)貼250人246.76萬元。
----進(jìn)一步加大流浪乞討人員救助力度。上半年共救助流浪乞討人員86人次。護(hù)送流浪乞討人員返鄉(xiāng)16人次。完成了3名長期滯站人員的落戶安置工作?；?/font>實(shí)現(xiàn)了街頭露宿人員“動(dòng)態(tài)清零”目標(biāo)。
四、存在的主要問題
一是社會(huì)救助動(dòng)態(tài)識(shí)別精準(zhǔn)度有待提高。全區(qū)還存在脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶未納入保障范圍的情況。二是因病因?yàn)?zāi)（事故）支出型貧困問題凸顯，“一人重病，全家返貧”問題突出。三是社會(huì)救助審核審批時(shí)效性有待提高。四是養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾較為突出，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)改造提升任務(wù)較重，引導(dǎo)社會(huì)資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有待加強(qiáng)。五是因我區(qū)城市社區(qū)調(diào)整，調(diào)整后還有9個(gè)社區(qū)還未配建有居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)重建輕管，作用發(fā)揮不明顯。六是移風(fēng)易俗宣傳需要進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村公墓管理需要進(jìn)一步規(guī)范。七是社會(huì)工作專業(yè)人才、品牌建設(shè)、機(jī)制保障方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、下一步工作打算
今年下半年，將召開黨的二十大，全區(qū)民政系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握新形勢新要求，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省市區(qū)委、區(qū)政府工作要求，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”和區(qū)委“五大活動(dòng)”有關(guān)要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神，不斷以習(xí)近平總書記重要指示批示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)履行好最底線的民生保障、最基本的社會(huì)服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會(huì)治理和專項(xiàng)行政管理職能，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
二是緊扣民生兜底保障這個(gè)主線，加強(qiáng)困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測，抓好政策制定落實(shí)，切實(shí)保障好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。要緊扣重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)抓手，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、殯葬服務(wù)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)以及重點(diǎn)民生實(shí)事辦理。
三是抓好民政領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決守住疫情防控“零感染”、安全生產(chǎn)“零事故”、信訪穩(wěn)定“零上訪”底線。要統(tǒng)籌疫情防控和民政事業(yè)發(fā)展，把防控工作作為政治任務(wù)，融入到各項(xiàng)民政工作中，動(dòng)態(tài)完善防控制度和措施。要統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)防范和民政事業(yè)發(fā)展，抓好各類特殊困難群眾救助保障和福利政策的及時(shí)精準(zhǔn)落實(shí)，要統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和民政事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)民政部門監(jiān)管責(zé)任、服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，努力把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
