2023年我委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真做好法治建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義法治國家的生動實踐。我委堅持以黨的二十大精神為指引，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，不斷增強法治意識，堅持做到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想各項工作，切實把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的實際成效。
（二）規(guī)范行政決策程序，落實行政執(zhí)法“三項制度”。我委按照《贛州市贛縣區(qū)衛(wèi)生健康委員會全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》全面落實和完善 “三項制度”，規(guī)范行政處罰、行政強制、行政檢查、行政許可等行政執(zhí)法行為，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，整體提升行政執(zhí)法能力和水平。2023年全年開展城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)督查651戶次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書168份，責(zé)令停業(yè)整改129家，公開衛(wèi)生健康要聞、衛(wèi)生健康工作動態(tài)、部門文件、醫(yī)療信息公示、執(zhí)法監(jiān)督、任免信息、應(yīng)急管理、辦事流程等各類政府信息325條。
（三）依法履行行政職責(zé)，強化衛(wèi)生健康行業(yè)整治。
1.強化行政執(zhí)法責(zé)任追究。我委結(jié)合各級整頓作風(fēng)提升效能專項活動，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制，開展衛(wèi)生行政執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)專項整治，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，衛(wèi)生健康執(zhí)法單位嚴(yán)守各項規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員有不文明執(zhí)法、索要錢物和“吃、拿、卡、要”等行為，做到依法行政，文明執(zhí)法。
2.規(guī)范完善行政執(zhí)法程序。全年開展醫(yī)療、傳染病、母嬰保健、消毒衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療廢物廢水等專項監(jiān)督檢查，共出動執(zhí)法人員465余人次，下發(fā)監(jiān)督意見書近168份。
（四）加大普法宣傳教育工作，全面增強法治意識。充分利用專欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳活動、專題培訓(xùn)等形式大力開展法制宣傳，普及本部門執(zhí)行的法律法規(guī)，提高了干部職工和廣大監(jiān)管對象的法治意識。2023年組織區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督局對各類監(jiān)管對象開展專題普法培訓(xùn)3次，衛(wèi)健系統(tǒng)全年組織學(xué)法答題共千余人次；先后選派12人次參加省、市級舉辦的各類培訓(xùn)，單位內(nèi)部組織舉辦衛(wèi)生健康執(zhí)法人員內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)16次，累計培訓(xùn)346人次。組織開展法制普法宣傳活動7次，共發(fā)放宣傳資料1900余份，向群眾普及衛(wèi)生健康法律常識，增強群眾的法治觀念，從而養(yǎng)成知法守法、依法辦事的習(xí)慣。
（五）聘請法律顧問，保障行業(yè)規(guī)范管理和風(fēng)險防范。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法律顧問建設(shè)工作，保障醫(yī)院依法決策、依法治醫(yī)，防范醫(yī)療事故，我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)常年聘請法律顧問，實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋，有效地維護了醫(yī)護人員的合法權(quán)益和醫(yī)療安全穩(wěn)定。
二、存在的不足和原因
（一）部分干部職工對法律法規(guī)重要性認(rèn)識不足。主要原因是法律法規(guī)的宣傳教育還不夠廣泛、深入，個別職工對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位，一些干部職工注重本部門的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，而忽視了其他法律法規(guī)學(xué)習(xí)，因而法律法規(guī)知識面不夠廣，不夠全面。
（二）隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，衛(wèi)生健康執(zhí)法工作更加繁重，責(zé)任更加重大。原因是目前醫(yī)療美容、微整形行業(yè)興起，一些生活美容店開展醫(yī)療美容或微整，由于其地處隱蔽、游擊操作，在查處上存在一定困難。加上行醫(yī)違規(guī)的問題屢禁不止，很多群眾輕信游醫(yī)或非法行醫(yī)點，輕信非法的中醫(yī)治療廣告，以至于身體、財產(chǎn)受到侵害。
（三）衛(wèi)生執(zhí)法人員編制少，執(zhí)法人員多數(shù)老齡化，衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員明顯不足，業(yè)務(wù)能力有待提高，對衛(wèi)生健康行政效能的提升和行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)造成了較大的影響。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一方面，成立由區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、主任任組長，班子成員任副組長，委機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)衛(wèi)生健康委推進(jìn)全面依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長和分管領(lǐng)導(dǎo)適時組織開展推進(jìn)全面依法治縣工作專題督查調(diào)研。另一方面，建立學(xué)法用法制度，嚴(yán)格規(guī)范全體職工學(xué)法用法。扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規(guī)。結(jié)合部門法規(guī)及工作實際，制定年度學(xué)法用法計劃，細(xì)化衛(wèi)健系統(tǒng)依法治衛(wèi)工作任務(wù)。
四、下一年度主要安排
我委將按照省、市、區(qū)委政府的部署及要求，結(jié)合區(qū)衛(wèi)生健康工作實際，有效加快衛(wèi)生健康法治建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)改革健康可持續(xù)發(fā)展，主要做到以下幾點：
（一）繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法治理能力。繼續(xù)做好法治教育（普法）工作，加強隊伍建設(shè)，提升依法行政能力，并強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。
（二）重點宣傳落實衛(wèi)生健康領(lǐng)域新法新規(guī)。切實履行“誰執(zhí)法誰普法”主體責(zé)任，充分發(fā)揮法治建設(shè)對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、推動和保障作用，推進(jìn)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》綜合運用，努力營造我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
贛州市贛縣區(qū)衛(wèi)健委
2024年2月28日
