2021年，我局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人社局精心指導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)委全面深化改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<區(qū)委全面深化改革委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)>的通知》等文件精神，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局圍繞改革清單，有序?qū)嵤└黜?xiàng)改革，現(xiàn)將我局2021年全面深化改革工作總結(jié)及2022年工作打算報(bào)告如下：
一、總體工作開展情況
年度改革工作要點(diǎn)下發(fā)后，為推動(dòng)深化改革工作的有效開展，我局及時(shí)召開局黨組會(huì)，專題研究、制定計(jì)劃，明確分工、落實(shí)責(zé)任。印發(fā)了《贛縣區(qū)人社局2021年全面深化改革2021年工作要點(diǎn)》（贛區(qū)人社函[2021]12號(hào)）、《贛縣區(qū)人社局2021年全面深化改革2021年工作計(jì)劃》（贛區(qū)人社函[2021]19號(hào)）。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，就創(chuàng)中心、社保中心、勞動(dòng)監(jiān)察局等有關(guān)人員為成員的人社局全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全局深化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)做好我局日常深化改革工作的相關(guān)具體工作。
我局把重點(diǎn)任務(wù)中由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭的3項(xiàng)改革任務(wù)分工到領(lǐng)導(dǎo)、具體到股室(中心)，分解細(xì)化到就創(chuàng)中心、社保中心、勞動(dòng)監(jiān)察局，并以考核監(jiān)督為手段,實(shí)行目標(biāo)管理，建立改革責(zé)任績效考評(píng)機(jī)制，將改革工作納入各干部職工年度工作目標(biāo)考核，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工改革的積極性，確保改革工作全面進(jìn)行。建立好工作臺(tái)賬，并及時(shí)收集上報(bào)全面深化改革工作開展情況信息，按時(shí)上報(bào)。
二、改革任務(wù)推進(jìn)情況
（一）健全就業(yè)工作機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。
1、工作計(jì)劃。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.5%以內(nèi)，組織線上線下招聘會(huì)8場。
2、完成情況。截止2021年底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4315人，新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力7658人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.16%。一是完善公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。開發(fā)上線“贛縣區(qū)智慧就業(yè)”微信小程序，新建贛縣區(qū)人力資源市場，組織線上線下招聘會(huì)34場，累計(jì)有125家企業(yè)提供15000多個(gè)就業(yè)崗位，達(dá)成錄用意向3200多人。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)制。優(yōu)化升級(jí)區(qū)鄉(xiāng)村組四級(jí)招工網(wǎng)絡(luò)，通盤規(guī)劃城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的開發(fā)利用，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)覆蓋面，為區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力提供全方位就業(yè)服務(wù)。三是權(quán)限下放基層。通過人社一體化體系，推動(dòng)業(yè)務(wù)下放基層，實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)全區(qū)“通收通辦”。
（二）落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等制度，持續(xù)完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)受益范圍。
1、工作計(jì)劃。（1）推行社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，拓展錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)范圍，為群眾打造多元化高效便捷的經(jīng)辦服務(wù)體驗(yàn)。（2）2021年7月，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，市人社局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《贛州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金實(shí)施辦法》，從今年8月1日起執(zhí)行。該政策的實(shí)施，填補(bǔ)了我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員身故后無喪葬補(bǔ)助待遇的空白。我們將對(duì)申領(lǐng)材料嚴(yán)格把關(guān)，審核死亡人員相關(guān)信息，審核申報(bào)人信息、申報(bào)人與死亡人員親屬關(guān)系的信息，將這項(xiàng)惠民政策落好落實(shí)。（3）失業(yè)保險(xiǎn)受益群體應(yīng)享盡享。
2、完成情況。（1）通過社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移部平臺(tái)、“贛服通”、江西人社、落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)行“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“全省通辦”，服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“零跑腿”辦理。
（2）申領(lǐng)人自待遇領(lǐng)取人員死亡1個(gè)月內(nèi)，到待遇領(lǐng)取人員所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心勞動(dòng)保障窗口辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷登記，可以全額申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金。喪葬補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為待遇領(lǐng)取人員死亡當(dāng)月發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)×10個(gè)月，補(bǔ)助所需資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決。2021年8-12月，我中心已為544名領(lǐng)待死亡人員發(fā)放了喪葬補(bǔ)助，合計(jì)77.76萬元。（3）按照規(guī)定進(jìn)一歩擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)受益范圍，目前共有1413人領(lǐng)取失業(yè)金170.81萬元，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金1745人174.5萬元，發(fā)放164家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)助84.39萬元。
（三）在工程建設(shè)領(lǐng)域推行擔(dān)保方式繳交農(nóng)民工工資保證金。
1、工作計(jì)劃。穩(wěn)步推行工資支付擔(dān)保制度。
2、完成情況。在工程建設(shè)領(lǐng)域，保證金不局限于民工專戶繳存，還大力推行銀行保函、保險(xiǎn)保函等多種民工工資支付擔(dān)保制度。截至目前，我區(qū)已有85家企業(yè)通過擔(dān)保方式繳交農(nóng)民工工資保證金。其中，16個(gè)項(xiàng)目通過銀行擔(dān)保保函繳交保證金，涉及金額1878.342萬元，；69個(gè)項(xiàng)目已通過保險(xiǎn)保函方式繳交民工保證金，涉及金額5977.58萬元。
針對(duì)我局牽頭的3項(xiàng)改革任務(wù)，我局已于2021年全部整改落實(shí)到位并銷號(hào)。
三、存在的困難和問題
一是私營企業(yè)參保人數(shù)較少、參保率低，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金增收難度進(jìn)一步加大;二是基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不足，場地、人員、資金保證不到位，突出表現(xiàn)在人手少、待遇低、經(jīng)費(fèi)少，不能滿足現(xiàn)實(shí)工作需要;三是勞動(dòng)關(guān)系漸趨多元化、復(fù)雜化，勞動(dòng)保障監(jiān)察、調(diào)解仲裁人員力量薄弱。
四、2022年改革工作打算
下一步，我局將著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，著力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，全力做好各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障工作，不斷更新觀念，開拓進(jìn)取，深化改革，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。持續(xù)推進(jìn)改革開放走深走實(shí)，為全區(qū)貢獻(xiàn)改革力量。
贛州市贛縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2021年12月31日
