區(qū)委、區(qū)政府:

2022年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的精心指導(dǎo)下，我局結(jié)合部門工作職責(zé)，穩(wěn)步推進法治政府建設(shè)有序開展，取得較好成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要措施與成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進行政權(quán)力規(guī)范透明運行

1.加強習(xí)近平法治思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要作為法治政府建設(shè)的首要任務(wù)，納入黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容。建立健全局黨組會議常態(tài)化學(xué)法制度，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，全面提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險能力。

2.深化政務(wù)公開。加強政府網(wǎng)站建設(shè)管理，推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高政務(wù)公開能力和水平，圍繞市場監(jiān)管、穩(wěn)崗就業(yè)、擴大有效投資、重大建設(shè)項目、疫情防控等重點領(lǐng)域做好信息公開，開展規(guī)范性文件集中公開，加強單位信息公開，精準(zhǔn)做好政策宣傳解讀。

3.推進政務(wù)誠信建設(shè)。及時修訂我局公共信用信息補充目錄，完善贛州市公共信用信息平臺，提升信息歸集共享水平。完善政務(wù)失信記錄，開展政務(wù)失信問題治理工作，打造“信用贛縣”。

（二）持續(xù)推進營商環(huán)境“一號工程”建設(shè)

1.深入推進“放管服”改革。全面實行行政許可事項清單管理，本單位編制公布行政許可事項清單。實行動態(tài)化管理。非行政許可審批事項全部取消，已取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類證明事項。我局無高頻事項，事項實行了一窗一次辦理。深化“一件事一次辦”改革，全面推行告知承諾制，持續(xù)精簡行政審批事項。積極推動政務(wù)服務(wù)“市縣同權(quán)”，完善政務(wù)服務(wù)幫代辦機制，為老年人、殘疾人等特殊群體提供暖心代辦服務(wù)。

2.創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式。加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機制，制定企業(yè)“生產(chǎn)安靜期”制度，實行包容審慎監(jiān)管。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，營造規(guī)范高效的運行體系，進一步打響“干就贛好”的營商環(huán)境，打造“四最”營商環(huán)境。

（三）加強制度建設(shè)，推進依法行政建設(shè)

1.強化行政規(guī)范性文件管理。加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定程序。認(rèn)真貫徹行政規(guī)范性文件合法性審核，全面實行“三重一大”制度,推動行政規(guī)范性文件的有效監(jiān)督，健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。

2.堅持依法決策。嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度。我局繼續(xù)聘請廣東華商（贛州）律師事務(wù)所為常年法律顧問，嚴(yán)防合法性審查“走形式”等問題。強化合法性審查剛性約束，完善重大行政決策事項管理、過程記錄和材料歸檔制度，發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用。

（四）完善執(zhí)法機制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.深化行政執(zhí)法體制改革。深入推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法編制、人員、經(jīng)費、技術(shù)配套保障全部上收贛州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊管理。

2.優(yōu)化行政執(zhí)法方式。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，提升行政執(zhí)法水平。規(guī)范行政執(zhí)法案卷管理，組織開展飛行檢查,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量。2022年新增行政執(zhí)法人員17人，達到執(zhí)法人員31人，監(jiān)督人員1人，嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理，提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)。  

3.強化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。貫徹國家、省、市、區(qū)有關(guān)要求，推進行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動，整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普法機制，全面實施“八五”普法

1.調(diào)整“八五”普法力度小組。制訂了《贛縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年普法依法治理工作計劃》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)突出宣傳習(xí)近平法治思想、憲法和民法典。落實局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，將《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等納入學(xué)法重點，提升國家工作人員法治素養(yǎng)。

2.開展學(xué)法普法用法活動。2022年5月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織法律宣講團深入三溪鄉(xiāng)西溪村開展“美好生活?民法典相伴”民法典進農(nóng)村宣講活動，加強了全體干部職工對“五法二條例”普法宣傳，全面落實“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制。同時在9月21日深入三溪鄉(xiāng)西溪村開展了鄉(xiāng)村振興、法治先行普法宣傳活動，通過集中宣講和上戶宣講相結(jié)合的方式開展普法宣傳，營造了依法推進鄉(xiāng)村全面振興的良好氛圍。

3.聯(lián)合區(qū)司法局制訂了《培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實施方案》。規(guī)范“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”遴選和培訓(xùn)，爭取到2025年底實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶覆蓋到全區(qū)每個行政村，并同步開展查漏補缺和鞏固成果工作。組織“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”依法有序參與政策法規(guī)宣傳、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、預(yù)防違法犯罪等基層依法治理活動。

二、存在的問題

（一）學(xué)法用法意識有待加強。由于我局部分干部職工年齡偏大，這些同志主動學(xué)法用法意識較弱,因此有待進一步加強。

（二）農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管與行政執(zhí)法機制有待進一步完善。由于我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法權(quán)力上收到市局，存在一定的體制機制溝通難問題，容易出現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法兩張皮，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到農(nóng)業(yè)執(zhí)法賦權(quán)，造成了農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管工作的盲點盲區(qū)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加

強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）制定并下發(fā)了《2022年法治政府建設(shè)工作要點》。每半年及時研究解決法治政府建設(shè)中的重大問題，把法治政府建設(shè)納入黨組學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

（二）調(diào)整充實法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長任組長，分管的黨組成員、副局長任副組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由法規(guī)股股長任辦公室主任，落實了具體工作人員，推進各項工作開展。

四、下一年度主要安排

下一步，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實舉措，全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和新發(fā)展理念，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的發(fā)展。

贛州市贛縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年2月21日