今年以來，贛縣區(qū)人社局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，在市人社局的正確指導(dǎo)下，立足工作職責(zé)，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級人社部門的重要決策部署，圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃總結(jié)如下。

一、特色亮點(diǎn)工作

（一）人才培育實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破

一是國家級平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了零的突破。通過前期積極努力，今年6月，贛州騰遠(yuǎn)鈷業(yè)新材料股份有限公司已成功獲批國家級博士后科研工作站。

二是高層次人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。推薦了贛州騰遠(yuǎn)鈷業(yè)新材料股份有限公司謝福標(biāo)同志為享受2023年國務(wù)院特殊津貼人選并上報(bào)市人社局和省人社廳。上報(bào)“贛鄱俊才-雙高人才”專業(yè)技術(shù)類（張未龍）和技能人才類（張小平）各一名至市人社局，其中張未龍同志已列入市人社局向省人社廳推薦人選。推選了區(qū)婦幼保健醫(yī)院副主任醫(yī)師劉堂海參加“江西省小兒外科微創(chuàng)技術(shù)”高級研修班，為提升我區(qū)小兒外科從業(yè)人員的專業(yè)水平提供了重要抓手。

（二）就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升

一是就業(yè)之家服務(wù)提升。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和社區(qū)黨群服務(wù)中心，建設(shè)了20個(gè)有場地、有設(shè)備、有人員、有服務(wù)的“四有”就業(yè)驛站，在此基礎(chǔ)上全面推開“5+2”就業(yè)之家建設(shè)，提供“一站式”公共就業(yè)服務(wù)，打通了就業(yè)服務(wù)的“最后一公里”，延伸了公共就業(yè)服務(wù)觸角。

二是勞務(wù)品牌價(jià)值提升。圍繞贛縣區(qū)稀金支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造了贛縣區(qū)“稀金工”勞務(wù)品牌，組織開展稀金工培訓(xùn)12期，培訓(xùn)稀金工504人次，輸送稀金工人才達(dá)680余人，勞務(wù)品牌就業(yè)人數(shù)達(dá)到3540人，“稀金工”隊(duì)伍持續(xù)壯大，彌補(bǔ)了我區(qū)沒有勞務(wù)品牌的空白。

三是人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。推動(dòng)寧都技師學(xué)院和贛縣中等專業(yè)學(xué)校開展合作共建，打造我區(qū)示范性稀金人才培養(yǎng)基地—贛縣區(qū)稀金產(chǎn)業(yè)智造學(xué)院，并開設(shè)了智能設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)等5個(gè)中職類專業(yè)，共21個(gè)班877人，大批量、規(guī)模性培養(yǎng)稀金產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)所需的高技能人才，助推我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)活力提升。推動(dòng)贛州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定為省級孵化基地，成為贛縣區(qū)企業(yè)孵化和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的搖籃。同時(shí)利用贛縣區(qū)富硒農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，以“合作社+直營店+產(chǎn)業(yè)基地”的孵化形式幫扶五云鎮(zhèn)建設(shè)了五云鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)孵化基地，帶動(dòng)農(nóng)戶種植大棚綠色有機(jī)認(rèn)證蔬菜，助推全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興有效銜接助農(nóng)富農(nóng)。

（三）勞動(dòng)仲裁實(shí)現(xiàn)效能提升

針對我區(qū)企業(yè)因經(jīng)營不善、發(fā)生重大變故或搬遷廠房導(dǎo)致的破產(chǎn)、大規(guī)模經(jīng)濟(jì)性裁員、拖欠員工工資和員工大規(guī)模集體離職等問題，討論研究提出了“綠色速裁速調(diào)”機(jī)制，由我局及時(shí)介入，研判當(dāng)前企業(yè)承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)程度，研究制定最佳解決方案后召開員工代表大會(huì)開展對員工進(jìn)行安撫、傾聽員工訴求、說明利害關(guān)系、宣布解決方案，對同意調(diào)解的員工即時(shí)作出調(diào)解書，及時(shí)防止矛盾糾紛繼續(xù)擴(kuò)大，將問題解決在萌芽中。

二、主要工作情況

（一）在穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)上“做文章”，就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)

堅(jiān)持政策推動(dòng)、活動(dòng)幫扶、培訓(xùn)提升、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4485人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6485人，全區(qū)就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

一是就業(yè)優(yōu)先政策深入實(shí)施。全年累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)人員技能提升補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還一次性擴(kuò)崗補(bǔ)貼、等467.54萬元。大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，強(qiáng)化企業(yè)擴(kuò)崗吸納就業(yè)，全區(qū)共發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1870筆34607.4萬元,完成全年任務(wù)的238.67%；其中，為就業(yè)困難人員、脫貧勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等群體發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼62人27.5萬元。

