江西省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《江西省自然保護(hù)地管理若干規(guī)定（試行）》的通知

各市、縣（區(qū)）林業(yè)局，各自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、局屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，規(guī)范自然保護(hù)地相關(guān)工作程序,我局制定了《江西省自然保護(hù)地管理若干規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

江西省林業(yè)局

                                             2024年2月28日

(此件主動(dòng)公開)

江西省自然保護(hù)地管理若干規(guī)定
(試行)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，規(guī)范自然保護(hù)地相關(guān)工作程序，促進(jìn)自然保護(hù)地科學(xué)、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》《江西省森林公園條例》《江西省濕地保護(hù)條例》《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》《國(guó)家級(jí)自然公園管理辦法（試行）》《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃審批管理辦法》《自然保護(hù)地監(jiān)督工作辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的自然保護(hù)地是指本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等。

本規(guī)定所稱的自然公園包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等。其中，風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行單列管理。

本規(guī)定所稱的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)包括省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

第三條 地方級(jí)自然保護(hù)地的管理適用本規(guī)定，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地的管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 設(shè)立

第四條 擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的自然保護(hù)地應(yīng)與《江西省自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃（2022-2035年）》相銜接。自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立條件按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)濕地公園設(shè)立條件按照《江西省濕地保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)森林公園設(shè)立條件按照《江西省森林公園條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)地質(zhì)公園設(shè)立條件按照《國(guó)家級(jí)自然公園管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立程序：

（一）申請(qǐng)主體。縣（市、區(qū)）人民政府。

（二）申請(qǐng)流程。由所在地縣（市、區(qū)）人民政府逐級(jí)向省人民政府提出申請(qǐng)，省級(jí)林業(yè)主管部門收到省人民政府轉(zhuǎn)辦單后，交由江西省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行初審。對(duì)符合設(shè)立條件的，由省級(jí)林業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，并召開專家論證會(huì)，論證通過(guò)后，書面征求江西省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)各成員單位表決意見(jiàn)，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)2/3以上成員單位表決同意，由省級(jí)林業(yè)主管部門將審查意見(jiàn)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。公布后，由省級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原主管部門備案。

（三）申請(qǐng)材料。申報(bào)請(qǐng)示文件、建立地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)綜合科考報(bào)告、土地權(quán)屬證明、多媒體視頻資料、范圍和功能區(qū)矢量圖等。

第六條 省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立程序：

（一）申請(qǐng)主體。縣（市、區(qū)）人民政府。

（二）申請(qǐng)流程。由所在地縣（市、區(qū)）人民政府逐級(jí)向省人民政府提出申請(qǐng)，省級(jí)林業(yè)主管部門收到省人民政府轉(zhuǎn)辦單后，對(duì)符合設(shè)立條件的，由省級(jí)林業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行實(shí)地考察并會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門組織論證，將審查意見(jiàn)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。公布后，由省級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原主管部門備案。  

（三）申請(qǐng)材料。申報(bào)請(qǐng)示文件、風(fēng)景名勝資源基本狀況、擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍、擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo)、擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件，與擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的土地、森林等自然資源和房屋財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果。

第七條 省級(jí)自然公園設(shè)立程序：

（一）申請(qǐng)主體。縣（市、區(qū)）人民政府。

（二）申請(qǐng)流程。由所在地的縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)市級(jí)林業(yè)主管部門審核同意后向省級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合設(shè)立條件的，由省級(jí)林業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，并召開專家論證會(huì)。論證通過(guò)后，省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行審查，由省級(jí)林業(yè)主管部門將審查意見(jiàn)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。公布后，由省級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原主管部門備案。

（三）申請(qǐng)材料。申報(bào)請(qǐng)示文件、申報(bào)書、影像資料等，主要內(nèi)容包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園的名稱、面積、范圍邊界及范圍邊界矢量圖；資源條件和價(jià)值以及保護(hù)管理現(xiàn)狀；與國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接情況；自然資源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況；土地權(quán)屬及已查明礦產(chǎn)資源情況；對(duì)保護(hù)對(duì)象、保護(hù)價(jià)值、管理狀況及規(guī)劃實(shí)施等綜合評(píng)價(jià)；發(fā)展目標(biāo)和主要措施；不符合管控要求的矛盾沖突處置方案；相關(guān)權(quán)利人意見(jiàn)征求以及公示情況；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第八條 在報(bào)省人民政府批準(zhǔn)前,申請(qǐng)主體應(yīng)對(duì)自然保護(hù)地面積、四至范圍邊界和功能區(qū)劃及評(píng)審情況進(jìn)行公示。

第三章  規(guī)劃

第九條 自然保護(hù)地設(shè)立后應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃，總體規(guī)劃應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求編制，符合有關(guān)規(guī)定要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)程。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為二十年，其他自然保護(hù)地總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為十年。

