2022年,贛縣區(qū)司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,認真組織實施“三大戰(zhàn)略、八大行動”,以“五大活動”為抓手,以群眾滿意度為目標,主動對標,全面履職,砥礪前行,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)堅持黨建引領(lǐng),創(chuàng)建模范機關(guān)。一是筑牢政治忠誠。嚴格落實“三會一課”、“黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)”制度,提高干部職工政治理論素養(yǎng)。嚴格議事程序和決策程序,壓緊壓實局黨組及其成員管黨治黨政治責(zé)任。制定崗位風(fēng)險防范指南,開展警示教育,提高干部職工廉潔自律意識。二是創(chuàng)建模范機關(guān)。積極打造讓黨放心、人民滿意模范機關(guān),接受區(qū)委政法委政治督察和紀律作風(fēng)督查巡查,開展作風(fēng)建設(shè)專項整治,做好支部換屆,開展政治家訪和“向黨說句心里話”,頒授“共產(chǎn)黨員戶”,每季度評選紅旗司法所2個、紅旗股室1個、服務(wù)標兵10個,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是抓好共建指導(dǎo)。與城西社區(qū)、三溪鄉(xiāng)里龍村委會開展支部共建,開展法治夜話8場次,組織機關(guān)在職黨員到居住地社區(qū)報到,捐贈圖書500余冊,做好網(wǎng)格責(zé)任小區(qū)碧桂園的疫情防控、文明城市創(chuàng)建等活動,參加疫情防控封控組、隔離點工作。參加韓坊鎮(zhèn)搶險救災(zāi)。加強律師行業(yè)黨建指導(dǎo),選派了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、第一書記、黨建指導(dǎo)員,落實了黨建結(jié)對經(jīng)費。
(二)堅持科學(xué)謀劃,推進法治建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進依法治區(qū)。6月11日牽頭召開了區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第四次會議,印發(fā)工作要點,分解落實任務(wù),加強工作跟蹤與調(diào)度,制定全面依法治區(qū)年度考核指標明細。代表贛州接受了2021年度全面依法治省實地考評。持續(xù)開展農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,累計培養(yǎng)法律明白人12.08萬人,其中骨干1.44萬,普通法律明白人10.64萬,我區(qū)網(wǎng)校入駐用戶達70109人,全市排第3名,已完成上級制定的年度學(xué)習(xí)任務(wù)。二是扎實開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。舉辦培訓(xùn)班,落實年度報告制度,規(guī)范重大行政決策程序、行政規(guī)范性文件制定和管理,做好合法性審查,出具法律意見529份,參與審核修改區(qū)重大招商合同41份,全省法治政府全面評估獲全省18名、全市第3名。三是深化行政復(fù)議體制改革。開展行政復(fù)議進園區(qū)、進商會、進企業(yè)專項法律服務(wù)活動,在建材商會、家居商會、餐飲商會及高新區(qū)設(shè)立4個行政復(fù)議聯(lián)系點;暢通涉企行政復(fù)議受理渠道;建成全市一流行政復(fù)議中心標準化辦案場所,全市行政復(fù)議現(xiàn)場會擬在贛縣召開。截至目前,收到行政復(fù)議申請22件,受理18件,辦理區(qū)政府為被告或共同被告行政應(yīng)訴案8起,行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。
(三)堅持法治先行,優(yōu)化營商環(huán)境。一是著力推進普法依法治理。落實黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會議學(xué)法制度,組織全區(qū)81名新提任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部參加法律法規(guī)考試。成立普法講師團隊伍,開通普法抖音號,制作法治文藝節(jié)目,結(jié)合送電影下鄉(xiāng)、農(nóng)村應(yīng)急廣播進行普法,舉辦司法行政開放日,組織法治講堂和“社區(qū)夜話”活動10余場次,做好紅色法治研究,發(fā)掘本地紅色法治資源。全區(qū)建成法治文化公園2個,法治小廣場、小游園、法治長廊72個,在江口打造了全市第一個紅色法治文化公園。3月1日,全市司法局長會議將我區(qū)作為法治文化公園作為參觀點。田村鎮(zhèn)村嶺村創(chuàng)評為全國民主法治示范村,石芫鄉(xiāng)沙洲村被評為全省民主法治示范村。二是全力做好包容審慎監(jiān)管。落實“輕微違法不罰”、“初次違法不罰”以及企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度,梳理涉企行政執(zhí)法事項清單512項,“輕微違法不罰”清單74項(第一批)。聘任區(qū)行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員20名,設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)測點企業(yè)60家,組建律師服務(wù)團隊開展“法治體檢”,了解涉企執(zhí)法情況,做好營商環(huán)境測評,傾聽企業(yè)訴求。三是強化完善信用修復(fù)機制,對符合實施信用修復(fù)機制的企業(yè),暫停適用信用懲戒。
(四)堅持便捷高效,滿足法律需求。一是公證辦理便民利民。精簡公證辦理手續(xù),利用網(wǎng)絡(luò)、電話讓群眾“最多跑一次”,為行動不便人員提供上門服務(wù),落實延時服務(wù),共辦理各類公證135件。圍繞中心,服務(wù)大局,先后參加了老舊小區(qū)改造、危房拆除、安置房搖號選房現(xiàn)場公證。二是法律援助應(yīng)援盡援。簡政放權(quán),下放法律援助初審權(quán),設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助代辦點,持續(xù)做好“法援惠民生+”主題宣傳活動,開展“關(guān)愛夕陽紅·法律援助和公證法律服務(wù)”不打烊活動,共受理法律援助民事案件281件,刑事案件104件,認罪認罰案件481件。三是規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,及時滿足群眾法律服務(wù)需求,開展了律師執(zhí)業(yè)政協(xié)調(diào)研。
