今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和上級業(yè)務主管部門的關心指導下，贛縣區(qū)農業(yè)農村局深入貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委農村工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進主基調，按照年初制定的各項工作任務和目標，有條不紊推進一系列重點工作，全區(qū)農業(yè)農村工作呈現(xiàn)穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢。2月17日，贛縣區(qū)委農村工作領導小組獲得江西省農業(yè)和農村工作先進集體表彰；3月16日，吳忠瓊書記在南塘鎮(zhèn)船埠村鄉(xiāng)村振興示范點調研，對該村“先審批后建設、按標準管風貌”的住房建設管控措施給予肯定，要求全市各地學習推廣；3月21日《贛縣區(qū)探索推行“1+4”模式推動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大》文章作為村集體經(jīng)濟經(jīng)驗性文章在《江西三農要情》專題刊登；4月21至22日，全省稻稻油三熟制油菜新品種新技術測產(chǎn)觀摩活動在我區(qū)成功舉辦，向全省100余參會代表介紹我區(qū)稻稻油三熟制油菜種植技術及成果。

一、工作開展情況

（一）全力抓好重要農產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

一是糧食生產(chǎn)扎實推進。“糧食安全”是國之大者，為全面落實糧食安全黨政同責，夯實糧食安全根基，我區(qū)大力推進糧食生產(chǎn)。強化資金落實用于村集體經(jīng)濟組織補齊耕、種、收、烘全鏈條農機設備，全力保障糧食生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)落實早稻播種面積17.38萬畝，占早稻16.66萬畝任務的104.32%，完成中稻移栽面積9.15萬畝，占中稻8.67萬畝任務的105.54%。

二是蔬菜產(chǎn)業(yè)形勢漸好。今年全區(qū)將按照鞏固提升，穩(wěn)健擴面，提質增效工作思路，繼續(xù)實行“政府投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、村集體所有、戶企種植”模式，扎實推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止2023年6月，我區(qū)蔬菜種植面積約6.6萬畝，產(chǎn)量約12.5萬噸，產(chǎn)值約48320萬元，新建露天蔬菜基地1170畝，改造提升521畝。市場價格回升，經(jīng)濟效益好于預期。

三是畜牧漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增。2023年上半年預計全區(qū)生豬出欄24.14萬頭，存欄32.1萬頭，其中能繁母豬存欄2.76萬頭。牛出欄11050頭，牛存欄30384頭；羊出欄13040頭，羊存欄17516只；家禽出籠170.2萬羽，家禽存籠211萬羽。1-6月份水產(chǎn)品產(chǎn)量預估達6620噸，較去年增長4.9%。

（二）加快提升農業(yè)現(xiàn)代化水平

一是積極推進高標農田建設工作。我區(qū)圍繞農田生產(chǎn)、灌排、田間道路運輸、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持、機械化水平、科技應用、綜合生產(chǎn)、建后管護等方面的能力建設，大力推進高標準農田建設，重點保障了灌排基礎實施以及田間道路通行運輸能力建設，取得了較好成效。今年完成新改建2022年高標準農田4.5萬畝。

二是積極推進“兩中心一體系”建設。我區(qū)今年共計新建育秧中心16個，其中5個中型，8個小型，3個微型，B類綜合農事服務中心1個，目前已完成建設15個育秧中心，且已全部投入生產(chǎn)。為切實提高我區(qū)農機應急保障能力，最大程度減輕災害損失，成立贛縣區(qū)農機應急保障辦公室，確定了辦事機構場所、職責、崗位、人員落實，建立了13支農機應急服務隊及本地應急農機具清單。

三是做好鄉(xiāng)村人才振興工作。為提升農業(yè)現(xiàn)代化水平提供人力資源保障，我區(qū)認真做好基層農技人員定向培養(yǎng)工作。2023年我區(qū)農技人員定向培養(yǎng)名額6人，已按程序在贛縣區(qū)人民政府網(wǎng)上發(fā)布招考公告，經(jīng)省市審核反饋，我區(qū)符合報考條件的考生共有156人。同時，開展了鄉(xiāng)村人才振興和黨組書記領銜人才項目工作，組織了農業(yè)大講堂下基層宣講活動。

