老舊小區(qū)加裝電梯，
讓老年人“下樓經(jīng)常曬太陽(yáng)”不再奢望。
但隔壁單元業(yè)主“一票反對(duì)”，
要求所有業(yè)主均同意才能繼續(xù)施工，
導(dǎo)致工程一度停擺。
近日，
湘鄉(xiāng)市人民法院審理了這起案件。
基本案情
某小區(qū)一樓棟共有三個(gè)單元樓，其中二單元共計(jì)12戶業(yè)主。2021年10月，二單元業(yè)主段某等七人以自籌資金的方式，向相關(guān)部門申請(qǐng)加裝電梯。隨后，段某等七人辦理了既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目申報(bào)審核手續(xù)，業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)、街道辦事處、市住建局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行了聯(lián)合審核，同意增設(shè)電梯。市自然資源局公示了電梯規(guī)劃方案，在公示期間內(nèi)，三單元業(yè)主周某沒有提出行政復(fù)議和訴訟。
2023年11月，電梯安裝項(xiàng)目開始施工。在施工過程中，周某站在挖機(jī)下進(jìn)行阻撓，導(dǎo)致工程暫時(shí)停工。周某認(rèn)為，棟樓前后的公共要道屬于業(yè)主共同所有，所有業(yè)主均享有使用權(quán)力。在公共使用權(quán)的物體上要改變?cè)瓲?，必須?jīng)得共同所有或使用權(quán)人同意。
此后，街道辦事處和社區(qū)多次組織雙方協(xié)商，但未能達(dá)成一致意見，段某等七人遂向法院起訴。
法院判決
法院經(jīng)審理后認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條規(guī)定，房屋增設(shè)電梯屬于應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。
本案原告段某等七人與被告周某之間是相鄰關(guān)系，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因建造、修建筑物等必須利用相鄰?fù)恋?、建筑物的，該土地、建筑物的?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。本案屬于相鄰之間因加裝電梯而引致的糾紛。增設(shè)電梯施工已經(jīng)依法征得了專有部分多數(shù)業(yè)主同意，通過了行政審批程序，且從預(yù)加裝電梯的施工位置以及各業(yè)主的可通行道路寬度等現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)看，在嚴(yán)格依據(jù)方案建設(shè)的情況下三單元的道路通行寬度可達(dá)4米以上。
據(jù)此，段某等七人依法進(jìn)行的電梯施工行為是合法行為，周某不得妨礙或阻止該施工行為。同時(shí)，既有住宅樓加建電梯是一項(xiàng)民生工程，老舊樓房加裝電梯，有利于改善居住條件，實(shí)現(xiàn)生活便利，尤其是可解決老年人、病人及殘障人員的生活困境。雙方當(dāng)事人應(yīng)以協(xié)商共治的方式實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)益與公共利益的良性平衡，共同維護(hù)鄰里和睦與社會(huì)文明。綜上所述，法院判決周某立即停止對(duì)二單元增設(shè)電梯工程施工的阻撓和妨礙。周某不服，提起上訴。湘潭中院二審維持，判決現(xiàn)已生效。
法官說(shuō)法
《中華人民共和國(guó)民法典》第二百三十六條規(guī)定：妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》第二十二條規(guī)定：國(guó)家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供便利。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施、創(chuàng)造條件，并發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，推動(dòng)既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施。
加裝電梯是近年來(lái)國(guó)家大力推行的老舊小區(qū)改造民生工程，但“一戶反對(duì)、全樓擱淺”的現(xiàn)象并不鮮見。老舊樓房加裝電梯，對(duì)業(yè)主尤其是老年人、行動(dòng)不便者是“雪中送炭”。電梯井雖占用部分公共道路，但多位于樓棟原有出入口上方，對(duì)道路通行、景觀影響有限，可通過合理設(shè)計(jì)將影響降到最低。加裝電梯屬于“改建附屬設(shè)施”，僅需參與表決的專有部分面積和人數(shù)“雙三分之二”同意即可，而非“全體一致”。
各業(yè)主應(yīng)在尊重法律表決結(jié)果的基礎(chǔ)上，弘揚(yáng)中華民族與鄰為善、守望相助的傳統(tǒng)美德，秉持有利生產(chǎn)、方便生活的原則，給予電梯加裝活動(dòng)便利，依法配合既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施。
來(lái)源：湘潭市中級(jí)人民法院、湖南高院