二是重點(diǎn)群體就業(yè)工作持續(xù)加強(qiáng)。突出高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，全區(qū)公益性崗位共安置4723人,撥付公益性崗位補(bǔ)貼撥付脫貧勞動(dòng)力交通補(bǔ)貼19631人791.67萬元，撥付園區(qū)企業(yè)、就業(yè)幫扶車間補(bǔ)貼392人40.75萬元。撥付見習(xí)補(bǔ)貼69.69萬元，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)475人，失業(yè)人員再就業(yè)1113人，發(fā)放社保補(bǔ)貼1099.33萬元。

三是職業(yè)技能培訓(xùn)扎實(shí)開展。全區(qū)開展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)101期共計(jì)3479人次，撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼58.05萬元，有效提高了群眾就業(yè)能力。依托寧都技師學(xué)院和贛縣中等專業(yè)學(xué)校合作共建稀金智造學(xué)院，深化產(chǎn)教融合，打造示范性人才培養(yǎng)基地，開發(fā)、整合、培養(yǎng)稀金專業(yè)人才資源。

四是就業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化。打造公益性零工市場，接續(xù)組織脫貧勞動(dòng)力專場、高校畢業(yè)生專場等線上線下招聘會(huì)37場，推送崗位信息93期，累計(jì)發(fā)布崗位19699個(gè),達(dá)成就業(yè)意向3675人。幫助企業(yè)招工2800余人，組織專車為贛州富士康送工99人，目前已入職29人。

（二）在人才招引培養(yǎng)上“破難題”，人事人才創(chuàng)新求進(jìn)

一是職稱改革形成新格局。首次在高級職稱申報(bào)時(shí)設(shè)立“職稱池”，優(yōu)化職稱評價(jià)體系，新增講課能力測試環(huán)節(jié)。同時(shí)，重點(diǎn)對在艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)長期任教的鄉(xiāng)村教師傾斜，實(shí)施不占崗位數(shù)申報(bào)副高級職稱。

二是人才引育實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。開展“魅力稀金+才聚贛縣”組團(tuán)引才等活動(dòng)，分別引進(jìn)（培育）省外本科以上或急需緊缺人才、高層次人才(正高職稱)、急需緊缺人才、博士以上高層次人才576人、17人、108人、3人。對新獲正高職稱、副高職稱、科研人才兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)共141.5萬元。招聘事業(yè)單位工作人員128人，指導(dǎo)招聘教師356名、衛(wèi)技人員121名。贛州騰遠(yuǎn)鈷業(yè)新材料股份有限公司已成功獲批國家級博士后科研工作站。

三是技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效。開展我區(qū)2023年度“十大技能工匠”及“技能大師工作室”評選申報(bào)，組織參加贛州市第一屆職業(yè)技能大賽，我區(qū)共有28名選手獲獎(jiǎng)。協(xié)助企業(yè)申請自主評價(jià)企業(yè)，目前我區(qū)具備企業(yè)職業(yè)技能等級自主認(rèn)定企業(yè)2家，企業(yè)自主崗位技能培訓(xùn)技能人才1725人，職業(yè)技能人才評價(jià)607人、高技能人才47人。

（三）在提升社保水平上“下功夫”，社會(huì)保障扎實(shí)推進(jìn)

一是持續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋參保。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,結(jié)合“百千萬行動(dòng)計(jì)劃”、“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，精準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)群體參保。全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為377314人、28520人、49525人。

二是全面落實(shí)特殊人群應(yīng)保盡保。持續(xù)推進(jìn)退役軍人、被征地農(nóng)民、禁捕退捕漁民、城鎮(zhèn)困難群眾等人群參保政策落實(shí)，累計(jì)為符合條件的繳費(fèi)困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)393.18萬元，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

三是社?；鸸芾砉ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)。持續(xù)強(qiáng)化人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同，不斷完善社保政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，常態(tài)化開展違規(guī)冒領(lǐng)社保待遇追繳工作，提高基金風(fēng)險(xiǎn)防控和治理能力，切實(shí)維護(hù)社?；鸢踩?。

（四）在保障勞動(dòng)權(quán)益上“出實(shí)招”，勞動(dòng)關(guān)系和諧共進(jìn)

一是強(qiáng)力推進(jìn)根治欠薪工作。常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查大化解，受理線下線上舉報(bào)投訴案件累計(jì)2011件，累計(jì)為3598人追討工資等待遇4102萬余元，案件辦結(jié)率為95%。73個(gè)新建工程項(xiàng)目開通了農(nóng)民工工資實(shí)名制監(jiān)管系統(tǒng)并辦理農(nóng)工工資保障金手續(xù)，繳納民工保障金7923.498萬元。 

二是完善仲裁調(diào)解機(jī)制。共處理勞動(dòng)爭議398件，受理勞動(dòng)鑒定案件共154件。大力推進(jìn)基層調(diào)解組織工作，在街頭、企業(yè)園區(qū)設(shè)置的勞動(dòng)爭議調(diào)解中心開展調(diào)解，釋明法律法規(guī)，從源頭化解勞動(dòng)爭議糾紛。通過勞動(dòng)監(jiān)察+勞動(dòng)仲裁、法院+工會(huì)+人社、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)等形式，探索多元化解紛途徑。

