2023年，贛縣區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央、省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、抓法治、促改革，積極為建設(shè)法治贛縣、平安贛縣貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)我區(qū)司法行政工作穩(wěn)步發(fā)展。

一、工作開展情況和特色亮點(diǎn)

（一）聚焦筑牢政治忠誠(chéng)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)

一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，抓好集中學(xué)習(xí)日及主題黨日活動(dòng),舉辦全區(qū)司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神政治輪訓(xùn)班，提高干部職工政治理論素養(yǎng)。抓好全面從嚴(yán)治黨工作，嚴(yán)格議事程序和決策程序，壓緊壓實(shí)局黨組及其成員管黨治黨政治責(zé)任。二是創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。扎實(shí)開展“讓黨放心、人民滿意”模范機(jī)關(guān)和“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，舉行“ 八一”建軍節(jié)座談會(huì)，接受區(qū)委第二巡察組巡察，每季度評(píng)選紅旗司法所、紅旗股室、服務(wù)標(biāo)兵，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是抓好共建指導(dǎo)。組織幫扶干部到三溪鄉(xiāng)新星村、里龍村開展結(jié)對(duì)幫扶，做好在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到工作。開展青年法治講堂，講好“我的社矯故事”、“我的調(diào)解故事”。

（二）聚焦全面依法治區(qū)，提升全民法律素養(yǎng)

一是統(tǒng)籌依法治區(qū)工作。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第五次（擴(kuò)大）會(huì)議，推動(dòng)“一把手”述法全覆蓋，接受依法治市第三督察組實(shí)地督查，開展區(qū)級(jí)實(shí)地督查工作，并按要求做好督查“后半篇”文章，確保督查實(shí)效。二是強(qiáng)化法治宣傳。牽頭做好開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，舉辦“彰顯思想偉力 勇建法治新功”專題文藝晚會(huì)，開展全國(guó)、全省民主法治示范村（社區(qū)）自查，創(chuàng)建“全國(guó)（全?。┦胤ㄆ辗ㄊ痉妒校h、區(qū)）”，組織全區(qū)“八五”普法中期工作檢查督導(dǎo)。制定《贛州市贛縣區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議實(shí)施辦法》，依托各司法所每月開展2次以上圩日法治宣傳活動(dòng)，在“三八”婦女節(jié)、開學(xué)季等節(jié)點(diǎn)開展宣傳，整合農(nóng)村應(yīng)急廣播、送電影下鄉(xiāng)、普法視頻開展法治和滿意度宣傳,制作普法文藝視頻《蠻古不再蠻》、《送法下鄉(xiāng)惠萬(wàn)家》，重點(diǎn)打造了吉埠鎮(zhèn)枧田村民法典主題公園、大田鄉(xiāng)憲法主題廣場(chǎng)。三是抓好“法律明白人”培養(yǎng)。開展五輪覆蓋全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)各社區(qū)的專題培訓(xùn)，截至目前，累計(jì)培養(yǎng)法律明白人12.17萬(wàn)人。

（三）聚焦法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政

一是舉辦2023年習(xí)近平法治思想及法治政府建設(shè)暨普法依法治理、綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請(qǐng)南京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、南京大學(xué)犯罪預(yù)防與控制研究所所長(zhǎng)狄小華授課。二是開展法治政府建設(shè)實(shí)地督察并就督察情況進(jìn)行通報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。三是履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職能。獲評(píng)“全省行政復(fù)議工作規(guī)范化示范單位”。收到行政復(fù)議申請(qǐng)42件，立案 32件 ，辦結(jié)24件。四是嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法信息公開，在各類平臺(tái)公開執(zhí)法信息21500余條，開展執(zhí)法案卷評(píng)查并通報(bào)整改，設(shè)置行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)100家并開展走訪暨企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，深入42個(gè)大型工程和重點(diǎn)項(xiàng)目開展“律企攜手同行”活動(dòng)，推行掃碼入企執(zhí)法檢查工作制度，落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度(每月1日至25日，除涉及國(guó)家安全、公共安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及投訴舉報(bào)、案件查處、上級(jí)交辦等情形外，各級(jí)行政執(zhí)法部門原則上不入園對(duì)企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查），開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，排查搜集問題線索24條，辦結(jié)24條。五是落實(shí)合法性審查制度。為區(qū)政府行政決策、民生事業(yè)發(fā)展提供法律支撐，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，截至目前出具法律意見505份，參與審核以區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)名義簽訂的重要協(xié)議、合同25份，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位清理現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件284件。