(五)堅持治理創(chuàng)新,維護社會穩(wěn)定。一是積極探索矛盾糾紛調(diào)解新模式。實施“客家矛盾客家調(diào)”,擦亮“大腳板”調(diào)解品牌,選聘全區(qū)人民調(diào)解專家25名,打造智堯釋法調(diào)解坊、朱建華調(diào)解室、“老戴”調(diào)解室等8個個人品牌調(diào)解工作室。開展調(diào)解案件獎補,制定人民調(diào)解“以案定補”實施辦法,今年以來累計調(diào)處各類矛盾糾紛3206件,調(diào)解成功3116件,調(diào)解成功率為97.2%。二是加強基層司法所規(guī)范化建設(shè)。區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代全區(qū)司法所工作的意見》,儲潭、吉埠、王母渡、湖江、大埠、沙地、五云等基層司法所完成改(擴)建工程,招錄基層司法所輔助人員10名,19名司法所所長配齊,各司法所均配有3名財政供養(yǎng)工作人員。三是抓實特殊人群監(jiān)管,開展社矯和刑釋人員職業(yè)技能培訓(xùn)班、紅色教育,赴監(jiān)獄幫教慰問,組織心理健康知識講座和集中點驗活動,開展集中走訪和摸排,做好黨的二十大安保維穩(wěn),落實好刑釋人員“必接必送”制度,實現(xiàn)接送率100%,未發(fā)生一起脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。
二、存在的主要問題
1.農(nóng)村法律明白人知曉度不高,培訓(xùn)質(zhì)效不高。
2.普法形式不夠靈活,普法實效還需提升,群眾的法治意識、法治思維仍需增強。
3.司法所規(guī)范化建設(shè)存在差距,仍有部分司法所無獨立或相對獨立業(yè)務(wù)用房。
4.行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查不夠有力,部分執(zhí)法單位行政執(zhí)法行為不夠規(guī)范,執(zhí)法人員的法治意識仍需增強,有些單位沒有制定涉企行政執(zhí)法事項清單。
三、2023年工作打算
2023年,我局將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,按照“作示范、勇爭先”的要求,全面落實市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”,以區(qū)委“五大活動”為抓手,以提高群眾滿意度為目標,扎實推進全面依法治區(qū)、法治政府建設(shè)、公共法律服務(wù),推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高群眾的法治獲得感,為打造“科創(chuàng)高地、千億園區(qū)、魅力新城、客家搖籃”新贛縣提供堅強的法治保障。
(一)高舉思想旗幟,鍛造過硬隊伍。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義道路,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(二)嚴格對標對表,深化法治實踐。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,深化“法律明白人”、中小學(xué)法治副校長、青少年法治教育。落實落細法治建設(shè)工作機制,抓好法治贛縣建設(shè)規(guī)劃、法治政府建設(shè)實施方案、法治社會建設(shè)的實施。開展黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),推行憲法宣誓制度,完成全面依法治省、治市重點任務(wù),對標上級任務(wù),細化工作要點,推進工作開展。
(三)聚焦使命任務(wù),建設(shè)法治政府。推進法治政府建設(shè),扎實推進年度工作任務(wù),推動法治政府建設(shè)督察規(guī)范開展。做好合法性審查,發(fā)揮法律顧問作用,為政府工作在法治軌道上運行提供有力法治保障。做好行政復(fù)議工作規(guī)范化示范化建設(shè),扎實推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。推進行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,建立涉企行政執(zhí)法事項清單,推進行政執(zhí)法“三項制度”,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
(四)堅持強基導(dǎo)向,筑牢基層基礎(chǔ)。加強平臺建設(shè),分步驟實施司法所(公共法律服務(wù)工作站)規(guī)范化建設(shè),加強法律服務(wù)場景應(yīng)用,積極打造“智慧司法所”,加強社區(qū)矯正安置幫教“雙示范”基地建設(shè);推進基層依法治理,持續(xù)推進“八五”普法,加強法治文化陣地建設(shè),深化“法律明白人”培養(yǎng)工程。
(五)強化治理創(chuàng)新,維護社會穩(wěn)定。全力守護政治安全,落實意識形態(tài)責(zé)任制,加強律師隊伍管理,全力化解矛盾糾紛,做好“客家矛盾客家調(diào)”,創(chuàng)設(shè)個人品牌調(diào)解室,擦亮“大腳板”調(diào)解品牌。全力做好特殊人群服務(wù)管理,完善刑滿釋放人員安置幫教機制,加強重點社區(qū)矯正對象教育矯治。
(六)傾力服務(wù)大局,優(yōu)化法律服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化便民利企法律服務(wù),深入推進公共法律服務(wù)工作站標準化規(guī)范化建設(shè),開展公共法律服務(wù)“進園區(qū)、進企業(yè)”活動、“法援惠民生”活動。強化法律服務(wù)行業(yè)教育監(jiān)管,常態(tài)化開展法律服務(wù)回訪,著力整治違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
2023年1月5日