區(qū)委、區(qū)政府：
2023年，區(qū)交通運輸局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)依法治區(qū)委員會的精心指導下，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，緊緊圍繞推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，全面落實區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸部門加快推進法治政府建設的決策部署，將法治政府建設與交通運輸工作實際相結合，依法全面履行本部門職能，法治政府建設工作取得一定成效?，F(xiàn)將我局2023年法治工作總結報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）全面依法履行交通運輸管理職責
1、交通重點項目前期工作快速推進。2023年，共實施“一圈五環(huán)”交通重點項目5個，報批林地885.8畝、新增建設用地1845.5畝、耕地占補617.7畝。為全力做好這號稱“天下第一難”的行政審批工作，我局久久攻堅項目前期工作。爭取到區(qū)主要領導支持，多次召開前期工作調度會，為項目前期及項目建設提供了強有力的支持。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府分管領導每周召開一次調度會，第一時間掌握進展情況，解決項目前期遇到的困難，同時還明確了每周由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府分管領導輪流帶領職能部門相關同志跑部進廳，協(xié)調項目前期工作。我局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、抽調5名工作人員專抓項目前期的專班，全力推進項目前期工作。截止年底，疏港公路二期建設用地已批復，G323國道改建、X805縣道改建項目建設用地于12月20日召開的省自然資源廳廳長辦公會討論通過,X801縣道改建、湖江大橋項目建設用地于12月27日上省自然資源廳廳長辦公會，105國道改建正在進行建設用地預審。
在建設用地未批復，無法全面開工建設的情況下，充分利用臨時用林、臨時用地政策，想方設法爭取可以動土的構造物先行施工。截止年底，G323贛縣江口至梅林大橋段公路改建工程：完成K112+400～K112+550段挖方，完成江口三團貢江特大橋1P05#墩樁基施工平臺填筑，1P04#墩樁基平臺開挖完成2.5萬方。X801贛縣新星大橋至三溪公路改建工程：完成渣江橋0號和1號臺基礎、肋板和蓋梁，完成預梁吊裝7片，正在進行橋梁施工。X805贛縣義源至大田公路改建工程：完成雁鵝橋8根樁基、4根墩柱、3個蓋梁，完成預梁9片，佛嶺背橋完成下部構造，大壩小橋完成下部構造，圓管涵完成3道，路基土石方完成15600方，正在進行橋梁施工。贛縣湖江大橋（連坳大橋）渡改橋工程：正在進行清表、修建臨時便道和場站（料場和攪拌站）建設。城市道路：中國稀金谷永磁電機產(chǎn)業(yè)園一期汶潭大道汶潭大橋：如期建成通車。贛州港（水運）五云疏港公路二期工程：橋梁工程完成65%，路基工程完成50%，正在進行橋梁及路基施工。
（二）交通其他項目有序推進。建制村通雙車道：2023年，全區(qū)建制村雙車道項目6個26.9公里，分別為南塘鎮(zhèn)至石圳村委會、南塘鎮(zhèn)至維源村委會、王母渡至王龍廟、濃口至立瀨、陽埠至楊源至羅龍山、田村鎮(zhèn)至衛(wèi)生院公路，其中田村鎮(zhèn)至衛(wèi)生院公路已完工，南塘鎮(zhèn)至石圳村委會公路正在進行路基施工，其余均在進行勘察設計工作。旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路公益事業(yè)路路網(wǎng)聯(lián)通路：2023年，全區(qū)有“五路”項目3個8公里，其中麂田公路至南塘鎮(zhèn)公墓區(qū)、安平至東風旅游公路已完工，中坑小莊至于都縣羅江西崗公路在建。
（三）農村公路管養(yǎng)水平大幅提升。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，全區(qū)368.157公里縣道，469.214公里鄉(xiāng)道，2038.708公里村道，已全部列入養(yǎng)護管理，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護管理全覆蓋。全區(qū)道路保潔統(tǒng)一采用政府購買服務招標由玉禾田負責，路域環(huán)境統(tǒng)一納入人居環(huán)境考核制度。加強對農村公路安全隱患的排查治理，爭取區(qū)財政投資1370余萬元，對全區(qū)566處農村公路安全隱患進行整改。投入90萬元，對湖江至石芫公路安全設施及綠化進行完善。完成生命安全防護工程15公里、危橋改造3座。牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公路路域環(huán)境治理、鐵路路域環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)道亂占攻堅行動，整治了鐵路沿線安全隱患，拆除了高速公路違建2處，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境。