四是扎實推進受污染耕地安全利用工作。為有效防治和減輕耕地土壤污染現(xiàn)狀，實現(xiàn)受污染耕地的安全利用。我區(qū)及時制定工作計劃及工作實施方案。根據(jù)省廳要求和實地排查，已將南塘鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、沙地鎮(zhèn)、三溪鄉(xiāng)、大埠鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)、茅店鎮(zhèn)、長洛鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中輕度鎘污染耕地共計1357畝納入了今年的安全利用任務。

（三）大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚融合

一是做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)。我區(qū)按照“強龍頭，建基地，樹品牌、連農戶”的思路，引導了一批有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的農業(yè)企業(yè)申報市級以上農業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)。通過大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，努力促進農業(yè)轉型升級增效、農民增收，有力地促進了龍頭企業(yè)快速發(fā)展。目前，我區(qū)擁有15家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級及以上龍頭企業(yè)（其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)5家），覆蓋糧食、臍橙、油茶、食用菌、蔬菜、禽蛋、湖羊等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

二是做實“農業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”。為緩解農業(yè)市場經(jīng)營主體融資難、融資貴的問題，我區(qū)在遵循金融運行規(guī)律，堅持市場化運作的前提下，以有效需求為支撐，在借貸雙方合意的基礎上促成產(chǎn)融合作，暢通政企銀信息互通與合作渠道，為有意愿、有能力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)的農戶、農業(yè)市場經(jīng)營主體和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供免除抵押、超低利率、政府貼息的“農業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款。截至目前，全區(qū)累計發(fā)放“農業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸”貸款69609.84萬元，貸款余額61788.85萬元，其中2023年發(fā)放1691筆9641.33萬元。

三是大力推進品牌建設。我區(qū)堅持“穩(wěn)住存量、挖掘潛力、培育增量”原則，大力發(fā)展綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品，挖掘當?shù)靥厣r產(chǎn)品資源，加快發(fā)展全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品，謀劃“贛鄱正品”品牌主體。堅持線上線下結合，加大對標準化基地、名特優(yōu)新農產(chǎn)品的宣傳力度，全力推動粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)體系、流通體系、監(jiān)管體系建設，推動農業(yè)高質量發(fā)展，帶動當?shù)剞r民致富增收。2023年上半年新增省級現(xiàn)代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地1個（軒轅春秋）、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2個，新增綠色食品4個、有機認證5個、有機轉換認證1個，新申報全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品1個（陽埠腐竹）、綠色食品5個。

（四）加快建設美麗宜居新農村

贛縣區(qū)深入貫徹習近平總書記“三農”重要論述與視察江西和贛州重要講話精神，全面落實中央、省、市關于新農村建設、農村人居環(huán)境整治提升工作決策部署，按照“四精”要求，縱深推進村莊整治全覆蓋、村容村貌提檔次、美麗宜居立標桿、長效管護促提升、民宿發(fā)展激活力等“五大工程”，推動新農村建設走深走實。上半年以來，深入開展村莊清潔整治行動3312次，完成新改建戶廁 330戶，持續(xù)開展圩鎮(zhèn)至縣城、國省道等重要交通干道沿線環(huán)境綜合整治，上半年以來整治房屋130棟。積極推廣5G+長效管護平臺，截至目前，平臺關注人數(shù)達 75654人次，累計處理事件 3267件，好評率99%，辦結率100%。通過微信群、新聞媒體、一封信、戶主會等多種線上線下形式，積極擴大人居環(huán)境整治的宣傳面、影響面和受益面。同時統(tǒng)籌各類資源，推動茅店、大田2個全域美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個美麗村莊、4077戶美麗庭院創(chuàng)建任務，建設王母渡鎮(zhèn)橫溪村至濃口村、五云鎮(zhèn)贛江村至南田村2條全域美麗宜居示范帶。應市場需求加快打造一批有個性、有差異、有亮點的鄉(xiāng)村旅游點、休閑民宿等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，培育一批特色鮮明、擁有較強市場影響力的鄉(xiāng)村旅游點、民宿品牌。目前我區(qū)天子峰、半江霞分別完成了省級專家組對四星級、五星級民宿現(xiàn)場評定工作，醉鷺溪正在申報三星級民宿。