第十條 地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃審批程序：

（一）申請(qǐng)主體。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

（二）申請(qǐng)流程。由地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)向省級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)林業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，并召開專家論證會(huì)。通過(guò)專家論證后，由省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

（三）申請(qǐng)材料。申報(bào)請(qǐng)示文件、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的批復(fù)文件、范圍及功能區(qū)劃圖件、矢量數(shù)據(jù)；總體規(guī)劃文本；總體規(guī)劃征求意見(jiàn)情況說(shuō)明。

第十一條 省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審批程序：

（一）申請(qǐng)主體?？h（市、區(qū)）人民政府。

（二）申請(qǐng)流程。由所在地縣（市、區(qū)）人民政府逐級(jí)上報(bào)省人民政府。省級(jí)林業(yè)主管部門收到省人民政府轉(zhuǎn)辦單后，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，并召開專家論證會(huì)，論證通過(guò)后，省級(jí)林業(yè)主管部門書面征求省直有關(guān)部門意見(jiàn)，報(bào)省人民政府審批。審批通過(guò)后，由省級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原主管部門備案。

（三）申請(qǐng)材料。申報(bào)請(qǐng)示文件、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃文本和圖冊(cè)、說(shuō)明書、基礎(chǔ)資料匯編、征求意見(jiàn)表等。   

第十二條 省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃審批程序：

（一）申請(qǐng)主體?？h（市、區(qū)）人民政府。

（二）申請(qǐng)流程。由縣（市、區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)林業(yè)部門初審后報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門審批，省級(jí)林業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，并召開專家論證會(huì)。通過(guò)專家論證后，由省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

（三）申請(qǐng)材料。申報(bào)請(qǐng)示文件、風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃文本和圖冊(cè)、說(shuō)明書、征求意見(jiàn)表等。  

第十三條 省級(jí)自然公園總體規(guī)劃審批程序：

（一）申請(qǐng)主體。省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)。

（二）申請(qǐng)流程。由省級(jí)自然公園管理機(jī)構(gòu)經(jīng)縣、市林業(yè)主管部門審核同意后向省級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)林業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，并召開專家論證會(huì)。通過(guò)專家論證后，由省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

（三）申報(bào)材料。申報(bào)請(qǐng)示文件、省級(jí)自然公園總體規(guī)劃、征求意見(jiàn)表等。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的自然保護(hù)地規(guī)劃不得隨意修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照本章前款規(guī)定的程序?qū)徟?/span>

第四章 調(diào)整

第十五條 地方級(jí)自然保護(hù)地確需調(diào)整自然保護(hù)地范圍、功能區(qū)或開展功能區(qū)劃的，應(yīng)當(dāng)按照建立該自然保護(hù)地的辦理流程報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整條件參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定的通知》（國(guó)函〔2013〕129號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)調(diào)整條件參照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，省級(jí)自然公園調(diào)整條件參照《國(guó)家級(jí)自然公園管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)林業(yè)主管部門原則上按批次向省人民政府集中報(bào)送調(diào)整審查意見(jiàn)。

第十六條 調(diào)整地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍或功能區(qū)和開展功能區(qū)劃的材料包括：申報(bào)請(qǐng)示文件、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)范圍或功能區(qū)劃調(diào)整論證報(bào)告、自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告、土地權(quán)屬證明、多媒體視頻資料、范圍和功能區(qū)矢量圖等。

調(diào)整省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)范圍或功能區(qū)的材料包括：申報(bào)請(qǐng)示文件、風(fēng)景名勝區(qū)范圍或功能區(qū)調(diào)整論證報(bào)告、土地權(quán)屬證明、征求意見(jiàn)表、多媒體視頻資料、范圍和功能區(qū)矢量圖等。

調(diào)整省級(jí)自然公園范圍或功能區(qū)的材料包括：申報(bào)請(qǐng)示文件、調(diào)整自然公園申報(bào)書、自然公園范圍或功能區(qū)劃調(diào)整方案、土地權(quán)屬證明、征求意見(jiàn)表、多媒體視頻資料、范圍邊界或功能分區(qū)及矢量圖等。

第五章 保護(hù)

第十七條 森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)原則上不允許新建房地產(chǎn)開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、度假村、賓館飯店、會(huì)所、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)電和光伏電站建設(shè)、火力發(fā)電、索道建設(shè)等不符合自然保護(hù)區(qū)主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目。禁止修建開墾、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)相關(guān)設(shè)施以及傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾的項(xiàng)目等污染環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀、對(duì)自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象產(chǎn)生重大影響的相關(guān)設(shè)施。

