一、2020年工作總結(jié)
(一)主要林業(yè)指標(biāo)全面完成
1、造林綠化任務(wù)超額完成。全區(qū)完成低質(zhì)低效林改
造82700畝, 其中:更替改造3000畝、補(bǔ)植補(bǔ)造17700畝、撫育改造22000畝、封育改造40000畝。
2、林業(yè)“兩防”目標(biāo)有效控制。2020年度全區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生12起,完成森林防火“一控三確?!惫ぷ髂繕?biāo)。林業(yè)有害生物發(fā)生面積112.1萬畝,防治面積107.7萬畝,防治率達(dá)96%。
(二)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)
1、持續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。一是嚴(yán)格采伐限額管理,做好林木采伐審核審批工作。2020年,下達(dá)全區(qū)林木采伐限額244197m3均為人工商品林采伐限額。共審核審批發(fā)放林木采伐許可證362份,執(zhí)行采伐限額27561.26 m3;二是嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃。加大對區(qū)域內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)和未批先占等違法使用林地行為的巡察、查處力度,全年共查處各類違法用地案件12起,其中疑似刑事案件1起,行政案件11起。三是受理審核各類項(xiàng)目使用林地。共受理32宗項(xiàng)目建設(shè)用地的報(bào)批,面積215.99公頃;四是強(qiáng)化森林資源管理。全面完成了372個(gè)核查圖斑的外業(yè)現(xiàn)地核查和華東監(jiān)測區(qū)森林資源管理“一張圖”平臺(tái)的錄入檢查、內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作。五是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)公益林、天然林停伐管護(hù)工作。對全區(qū)的100.6萬畝重點(diǎn)公益林和43.154萬畝天然林停伐小班進(jìn)行全面核實(shí),進(jìn)一步完善全縣森林資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),做到以圖管林、以圖管地;六是依法查處林業(yè)案件。截至目前查處各類林業(yè)行政案件共:54起,其中:濫伐林木2起、非法收購疫木2起、占用林地50起,處罰違法人員56人次,罰款88.35912萬元。
2、扎實(shí)開展林業(yè)行業(yè)扶貧。狠抓脫貧攻堅(jiān)落地。強(qiáng)化扶貧工作措施,全面壓實(shí)扶貧工作責(zé)任,積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,著力抓好查問題整改,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)落地。2020年我局78名干部共幫扶391戶貧困戶。一是抓好林下經(jīng)濟(jì)六大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶3200戶10570人;二是聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員623名,資金投入623萬元;三是實(shí)施生態(tài)公益林補(bǔ)助項(xiàng)目,惠及貧困戶3274戶11459人;四是實(shí)施低質(zhì)低效林改造項(xiàng)目,惠及貧困農(nóng)戶197戶784人;五是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)(毛竹低改、中藥材)項(xiàng)目總規(guī)模7000畝。
3、加強(qiáng)自然保護(hù)地管理和野生動(dòng)植物資源保護(hù)。一是贛縣區(qū)水雞崠省級(jí)森林公園已完成了落界紅線,確保我區(qū)自然保護(hù)地范圍內(nèi)58個(gè)重點(diǎn)圖斑自查結(jié)果準(zhǔn)確無誤;二是做好禁食野生動(dòng)物人工養(yǎng)殖有序退出工作;三是加大轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)政策宣傳,引導(dǎo)人工繁育企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。并根據(jù)政策規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)63家養(yǎng)殖戶的380萬元補(bǔ)償款;四是加強(qiáng)古樹名木保護(hù)與管理。按照“一樹一策”的要求,對47株省一級(jí)古樹和351株省二、三級(jí)古樹,投入資金260萬元,進(jìn)行保護(hù)修復(fù);五是開展野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳和野生動(dòng)物救護(hù),開展生物多樣性宣傳教育活動(dòng)。共救護(hù)野生動(dòng)物8只;六是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法檢查。對酒店、餐飲、飯店等進(jìn)行了全面的檢查,對非法獵捕工具進(jìn)行了全面清繳。在檢查清理中,查處行政案件2起,處罰2人,罰款26100元。