（五）深化推動農業(yè)農村改革

一是鞏固農村土地承包經(jīng)營制度。堅持農村土地承包經(jīng)營權關系不變的基本經(jīng)營制度，推進農村土地“三權分置”，在穩(wěn)定承包土地集體所有權、保障農戶土地承包權的基礎上，積極推進土地經(jīng)營權的流轉。全區(qū)流轉土地23.01萬畝，流轉率55.47%，推動了糧食、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

二是規(guī)范培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。上半年新增家庭農場59家，全區(qū)累計發(fā)展農業(yè)合作社551家、家庭農場2052家，其中國家級示范合作社2家、省級示范家庭農場4家。培育省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)14家。積極開展農民職稱評定工作，已評定農民職稱88人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐。

是積極探索農村宅基地改革試點和規(guī)范管理。爭取財政資金，加快推進農村宅基地基礎信息調查，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“六有”標準的宅基地審批機制，推進了“宅改”試點探索。在南塘鎮(zhèn)、湖江鎮(zhèn)建設“6有”標準的宅基地審批示范窗口。加緊推進湖江洲坪村、大田金沙灣、南塘黃屋、茅店東田等宅改試點示范，積極盤活“兩閑”資產(chǎn)資源，推進農村宅基地和農房的有償流轉和有效利用，創(chuàng)出了“宅改”試點實例。

四是深入推進農村集體經(jīng)濟發(fā)展工作。持續(xù)推進“1+4”模式，通過盤活資源資產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、異地置業(yè)、項目帶動、強化“三資”管理等途徑，多渠道增加集體經(jīng)濟收入，贛縣區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的典型經(jīng)驗做法得到省、市的充分肯定。

（六）全力以赴守住安全底線

一是加強農產(chǎn)品質量安全。我區(qū)積極組織開展農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體大排查和農產(chǎn)品質量安全宣傳，依托巡檢寶建模，全面推行智慧巡檢，按照生產(chǎn)品種、上市時間以及快速檢測、網(wǎng)格化巡檢等批次要求，形成區(qū)、鄉(xiāng)巡檢抽檢計劃清單，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村、企“四員”監(jiān)管體系。2023年1-6月共完成定性檢測3467批次，配合部、省、市抽樣41批次，區(qū)級定量檢測66批次，巡檢822家次，指導企業(yè)開具產(chǎn)品溯源合格證200327張。我區(qū)農產(chǎn)品質量監(jiān)管工作在省農產(chǎn)品質量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺得分在一月、二月連續(xù)全省排名第一。

二是加強農業(yè)生產(chǎn)安全。為切實開展好農業(yè)農村領域安全隱患排查和整改工作，我區(qū)堅持把安全放在首要位置，不折不扣抓好農業(yè)農村領域安全生產(chǎn)工作。下發(fā)了《關于切實做好農業(yè)農村領域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》；同時組織成立了工作專班，加大督查力度，壓實安全責任鏈條；召開了專題培訓會議，提高基層安全生產(chǎn)意識，增強基層防范化解各類安全風險隱患能力。截至目前我區(qū)共排查966戶沼氣池，其中排查發(fā)現(xiàn)無安全警示存在隱患的有429戶，設備廢棄老化537戶?，F(xiàn)已全部完成整改，隱患排查情況均已建立臺賬。