第十八條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng);禁止修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;禁止在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;禁止亂扔垃圾。禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物;已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。

第十九條 自然公園內(nèi)不得違反規(guī)劃擅自從事采礦、房地產(chǎn)開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)電和光伏電站建設(shè)等不符合管控要求的開發(fā)活動(dòng)。不得侵占自然公園，排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物等污染生態(tài)環(huán)境的行為。嚴(yán)格控制索道、滑雪場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)以及人造景觀等對(duì)生態(tài)和景觀影響較大的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十條 各自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)地人類活動(dòng)問(wèn)題點(diǎn)位核查工作，國(guó)家或省級(jí)自然保護(hù)地監(jiān)管平臺(tái)下發(fā)人類活動(dòng)問(wèn)題點(diǎn)位后，由自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)組織人員進(jìn)行核查，無(wú)管理機(jī)構(gòu)的由所在地縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門組織人員進(jìn)行核查，核查完成后及時(shí)通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)報(bào)送至省級(jí)林業(yè)主管部門，市級(jí)林業(yè)主管部門要做好報(bào)送前的審核工作。

第六章 建設(shè)

第二十一條 森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)內(nèi)允許修建以下設(shè)施：

（一）保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科研、教育、生態(tài)修復(fù)、必要的生態(tài)旅游設(shè)施等符合自然保護(hù)區(qū)主體功能的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）在不對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)對(duì)象產(chǎn)生影響的前提下，確實(shí)無(wú)法避讓的重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生、國(guó)防建設(shè)、公共事業(yè)項(xiàng)目。

（三）在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)修筑下列設(shè)施，僅需提交生物多樣性影響評(píng)價(jià)登記表。

1、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建以及維修列入自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（已批復(fù)且在有效期內(nèi)）的管護(hù)巡護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣教、防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需符合自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。設(shè)施主要包括但不限于管護(hù)站、管護(hù)點(diǎn)、檢查站、門禁哨卡、巡護(hù)道路、巡護(hù)營(yíng)地、綜合服務(wù)用房、視頻監(jiān)控設(shè)施、科研工作站、氣象觀測(cè)站、水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、瞭望塔、防火物資儲(chǔ)備庫(kù)、防火監(jiān)控塔、防火通道、防火林帶、消防水池、疫源疫病監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）、有害生物防治監(jiān)測(cè)站、生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站。

2、已有合法的供排水、防洪、交通、輸變電、通訊等民生設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)與必要的技術(shù)改造，且不涉及新增占地。

3、突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)防和救助設(shè)施。

4、難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

5、直接服務(wù)于自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的供水、供電、供熱、供氣、通訊等必要基礎(chǔ)設(shè)施。

6、占用自然保護(hù)區(qū)面積在3000平方米以下（含3000平方米）的非線性基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生設(shè)施等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施。

（四）自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)居民，在遵守自然保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定和不破壞自然資源、生態(tài)環(huán)境的前提下，在固定生產(chǎn)生活活動(dòng)范圍內(nèi)修筑必要的種植、養(yǎng)殖和生活用房設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在修筑設(shè)施前告知所在地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

第二十二條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)允許修建符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃或詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十三條 自然公園內(nèi)除國(guó)家重大項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)：

（一）自然公園內(nèi)居民和其他合法權(quán)益主體依法依規(guī)開展的生產(chǎn)生活及設(shè)施建設(shè)。

（二）符合自然公園保護(hù)管理要求的文化、體育活動(dòng)和必要的配套設(shè)施建設(shè)。

（三）符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求的其他活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)。

（四）法律法規(guī)和國(guó)家政策允許在自然公園內(nèi)開展的其他活動(dòng)。

第二十四條 森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑設(shè)施辦理程序：

（一）申請(qǐng)主體。修筑設(shè)施的單位或者個(gè)人。

（二）申請(qǐng)流程。由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)單位向省級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)林業(yè)主管部門組織專家對(duì)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行論證。提交生物多樣性影響評(píng)價(jià)登記表的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不組織專家論證。省級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查合格的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可修筑設(shè)施的行政許可決定；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)作出不予修筑設(shè)施的行政許可決定，并告知不予許可理由。涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）申請(qǐng)材料。申報(bào)請(qǐng)示文件、申請(qǐng)表、立項(xiàng)文件、擬修筑設(shè)施必須建設(shè)且無(wú)法避讓自然保護(hù)區(qū)的說(shuō)明材料、擬修筑設(shè)施對(duì)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)報(bào)告（含專家論證意見(jiàn)）或生物多樣性影響評(píng)價(jià)登記表。

（四）在濕地類型的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑設(shè)施的，在修筑前自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)需征求省級(jí)林業(yè)主管部門的意見(jiàn)。

