區(qū)委區(qū)政府:
2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局按照《贛州市贛縣區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2022—2025年)》要求和《贛州市贛縣區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點》等文件要求,自覺運用法治思維和法治方式全面組織推動依法治區(qū)工作有序開展,營造了良好法治氛圍。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)深入貫徹習(xí)近平法治思想,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)林業(yè)法治工作。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為林業(yè)系統(tǒng)法治工作的首要任務(wù),并將其納入黨組中心理論學(xué)習(xí)計劃,制定專題學(xué)習(xí)會方案,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)。以《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想重要論述》《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等教材作為學(xué)習(xí)內(nèi)容,將習(xí)近平法治思想落實到法治工作的具體實踐中,引導(dǎo)干部職工樹立法治自信,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
(二)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,落實執(zhí)法責(zé)任。
通過與江西南芳律師事務(wù)所簽訂聘請法律顧問合同書,充分發(fā)揮法律顧問的智囊作用。加強對重大行政決策合法性審查、行政規(guī)范性文件合法性審核,開展地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理,全面推動政務(wù)公開工作開展。嚴格按照重大行政決策程序規(guī)范案件辦理,由我局作出重大行政處罰等行政執(zhí)法決定,認真開展審核。對行政決策事項定期跟蹤反饋,并適時調(diào)整,建立健全決策責(zé)任追究制度,對經(jīng)確認屬嚴重失誤的決策,按規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
(三)持續(xù)規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,強化執(zhí)法力度。
嚴格規(guī)范文書的制作和使用,確保執(zhí)法文書和案卷的完整準確,合法規(guī)范。為加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要手段,采取行政執(zhí)法自查與抽查相結(jié)合的方式,積極組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作。在開展案卷評查工作的過程中,通過及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的各種問題,不斷提高案卷質(zhì)量和提升辦案水平,進一步有效規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。對于所受理審核林業(yè)行政案件做到每案必審、每責(zé)必究、嚴格把關(guān),堅決杜絕出現(xiàn)所辦案件證據(jù)不足和程序瑕疵的現(xiàn)象。同時深入開展打擊毀林專項行動,全面實行“打擊破壞森林資源違法犯罪”專項整治行動常態(tài)化,在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊野生動物違法犯罪行為“清風(fēng)行動”專項執(zhí)法行動,確保全面禁止野生動植物非法交易。
(四)積極開展法律法規(guī)宣傳活動,加強普法教育。
一是加強基層群眾的普法宣傳。認真組織各類宣傳活動,結(jié)合愛鳥周、濕地日、野生動植物保護日、國家憲法日等重要時段,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日、人民廣場等地開展了林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育活動,并針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,進行了廣泛宣傳、積極講解,切實推動群眾普法宣傳教育。二是做好“誰執(zhí)法、誰普法”法治宣傳。針對我局各內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)分工,推動各股室在開展執(zhí)法活動和業(yè)務(wù)工作時,加大所涉及的法律知識宣傳力度,確保實現(xiàn)處罰與法治警示教育的有機統(tǒng)一。
二、存在的不足和原因
法治宣傳教育工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),宣傳形式有待進一步創(chuàng)新。普法宣傳主要依靠拉橫幅、發(fā)傳單、搞咨詢等傳統(tǒng)宣傳方式,形式簡單、載體不多。對于網(wǎng)絡(luò)宣傳空間挖掘不夠,運用新媒體進行普法宣傳的能力有待增強。
三、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
牢記“法治建設(shè)第一責(zé)任人”的職責(zé)擔(dān)當,帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神、黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省市委關(guān)于全面依法治省治市工作要求,堅持按照一把手抓總原則,分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體,以“目標明確、責(zé)任落實、齊抓共管”的標準,為依法治林工作提供堅實的組織保障。由黨政“一把手”親任組長,并親自分管政策法規(guī)和依法行政相關(guān)工作,積極推動黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。同時,還將其他班子成員作為依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,進一步推進班子成員“一崗雙責(zé)”落到實處。將“第一責(zé)任人”履職情況通過領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位股室負責(zé)人年度述職的形式,列入年底述職報告內(nèi)容。黨組理論學(xué)習(xí)中心組舉行專題學(xué)習(xí)會,集中學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等法治書籍、理論文章,充分發(fā)揮黨組在推進林業(yè)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決重大問題,把法治工作納入年度工作計劃,與林業(yè)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促。
四、下一年度主要安排
(一)加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式。
結(jié)合安全生產(chǎn)、森林防火和法治宣傳工作,采取法治宣傳展板、召開法治宣傳培訓(xùn)會等形式,并充分利用宣傳標語和群眾喜聞樂見的方式,深入開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳工作,大力傳播林業(yè)生態(tài)文化,普及林業(yè)生態(tài)知識,改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)觀念與意識,真正使廣大干部群眾對保護和改善生態(tài)環(huán)境,做到自覺管山護林,努力形成依法治興林的良好社會氛圍。
(二)深入法治學(xué)習(xí),加強法治建設(shè)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神,規(guī)范法治政府建設(shè)一把手負責(zé)制,及時研究解決法治政府建設(shè)突出問題,積極落實各項法治建設(shè)工作部署。把法治思維貫穿在工作的始終,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(三)提升法治素養(yǎng),嚴格規(guī)范執(zhí)法。
不斷增強執(zhí)法人員的法治意識,提高執(zhí)法人員的依法行政能力,優(yōu)化充實法治隊伍,定期開展行政執(zhí)法能力培訓(xùn),加強運用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力,確保高質(zhì)量完成法治建設(shè)工作的各項任務(wù)。同時圍繞森林督查、森林資源保護、野生動植物保護、森林防火等林業(yè)重點工作,依法依規(guī)打擊涉林違法行為,確保全區(qū)森林資源安全。