（四）聚焦公共法律服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)

一是做實(shí)法援惠民。做好法律援助“應(yīng)援盡援、全省通辦、幫辦”服務(wù)，打造“有法幫你”品牌，推行法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明告知承諾制、一次性辦理制，實(shí)行刑事案件審判階段法律援助通知辯護(hù)全覆蓋，今年以來(lái)受理法律援助案件1024件，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成公共法律服務(wù)工作站建設(shè)并申報(bào)驗(yàn)收,公法中心、高新區(qū)公法站及江口等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備公共法律服務(wù)智能終端，吳智堯同志獲“江西新時(shí)代十大法治人物”提名獎(jiǎng)。二是堅(jiān)持公證便民。創(chuàng)新公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開通遠(yuǎn)程辦證平臺(tái)，涉企公證出證時(shí)間由原先的15個(gè)工作日縮減為5個(gè)工作日，并對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)實(shí)行減免公證費(fèi)用，截至目前，共辦理各類公證事項(xiàng)178件，較去年增長(zhǎng)21%。三是嚴(yán)格律師管理。對(duì)律所開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，推行律所示范等級(jí)評(píng)定和律師職稱評(píng)定，扎實(shí)做好市優(yōu)秀律所和優(yōu)秀律師推薦工作，協(xié)同區(qū)社會(huì)組織黨委抓好律所黨建，成立律師行業(yè)聯(lián)合黨支部，指派黨建指導(dǎo)員，落實(shí)黨建結(jié)對(duì)經(jīng)費(fèi)。

（五）聚焦平安贛縣建設(shè)，筑牢安全穩(wěn)定防線

一是拓展深化人民調(diào)解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣“大腳板”調(diào)解法，開展個(gè)人調(diào)解工作室命名，成立區(qū)餐飲行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，召開全區(qū)人民調(diào)解工作座談會(huì)，對(duì)人民調(diào)解專家和個(gè)人品牌調(diào)解工作室進(jìn)行頒證授牌，開展“人民調(diào)解”六進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)日常培訓(xùn)與考核，共調(diào)解案件2967件，調(diào)解成功2891件，調(diào)解成功率97.4%。二是全力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照司法所規(guī)范化建設(shè)要求，對(duì)全區(qū)19個(gè)司法所實(shí)行新建、改建、擴(kuò)建及提檔升級(jí)，全區(qū)19個(gè)司法所已達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)司法所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在《人民調(diào)解》雜志刊載推廣，“校所”合作深入推進(jìn)。三是有序做好特殊人群管理。扎實(shí)開展社區(qū)矯正“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，做好社區(qū)矯正全面排查，加大社區(qū)矯正對(duì)象日常報(bào)告、外出審批等監(jiān)管力度，規(guī)范外出審批，核查、處理社區(qū)矯正對(duì)象越界報(bào)警和定位離線等異常情況，嚴(yán)格規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象身體情況報(bào)告，召開全區(qū)社區(qū)矯正委員會(huì)第二次會(huì)議，接受市檢察院社區(qū)矯正巡回檢察，舉辦全區(qū)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)考試，在吉埠、王母渡建設(shè)社區(qū)矯正和刑釋人員安置幫教“雙示范”基地。

二、存在的主要問題

（一）法律服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化，公共法律服務(wù)工作站運(yùn)行質(zhì)量與效率有待進(jìn)一步提高，律師監(jiān)管還需要進(jìn)一步規(guī)范。

（二）法治宣傳與群眾期盼還有差距，鄉(xiāng)村法治文化陣地建設(shè)有待加強(qiáng)，宣傳模式還較為單一，內(nèi)容更新不夠及時(shí)，作用發(fā)揮不夠明顯。