三是加強重大動植物疫病防控。我區(qū)堅持“政府組織領導、生產(chǎn)者為責任主體、業(yè)務部門監(jiān)督指導”的原則，認真抓好畜禽春季集中防疫行動工作，做到責任到人、疫苗到員、臺賬到戶、注射到畜，做到了應免盡免，確保高致病禽流感、牲畜口蹄疫等強制免疫病種應免密度達到100%，免疫耳標佩帶率、免疫建檔率達到100%。同時做好規(guī)模養(yǎng)殖場先免后補工作，指導符合先免后補條件的規(guī)模養(yǎng)殖場納入先免后補實施范圍。嚴格履行檢疫程序和監(jiān)督檢查，規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品調運行為，降低調運環(huán)節(jié)發(fā)生疫情風險，嚴厲查處違規(guī)調運等違法行為。嚴格按規(guī)程開展畜禽產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，動物產(chǎn)地檢疫率達到90%以上，生豬屠宰檢疫率達到100%。同時，在農作物生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，積極做好農作物病蟲害和植物疫情監(jiān)測工作，及時發(fā)布預警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。

二、存在問題

一是特色產(chǎn)業(yè)不夠突出。我區(qū)因丘陵山區(qū)、耕地零散的自然條件因素，造成發(fā)展規(guī)模化農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展受限，農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)在做大做強上沒有優(yōu)勢，特色亮點不夠鮮明。

二是設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”凸顯。目前我區(qū)新增項目用地受耕地用途有力管控政策影響，絕大部分蔬菜設施項目建設無法落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間受到影響。此外，設施蔬菜管理亟需提升，我區(qū)大棚蔬菜的棚膜已進入第四個年頭，到了要更換提升的階段，全區(qū)有換膜基地4000畝。換膜工作壓力和資金需要都很大。

三、下一步打算

下一步，我們將以推進鄉(xiāng)村全面振興為契機，持續(xù)推進農業(yè)農村高質量發(fā)展。

1.統(tǒng)籌各項重點工作，抓好農業(yè)生產(chǎn)。在抓好糧食生產(chǎn)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高標農田建設、“兩個中心建設”“兩個體系建設”、農村人居環(huán)境整治、農村宅基地改革、農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)農村領域安全生產(chǎn)等重點工作的基礎上，緊貼時令節(jié)點，抓好中晚稻、蔬菜、油菜、大豆種植，大力推進畜牧水產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游等主導產(chǎn)業(yè)，堅持綠色有機、富硒品牌融灣發(fā)展，提升農業(yè)效益和競爭力。進一步推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，加大政策扶持力度，提高農民生產(chǎn)積極性，擴大政策性保險覆蓋面，提升農業(yè)生產(chǎn)抗風險能力。

2.強化日常工作調度，做優(yōu)農業(yè)項目。對今年鄉(xiāng)村全面振興及高標準農田、新農村建設等項目，制定時間表，建立工作銷號臺賬，實行項目建設工作清單化管理。強化工作調度，定期分析研判鄉(xiāng)村振興項目建設工作推進情況，研究解決問題，做到思想、步調、行動統(tǒng)一，扎實推進項目建設。大力開發(fā)建設特色突出、效益良好的產(chǎn)業(yè)項目，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上良性發(fā)展“快車道”。

3.全力完善基礎設施，做好鄉(xiāng)村建設。全力推進鄉(xiāng)村全面振興試點示范，集中資源和要素抓好174個新農村建設點整治建設，推進今年先行村建設和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興示范點建設。推進村莊5G+人居環(huán)境長效管護平臺試點建設，進一步健全農村人居環(huán)境整治提升網(wǎng)格化、數(shù)字化管理機制。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、新模式，推動農村經(jīng)濟強勁發(fā)展，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，為農村可持續(xù)高質量發(fā)展注入動能。

四、工作意見及建議

1.希望上級領導部門加大資金和政策支持力度。因我區(qū)農業(yè)項目建設比較多，財政資金需求量大，且與其他兄弟縣區(qū)相比，項目建設方面較落后，希望上級領導部門在幫扶政策上能夠有所傾斜。

2.希望上級領導部門加強對我區(qū)工作的檢查和指導。多來我區(qū)進行調研督導，提出寶貴意見，助推我區(qū)農業(yè)農村工作再上新臺階。

贛縣區(qū)農業(yè)農村局

2023年6月19日