2021年，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》要求，根據(jù)市委全面推進依法治市、建設(shè)法治政府工作的安排部署，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的大力指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,較好完成了全年法治建設(shè)各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將今年法治建設(shè)工作情況匯報如下：

一、政府職能依法全面履行

(一)行政審批制度改革全面推行。向社會公布本局全部行政審批事項清單,實行目錄化、編碼化、動態(tài)化管理。非行政許可審批事項全部取消。已取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類證明事項。我局無高頻事項，事項實行了一窗一次辦理。

(二)落實權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度并實行動態(tài)管理。已公布權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項，并進行了動態(tài)調(diào)整。已執(zhí)行負(fù)面清單制度。

(三)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。申請類事項全部實行跑一次辦結(jié)并實行一窗辦理。大力推進贛服通注冊使用，目前全局干部職工已注冊使用贛服通并發(fā)動親友110人次注冊使用贛服通。凡制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的行政規(guī)范性文件和其他政策措施時,進行公平競爭審查,防止排除、限制市場競爭的舉措。

二、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明

嚴(yán)格落實行政執(zhí)法體制改革各項任務(wù)，按期完成重點領(lǐng)域合法改目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)贛州市編委贛市編[2020]64號文件精神，我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊劃歸贛州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊管轄，成立贛州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊贛縣大隊，事業(yè)編制22人。全部劃轉(zhuǎn)贛州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成了我局22名執(zhí)法人員的移交文本。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，執(zhí)行率達到100%。行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度,出示或者佩戴執(zhí)法證件,公示執(zhí)法身份。出具執(zhí)法文書,主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。作出重大執(zhí)法決定前均嚴(yán)格進行法制審核,重大執(zhí)法決定審核制度執(zhí)行比率達100%。

(一)農(nóng)資市場行政執(zhí)法方面。加強了農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢查制度，制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，提高監(jiān)督抽查、檢查覆蓋率。2021年，在全區(qū)范圍內(nèi)共查辦違法違規(guī)農(nóng)資類案件15個，其中12個已辦結(jié)，1個已整改未立案，1個涉刑案件已移交公安，1個已進入案件審批階段；整頓農(nóng)資市場20個；“雙隨機、一公開”抽查工作出動執(zhí)法人員60余人/次，經(jīng)營門店40余個，抽檢農(nóng)業(yè)投入品樣品100余個，多措并舉保障了我區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品安全。有效地整頓和規(guī)范了全縣農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。

(二)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管方面。對全區(qū)生豬屠宰定點企業(yè)進行了調(diào)查摸底，對私屠濫宰的行為進行了打擊，規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部十六項制度建設(shè)以及安裝監(jiān)控設(shè)備，積極做好生豬定點屠宰資格清理及資格證的換發(fā)工作。做好生豬屠宰環(huán)節(jié)無害化的監(jiān)管工作。加強了企業(yè)的監(jiān)管。報送了有關(guān)信息資料。對違反《中華人民共和國動物防疫法》不按規(guī)定檢疫生豬證明，違規(guī)調(diào)運生豬的行為，嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰違法行為，2021年12月，聯(lián)合市支隊、市公安局在贛縣區(qū)大田鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊1起私屠濫宰行為，案件移送公安機關(guān)調(diào)查處理。通過打擊私屠濫宰行為，加強生豬定點屠宰場非洲豬瘟的防控工作，為確保人民群眾吃上“放心肉”提供了有力保障。  

三、行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效

支持人民法院依法受理和審理行政案件,行政機關(guān)負(fù)責(zé)人按規(guī)定出庭應(yīng)訴,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判,不存在未履行法院生效裁判的情況，自覺接受、配合監(jiān)察機關(guān)開展的監(jiān)督工作，行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度建立,舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道通暢。

四、加快建設(shè)“信用贛縣”方面

積極參加有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時在贛州市公共信用信息服務(wù)平臺上傳行政執(zhí)法案件3個。

五、加強和創(chuàng)新社會治理

農(nóng)村土地確權(quán)方面嚴(yán)格執(zhí)行仲裁法律制度。制訂了《贛縣區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會工作規(guī)范》，有贛縣區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁員名單，2021年9月調(diào)解了陽埠鄉(xiāng)陽埠村村民肖德訴肖祖發(fā)存在土地糾紛案，并得到順利執(zhí)行。

六、強化法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳

(一)全年法治宣傳教育有計劃。制訂了《贛縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年普法工作計劃》，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

(二)大力開展機關(guān)干部學(xué)法普法用法活動。2021年6月組織全體干部職工積極開展“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”農(nóng)業(yè)法律法規(guī)專場知識競賽活動。促進了全體干部職工對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的了解、掌握，特別是增強了全體干部職工在動物防疫、野生動物保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村土地承包等方面的法律知識。2021年舉行全體機關(guān)干部法治專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)內(nèi)容有習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、《中華人民共和國民法典》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)。在局里形成了良好的民法典學(xué)習(xí)氛圍。2021年12月5日至11日，組織了全體干部職工參加全省國家工作人員分類學(xué)法考法活動，全體干部職工75人全部參加了考試且全部成績在及格以上，沒有參加補考。2020年12月4日，局組織執(zhí)法大隊、法規(guī)股、畜牧站、植保站等有關(guān)股站人員參加了全區(qū)的憲法宣傳周活動。

(三)制訂了普法責(zé)任清單。在《贛縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度普法責(zé)任清單》上，明確了各個時間段重點普法內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任股站，有效落實了國家機關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制度。

七、問題或困難

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法不夠，全體干部職工學(xué)法、用法有待加強。

(二)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量薄弱，裝備條件差，行政執(zhí)法經(jīng)費嚴(yán)重不足。

八、下一步整改措施或意見建議

(一)加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法裝備條件。

(二)加強政務(wù)服務(wù)，簡化辦事程序。深化最多跑一次改革，提高一窗受理率，不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

2022年2月28日