（四）運輸管理水平服務能力穩(wěn)固提升。道路運輸：對“兩客一危”車輛疲勞駕駛違法行為進行整治，共下發(fā)18份違法行為責令整改通知書。開展了中高風險道路運輸企業(yè)隱患治理清零工作，并對企業(yè)負責人進行約談督促整改。開展了普貨道路運輸專項整治，督促超期未年審車的輛正常年審，做好報廢車輛清理工作。會同交通運輸綜合執(zhí)法大隊查處贛州威綠達醫(yī)療廢物公司非法營運問題。水路運輸：常態(tài)化開展水上運安全生產(chǎn)檢查，對水運企業(yè)開展安全生產(chǎn)重大風險隱患專項整治。完成全面推進船舶與港口污染防治積極推進綠色水路交通發(fā)展各項工作。2023年，投入47余萬元，完成2艘渡船、6艘客渡船的安全設施、污染防治設施整改，增加9艘船舶的安全設施，確保了船舶安全運行和船舶污染設施的全域接收處置。協(xié)助做好贛州五云綜合樞紐碼頭竣工驗收工作，12月26日隆重開港。公交運輸：完成環(huán)城8路優(yōu)化工作，新增文昌苑、公園道1號南門、客家門球場、七號咖啡生活館、文昌閣等5個站臺。結合公交公司目前運力以及群眾出行的迫切需要，新購了10輛純電動公交車。圓滿完成國家衛(wèi)生城市復審相關工作。
（五）交通運輸領域持續(xù)安全穩(wěn)定。持續(xù)開展了交通運輸安全生產(chǎn)重大隱患專項排查整治、“三個一律”道路事故隱患整治、交通運輸安全隱患動態(tài)清零攻堅行動、有限空間作業(yè)隱患排查整治以及交通運輸行業(yè)冬春消防安全隱患整治，重點抓好隱患整改工作。強化對區(qū)危化品運輸檢查，督促企業(yè)落實培訓教育主體責任。
（六）交通工程質量監(jiān)督工作上水平。認真履行質量監(jiān)督職能，嚴格執(zhí)行工程質量標準和規(guī)程，加大工程質量監(jiān)督力度，努力提高我區(qū)交通工程質量監(jiān)督工作水平，一年來，轄區(qū)內公路工程無重大質量安全事故，安全生產(chǎn)零傷亡。2023年，重點對G323線贛縣下閣橋拆除重建工程、贛縣區(qū)323國道至南方水泥廠等產(chǎn)業(yè)園(323國道至上壩村)公路工程、贛州港(水運)五云作業(yè)區(qū)疏港公路二期工程、贛縣區(qū)螺溪洲社區(qū)棚改安置房基礎設施—周邊道路工程I標段項目等4個在建項目實施了質量監(jiān)督。同時采取定期檢查及不定期抽查的方式，對其他交通項目進行質量檢查，共檢查46余次，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)監(jiān)督檢查意見通知書，其中通報15份，質量安全檢查表18份，并及時督促各參建單位落實整改。
（七）治理超限超載運輸持續(xù)高壓。2023年，全區(qū)超限超載治理工作嚴格按照《江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法（省政府令第230號）》文件要求，嚴格按照“四個一律”“一超四罰”的要求和超限超載控制在1%以下的目標扎實開展工作，全年路面執(zhí)勤累計出動3674人次，出動車輛1086車次，檢測各類運輸車輛64773車次，交警案件175起，責令現(xiàn)場卸載3375.32噸，處罰12.34萬元，記分552分；交通非現(xiàn)場處罰案件627起，處罰90.82萬元；交通現(xiàn)場案件10起，處罰金額8萬元。據(jù)統(tǒng)計，不停車檢測檢測車輛2666796，超限車輛13041，超載率0.47%，比2022年超載率1.88%下降了1.31%，路面非法改裝車輛和超限超載車輛明顯減少。
二、存在問題
對照上級要求，我們在以下幾個方面還存在一些問題：
一是執(zhí)法體制仍需進一步理順。根據(jù)上級的要求，自2021年3月1日起，我局的行政執(zhí)法權已上收到市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊，支隊派出贛縣大隊在我區(qū)履行執(zhí)法權，但安全生產(chǎn)、行政許可仍在我局，我局在日常行業(yè)監(jiān)管檢查和安全生產(chǎn)檢查時發(fā)現(xiàn)了問題，但無權進行處罰處理，需函請贛縣大隊進行處罰，導致我局檢查震懾力不夠，同時也存在我局和執(zhí)法大隊多頭檢查的現(xiàn)象。在超限治理執(zhí)法工作中，派人駕車跟蹤執(zhí)法車、有組織地多次安裝GPS定位裝置在執(zhí)法車上的現(xiàn)象依然存在。
二是服務企業(yè)、方便群眾辦理的工作舉措落實不夠深入。
三、下一年度主要安排
一是治超工作需進一步授權。目前，我局的行政執(zhí)法權已上收到市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊，但治超工作由區(qū)政府負責，區(qū)政府委托我局執(zhí)行，鑒于我局無執(zhí)法權，目前的執(zhí)法狀態(tài)是由贛縣執(zhí)法大隊派人協(xié)同我局進行治超以及安全生產(chǎn)執(zhí)法，為了確保我局執(zhí)法有法可依，需上級部門委托我局進行執(zhí)法。
二是強化監(jiān)管，鞏固執(zhí)法成果。積極開展打擊超限超載違法違規(guī)行為專項治理，規(guī)范交通運輸市場秩序。進一步加大公路路域環(huán)境綜合治理，提升綜合管理能力。繼續(xù)加大水上監(jiān)管力度和工程質量執(zhí)法監(jiān)督檢查，全力推進“法治交通”進程。
贛州市贛縣區(qū)交通運輸局
2024年2月25日