（五）在優(yōu)化營商環(huán)境上“賦智能”，公共服務(wù)全面升級

一是惠企政策送上門。召開全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)社保補(bǔ)貼政策培訓(xùn)會(huì)、參保擴(kuò)面征繳宣講會(huì)6場，廣泛宣傳解答社保補(bǔ)貼策，確保企業(yè)應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。

二是智能管理促規(guī)范。推行電子勞動(dòng)合同既是優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是深化數(shù)字人社改革的重要內(nèi)容，我區(qū)已完成勞動(dòng)合同電子化15000余份，完成率達(dá)到288%；社保卡制卡14362張，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通即時(shí)制卡網(wǎng)點(diǎn)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通非即時(shí)制卡網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保卡制卡全覆蓋。

三是服務(wù)企業(yè)減負(fù)擔(dān)。全面提升窗口服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，辦理就業(yè)登記2980人，失業(yè)登記5104人。扎實(shí)開展“131”服務(wù)，即1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)。全面發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗擴(kuò)崗作用，全年累計(jì)穩(wěn)崗返還481家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)273.91萬元，減免1107家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)1569.36萬元，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)貼29.4萬元。

三、存在的困難

（一）社會(huì)保障離“應(yīng)保盡保”還有較大距離。一是中小微企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參保意愿降低，中斷繳費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，欠費(fèi)情況持續(xù)加重，靈活就業(yè)人員因經(jīng)濟(jì)困難中斷繳費(fèi)存在。二是企業(yè)、群眾參保意識(shí)不夠強(qiáng)，部分企業(yè)職工存在應(yīng)保未保、已保未繳、已繳停繳等現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作重視程度不夠強(qiáng)，沒有把工作任務(wù)和責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實(shí)到位。

（二）社會(huì)保障治理體系、智慧化仍有進(jìn)步空間。治理的科學(xué)、高效是社會(huì)保障改革的重要目標(biāo)。存在社會(huì)保障的管辦不分現(xiàn)象突出，經(jīng)辦服務(wù)體系的獨(dú)立性和專業(yè)化程度不夠，經(jīng)辦服務(wù)能力不足。

（三）引才渠道仍然不夠?qū)掗煛?/span>區(qū)內(nèi)企業(yè)高層次人才引進(jìn)比較困難，區(qū)內(nèi)舉辦的招聘活動(dòng)影響力有限，傳播范圍不廣。企業(yè)自主創(chuàng)新能力比較弱，對人才的吸引力不強(qiáng)。

四、2024年工作打算

（一）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。一是傾力打造“5+2就業(yè)之家”等公共就業(yè)平臺(tái)，持續(xù)建設(shè)區(qū)鄉(xiāng)村組四級網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成我區(qū)“多層次、立體化”的就業(yè)服務(wù)體系，常態(tài)化提供線上線下就業(yè)服務(wù)。二是圍繞創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放，重點(diǎn)扶持個(gè)體工商戶等群體，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組織和指導(dǎo)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)新大賽，打造“贛縣創(chuàng)業(yè)”“贛縣創(chuàng)新”名片。三是進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，立足校企需求，引導(dǎo)高校與園區(qū)企業(yè)開展深度合作，大力培養(yǎng)技能型人才。創(chuàng)新家政服務(wù)、種養(yǎng)殖技術(shù)、直播電商、抖音短視頻等培訓(xùn)形式，積極組織企業(yè)職工、培訓(xùn)群體參加職業(yè)技能等級證書考試，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）完善社會(huì)保障體系，兜牢基本民生底線。持續(xù)開展“百千萬行動(dòng)計(jì)劃”“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，加強(qiáng)參保、續(xù)保政策宣傳，對符合相關(guān)條件的中斷繳費(fèi)群體及時(shí)推送“助保貸款”、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳等惠民政策信息。對行動(dòng)不便等特殊需求群體，主動(dòng)提供上門經(jīng)辦等個(gè)性化服務(wù)。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加大省級人才工程人選選拔推薦力度，爭取更多的人才入選省級以上人才項(xiàng)目。繼續(xù)深化改革職稱制度，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育階段“縣管校聘”工作。優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，建強(qiáng)校企政溝通機(jī)制，形成職業(yè)教育人才出校理論知識(shí)扎實(shí)，入企則人崗匹配，打造區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)優(yōu)化，產(chǎn)教深度融合的良好格局。

（四）科學(xué)研判化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以根治欠薪為重點(diǎn)開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查、專項(xiàng)檢查力度，推進(jìn)智慧監(jiān)察、智慧仲裁系統(tǒng)建設(shè)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升行動(dòng)，完善集體協(xié)商和集體合同制度。構(gòu)建勞動(dòng)人事爭議多元化解機(jī)制，加快標(biāo)準(zhǔn)化仲裁院建設(shè)，切實(shí)提升調(diào)解仲裁質(zhì)效。加強(qiáng)矛盾和隱患排查，加強(qiáng)就業(yè)形勢監(jiān)測分析研判，完善就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案，著力防范化解階段性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。