4、推深做實(shí)林長制工作。一是推動(dòng)林長主動(dòng)履職盡責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)林長制成員單位責(zé)任;二是創(chuàng)新源頭管理機(jī)制。我區(qū)林地面積347.7萬畝共聘用專職護(hù)林員950名,人均管護(hù)面積3660畝,統(tǒng)一了巡護(hù)裝備、巡護(hù)職責(zé)、管理制度、績效考核等。采購了首批手持巡護(hù)終端228臺(tái)已配發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)供專職護(hù)林員使用;三是充分發(fā)揮林長辦作用。區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)林長辦辦公場所、工作制度、時(shí)間處理、管理臺(tái)賬、監(jiān)管平臺(tái)等實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理,區(qū)林長辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作開展了全覆蓋督導(dǎo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林督查反饋問題、松材線蟲病防控、林長制信息化建設(shè)開展了督辦。四是完成林長制“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)更新采集、林長責(zé)任區(qū)矢量圖調(diào)整工作,協(xié)同省、市林長辦完成智慧林長制平臺(tái)建設(shè)。
5、森林防火工作成效明顯。全年度未發(fā)生重大以上森林火災(zāi)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,森林防火工作做到早發(fā)動(dòng),早部署,早安排;二是堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于森林防火工作全過程,超前謀劃部署,凸出防控工作重點(diǎn),扎實(shí)開展森林火災(zāi)隱患集中排查治理,狠抓重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)期管控措施的落實(shí);三是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;四是加強(qiáng)巡查,嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定,嚴(yán)控野外火源;五是開展打擊森林火災(zāi)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。岀動(dòng)公安等執(zhí)法人員74人次,派出118個(gè)檢查組1802人次查處野外用火案件3起,罰款4000元。
6、林業(yè)有害生物防治工作有序開展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府及四套班子領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實(shí)地一線督查、調(diào)研、指導(dǎo)防控工作;二是落實(shí)網(wǎng)格化除治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際,劃定網(wǎng)格化伐區(qū)。全區(qū)共劃定網(wǎng)格化伐區(qū)698個(gè),分別落實(shí)了山頭地塊,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和護(hù)林員;三是實(shí)行專業(yè)化除治。全區(qū)共組織108支隊(duì)伍、1303名作業(yè)人員、650把油鋸,開展常態(tài)化專業(yè)除治。四是資金保障到位。累計(jì)投入資金5245元(其中:區(qū)財(cái)政4620萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌625萬元),除治資金保障到位,疫情防治工作有力推進(jìn)。五是加強(qiáng)督查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山上伐樁和疫木處理、山下房前屋后、道路兩旁疫木枝椏柴清理等內(nèi)容開展督查。鐵路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等主要交通要道的枯死松樹已基本除治,大部分疫木得到銷毀采取了就地?zé)龤?、送生物電廠、削片粉碎等辦法,處理疫木,達(dá)到了殲滅戰(zhàn)預(yù)期目標(biāo),得到了國家檢查組的好評。
7、深化集體林權(quán)制度配套改革。一是繼續(xù)深化林改后續(xù)工作。積極配合贛縣區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記分局落實(shí)林改政策、繼續(xù)推進(jìn)林改后續(xù)改革工作;二是規(guī)范了全區(qū)森林資源轉(zhuǎn)讓行為,保障了森林資源轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益。一年來,共受理林地流轉(zhuǎn)變更申請10起,流轉(zhuǎn)林地面積 2460畝。二是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。累計(jì)完成中藥材種植合格面積3620.6畝;三是積極協(xié)助田村、王母渡、韓坊、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處山林糾紛8起;積極配合贛縣區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記局調(diào)處山林糾紛2起;積極配合贛州市林業(yè)局調(diào)處跨縣區(qū)山林權(quán)屬爭議案件;調(diào)處集體林地承包經(jīng)營糾紛2起,渉林面積1200畝。四是積極做好涉及林改信訪工作。一年來,共發(fā)生涉及林改信訪 19 起,全部已辦結(jié)。五是開展政策性森林保險(xiǎn)。全區(qū)共投保商品林面積222.8萬畝、公益林面積100萬畝。
8、穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,贛縣區(qū)已完成油茶新造林7064畝,占市下達(dá)的任務(wù)數(shù)7000畝的100%,其中貧困戶1679.9畝;完成油茶低改4456.2畝,占市下達(dá)任務(wù)數(shù)2000畝的222.8%,其中貧困戶3140.8畝;完成油茶撫育20000畝,占市下達(dá)任務(wù)數(shù)20000畝的100%。2020年已發(fā)放貧困戶油茶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金388.69萬元,惠及貧困戶3880戶。2020年已發(fā)放油茶扶貧基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金6.329萬元,惠及貧困戶25戶。