第二十五條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修筑設(shè)施辦理程序：

（一）申請(qǐng)主體。修筑設(shè)施的單位或者個(gè)人。

（二）申請(qǐng)流程。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程由申請(qǐng)單位或個(gè)人向省級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)林業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行技術(shù)審查，提出審查意見(jiàn)。審查結(jié)束后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議，省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)出具核準(zhǔn)許可文件。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由申請(qǐng)單位或個(gè)人向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行技術(shù)審查，提出審查意見(jiàn)，出具行政許可文件。

（三）申請(qǐng)材料。申報(bào)請(qǐng)示文件、申請(qǐng)表、風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目選址及設(shè)計(jì)方案論證報(bào)告、管理機(jī)構(gòu)初審文件等。

（四）依照《江西省三清山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《江西省井岡山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》規(guī)定由省級(jí)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目參照上述執(zhí)行。

第二十六條 自然公園內(nèi)修筑設(shè)施辦理程序：

（一）申請(qǐng)主體。修筑設(shè)施的單位或者個(gè)人。

（二）申請(qǐng)流程。在自然公園內(nèi)開展本規(guī)定第二十三條規(guī)定的活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)征求自然公園管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。其中,國(guó)家、省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)還應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)林業(yè)主管部門意見(jiàn)；開展本規(guī)定第二十三條(三)、(四)項(xiàng)的設(shè)施建設(shè)，自然公園規(guī)劃確定的索道、滑雪場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)等對(duì)生態(tài)和景觀影響較大的項(xiàng)目建設(shè)，以及考古發(fā)掘、古生物化石發(fā)掘、航道疏浚清淤、礦產(chǎn)資源勘查等活動(dòng)，由自然公園所在地林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)林業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行論證。

（三）申請(qǐng)材料。申報(bào)請(qǐng)示文件、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)自然公園生態(tài)影響評(píng)價(jià)專題報(bào)告、管理機(jī)構(gòu)初審意見(jiàn)等。

第二十七條 出具項(xiàng)目是否涉及自然保護(hù)區(qū)及其他自然保護(hù)地查詢意見(jiàn)辦理流程：

（一）申請(qǐng)主體。項(xiàng)目查詢業(yè)主。

（二）申請(qǐng)流程。由項(xiàng)目查詢業(yè)主向項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)查詢，縣（市、區(qū)）級(jí)林業(yè)主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查完成后上報(bào)市級(jí)林業(yè)主管部門復(fù)核，市級(jí)林業(yè)主管部門復(fù)核完成后上報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)出具意見(jiàn)，省級(jí)林業(yè)主管部門核查后出具意見(jiàn)。

（三）申請(qǐng)材料。申報(bào)文件、市、縣級(jí)林業(yè)主管部門蓋章的《工程建設(shè)項(xiàng)目是否涉及自然保護(hù)區(qū)及其他自然保護(hù)地范圍現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》、項(xiàng)目與自然保護(hù)地位置關(guān)系圖。語(yǔ)義重復(fù)：涉及指“關(guān)聯(lián)到或牽涉到”；及指“至或到達(dá)”。自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)（距離自然保護(hù)區(qū)邊界1公里范圍內(nèi)的對(duì)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性有影響的項(xiàng)目）需附省級(jí)林業(yè)主管部門組織的相關(guān)論證報(bào)告專家論證意見(jiàn)；涉及自然公園的項(xiàng)目需附林業(yè)主管部門出具的意見(jiàn)或組織專家論證的意見(jiàn)；涉及風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目，由省級(jí)林業(yè)主管部門審批的項(xiàng)目，需提供省級(jí)林業(yè)主管部門行政許可文件；由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批的項(xiàng)目，需提供風(fēng)景名勝區(qū)行政許可文件、專家評(píng)審意見(jiàn)及簽名表、符合規(guī)劃或有關(guān)情況的文件及圖紙等佐證資料。

第二十八條 各級(jí)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，向省、市、縣三級(jí)林業(yè)主管部門書面報(bào)告上一年度的本章涉及自然保護(hù)地內(nèi)建設(shè)情況。

第七章 附則

第二十九條 本規(guī)定中的專家原則上從江西省自然保護(hù)地專家?guī)臁⒔魇∩止珗@專家?guī)?、江西省濕地保護(hù)專家委員會(huì)等專家?guī)熘挟a(chǎn)生，每次論證專家組不少于3人，且總?cè)藬?shù)須為單數(shù)，來(lái)自同一單位的評(píng)審專家原則上不超過(guò)2人。

第三十條 申請(qǐng)撤銷自然保護(hù)地的辦理流程依照本規(guī)定設(shè)立時(shí)的程序執(zhí)行。

第三十一條 本規(guī)定由江西省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自2024年4月1日起施行,有效期2年。