三、下一步工作打算

（一）實(shí)施三大工程，增強(qiáng)法治向心力。一是實(shí)施凝心鑄魂工程。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“第一議題”制度，開展政治輪訓(xùn)，筑牢思想之基，尊崇憲法和法律，維護(hù)法治權(quán)威。二是實(shí)施示范創(chuàng)建工程。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)照《贛州市贛縣區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）》細(xì)化舉措，落實(shí)責(zé)任。健全領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法制度，做好行政規(guī)范性文件管理，推動(dòng)合法性審查工作從有形覆蓋到有效覆蓋，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，深入推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，推進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府綜合示范區(qū)。三是實(shí)施素質(zhì)提升工程。辦好“法治大講堂”，鼓勵(lì)干部職工參加國(guó)家法律職業(yè)資格考試，建立“以老帶新、以優(yōu)促新”傳幫帶機(jī)制。加強(qiáng)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高履職能力。選任管理人民陪審員，加強(qiáng)人民監(jiān)督員培訓(xùn)考核。認(rèn)真執(zhí)行新時(shí)期政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定和防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行司法局績(jī)效管理，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）擦亮三大品牌，增強(qiáng)法治影響力。一是擦亮“有法幫你”服務(wù)品牌。持續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)供給，強(qiáng)化惠企法律服務(wù)力度，均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源，深入推進(jìn)“律企攜手同行”“法治體檢”“法援惠民生”等活動(dòng)，精準(zhǔn)“把脈問診”，防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)，推出更多更好便民措施，運(yùn)用遠(yuǎn)程 “鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，配備法律服務(wù)智能終端，提升群眾法治獲得感。二是擦亮“大腳板”調(diào)解品牌。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極培育調(diào)解專家，全力支持個(gè)人品牌調(diào)解室，推進(jìn)“訪調(diào)訴”矛盾糾紛多元化解中心實(shí)體化，積極開展人民調(diào)解員崗位培訓(xùn)和年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善調(diào)解工作格局，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。三是擦亮“法律明白人”培養(yǎng)品牌。深化“法律明白人”培養(yǎng)工程，注重優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，開展“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)，推動(dòng)“法律明白人”培育工作向多領(lǐng)域延伸，提升基層依法治理工作合力。同時(shí)，繼續(xù)加大法治文化陣地建設(shè)，加強(qiáng)已建好法治文化陣地的管理維護(hù)。

（三）強(qiáng)化三大監(jiān)管，增強(qiáng)法治統(tǒng)籌力。一是做強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，繼續(xù)落實(shí)“安靜生產(chǎn)期”（每月1日至25日，除涉及國(guó)家安全、公共安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及投訴舉報(bào)、案件查處、上級(jí)交辦等情形外，各級(jí)行政執(zhí)法部門原則上不入園對(duì)企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查）“輕微違法不予以處罰”“首次違法不罰”等制度，實(shí)行園區(qū)企業(yè)“行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)”全覆蓋，執(zhí)行執(zhí)法單位入企行政檢查掃碼備案和企業(yè)對(duì)執(zhí)法單位行政檢查滿意度評(píng)價(jià)雙向掃碼。二是做實(shí)特殊人群監(jiān)管。扎實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、遠(yuǎn)程督查系統(tǒng)、心岸APP、“雪亮”工程等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加大對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)管和走訪核查力度，落實(shí)刑釋人員必接必送制度，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。三是做優(yōu)法律服務(wù)監(jiān)管。推行律所示范等級(jí)評(píng)定和律師職稱評(píng)定，建立并落實(shí)律所統(tǒng)一收案收費(fèi)等制度，規(guī)范律師服務(wù)收費(fèi)行為，加大案件回訪力度，及時(shí)查處舉報(bào)投訴，做到依法規(guī)范誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。

（四）提升三大陣地，增強(qiáng)法治供給力。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)提檔升級(jí)。繼續(xù)深化基層綜合執(zhí)法改革，在大田、南塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)示范點(diǎn)完成建設(shè)的基礎(chǔ)上，做到示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。二是司法所（公法站）提檔升級(jí)。根據(jù)江西省司法廳《江西省司法所分類建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》,對(duì)不符合要求的特別是2022年完成規(guī)范化建設(shè)的7個(gè)司法所進(jìn)行再次改造提升，加強(qiáng)司法所軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化保障，充實(shí)力量，在軟件資料上、法治氛圍上、服務(wù)質(zhì)量上、信息化建設(shè)上再提升，夯實(shí)法治建設(shè)基層基礎(chǔ)。三是社區(qū)矯正和安置幫教“雙示范”基地提檔升級(jí)。以吉埠、王母渡社區(qū)矯正基地為平臺(tái)，探索“社區(qū)矯正局+司法所+村委會(huì)”管理模式，充分發(fā)揮教育、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)化、指導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員自食其力，融入社會(huì)的教育培訓(xùn)目標(biāo)，打通特殊人群回歸社會(huì)的“最后一公里”,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

                         2023年12月1日