9、加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一是制定印發(fā)《2020年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》、《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃及任務(wù)分解》,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任要求,并將責(zé)任制的落實(shí)情況列入年終工作目標(biāo)任務(wù)考核的內(nèi)容;二是開展深化“三個(gè)以案”警示教育。按照區(qū)委統(tǒng)一要求制定實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展警示教育,對照查擺存在問題,召開民主生活會(huì),扎實(shí)進(jìn)行問題整改;三是制定印發(fā)《2020年黨組理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃》,牢牢把握意識(shí)形態(tài)主陣地;四是嚴(yán)格執(zhí)行《贛縣區(qū)林業(yè)局“三重一大”決策制度》,凡是涉及人事問題、資金項(xiàng)目、政府采購、計(jì)劃安排、考核獎(jiǎng)懲等事宜,全部通過黨組會(huì)議研究討論,主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài),民主決策;五是持續(xù)開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用、請假考勤等管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。
10、認(rèn)真開展巡視巡察反饋問題整改。局黨組高度重視、態(tài)度鮮明、誠懇接受、全面認(rèn)領(lǐng)巡視巡察反饋問題,全面安排部署巡察整改。對省委巡視和發(fā)現(xiàn)的4個(gè)問題和區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)的38個(gè)問題全面整改到位。
11、其他工作。一是扎實(shí)開展新冠感染疫情防控;二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作;三是按照要求扎實(shí)做好“一網(wǎng)一門一次”改革、“雙隨機(jī)、一公開”、政務(wù)黨務(wù)公開、普法教育、法治政府建設(shè)、綜治維穩(wěn)、雙擁共建、保密、網(wǎng)絡(luò)安全、檔案管理、文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、編制管理等工作。
二、2021年工作計(jì)劃
2021年,主要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、持續(xù)推深做實(shí)林長制、加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理。一是做實(shí)林長制工作;二是常態(tài)化森林督查工作;三是全面森林資源管理“一張圖”年度更新工作;四是加強(qiáng)林木采伐管理工作;五是落實(shí)天保工程工作。
2、持續(xù)加強(qiáng)造林綠化工作。完成省下達(dá)2020-2021年度營造林生產(chǎn)計(jì)劃為人工造林(人工更新)0.8萬畝,退化林修復(fù)(低產(chǎn)低效林改造)2.8萬畝,森林撫育8.32萬畝,封山育林1.1萬畝。
3、持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè),做好古樹名木、野生動(dòng)植物資源的保護(hù)工作,確保我區(qū)自然保護(hù)地生態(tài)安全。一是完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作,適時(shí)啟動(dòng)自然保護(hù)地勘界立標(biāo),適時(shí)啟動(dòng)自然保護(hù)地總體規(guī)劃編制工作;二是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。以預(yù)防為主,做好護(hù)林防火、松材線蟲病預(yù)防和林地保護(hù)管理;三是加大自然保護(hù)地、野生動(dòng)植物、濕地和森林旅游宣傳力度、創(chuàng)新方式方法;四是加強(qiáng)古樹名木和野生動(dòng)植物的保護(hù),及時(shí)救治救護(hù)野生動(dòng)物,開展野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),豐富生物多樣性;五是加強(qiáng)大湖江國家濕地公園的保護(hù)管理工作,全面完成濕地公園補(bǔ)助資金項(xiàng)目的施工建設(shè)任務(wù)。
5、全力做好森林防火工作。確保森林火災(zāi)受災(zāi)率低于0.5‰控制標(biāo)準(zhǔn)。
6、扎實(shí)做好林業(yè)災(zāi)害防控工作。一是加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警,重點(diǎn)開展松材線蟲病的監(jiān)測,密切關(guān)注發(fā)生動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布短期預(yù)報(bào);二是組織實(shí)施2020年-2021年度松材線蟲病防治方案,全面治理松材線蟲病疫情,林業(yè)有害生物防治率達(dá)100%;三是開展調(diào)運(yùn)檢疫和涉木加工企業(yè)產(chǎn)地檢疫檢查,依法查處檢疫案件。