2024年，在區(qū)委、區(qū)政府正確高效的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省市區(qū)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的總體布署，區(qū)衛(wèi)健委以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，聚焦增進民生福祉，聚力拉高醫(yī)療服務(wù)能力標(biāo)桿，深入推進健康贛縣建設(shè)，銳意開闊衛(wèi)生健康工作新局面，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的健康保障。
一、重點工作開展情況
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)新風(fēng)貌。一是筑牢思想理論根基。以黨建質(zhì)量過硬行動為抓手，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)內(nèi)各黨支部通過“三會一課”已開展專題學(xué)習(xí)達(dá)190余次。二是打造衛(wèi)健系統(tǒng)黨建特色亮點。以“一支部一亮點、一單位一品牌”為目標(biāo)，深入探索黨建與業(yè)務(wù)深度融合的路徑，打造了如區(qū)人民醫(yī)院黨員骨干沖向前的“天使先鋒”、區(qū)中醫(yī)院具有中醫(yī)特色的“四診”黨建品牌等特色亮點品牌。三是著力肅清衛(wèi)健行風(fēng)作風(fēng)。開展了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作“回頭看”，持續(xù)改進行業(yè)作風(fēng)；深入推進全系統(tǒng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，對區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移送的問題線索進行自查自糾，堅決做到有案必查、有腐必懲，在全系統(tǒng)形成震懾效應(yīng)。
（二）穩(wěn)步推進重點項目建設(shè)落地。2024年衛(wèi)生系統(tǒng)在建項目11個，包括新建區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓、區(qū)第三人民醫(yī)院（區(qū)婦幼保健院）、區(qū)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力提升工程（7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目）及新建第五、第六人民醫(yī)院項目?？偼顿Y15.6億元，總建筑面積為24.5萬平方米，項目建成后將增加1830張醫(yī)療床位。目前，區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓即將啟用，區(qū)第三人民醫(yī)院（區(qū)婦保院）整體搬遷項目已完成約37.61%的工程量，區(qū)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力提升工程（一期）項目中江口在水電收尾階段、大埠目前設(shè)備進入調(diào)試階段、吉埠正在進行室外配套工程、南塘正在做水電消防安裝、連廊工程、沙地已完成六層樓面澆筑、五云正在砌筑粉刷內(nèi)外墻體、湖江正在室內(nèi)裝修及市政工程收尾，區(qū)第六人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)項目預(yù)計2025年6月完工投入使用，區(qū)第五人民醫(yī)院建設(shè)項目（稀金谷醫(yī)院）正在進行聯(lián)合驗收整改及備案工作。
（三）完善基層醫(yī)療服務(wù)體系構(gòu)建。一是助推緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)。成立了贛州市人民醫(yī)院醫(yī)療集團（贛縣）理事會。建立了贛縣區(qū)緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)工作專班，贛州市人民醫(yī)院在贛縣區(qū)人民醫(yī)院建立了心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腎內(nèi)科、胸外科、普外科5個專家團隊工作室；贛州市人民醫(yī)院在贛縣中醫(yī)院建立了“羅駿博士團隊工作站”；市人民醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科與區(qū)婦保院兒童康復(fù)科簽訂學(xué)科共建戰(zhàn)略合作協(xié)議，派出執(zhí)行主任和康復(fù)專家團隊。二是深入推進縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)。在江口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達(dá)到縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2024年大力推進王母渡中心衛(wèi)生院建設(shè)縣域醫(yī)療服務(wù)次中心。三是全面開展二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在原有基礎(chǔ)上，2024年區(qū)人民醫(yī)院對口支援增加南塘、韓坊、小坪、茅店4個衛(wèi)生院；區(qū)中醫(yī)院對口支援增加五云鎮(zhèn)衛(wèi)生院；區(qū)婦保院對口支援增加大田、陽埠2個衛(wèi)生院，通過對口幫扶切實提高基層整體隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平。
（三）整體推進基層服務(wù)能力提升。一是中醫(yī)藥服務(wù)能力切實提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”和村級“中醫(yī)閣”再次提升改造，目前全區(qū)24家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部規(guī)范的設(shè)置了中醫(yī)館，建成26個村級“中醫(yī)閣”。全區(qū)基層中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)中中醫(yī)藥服務(wù)收入比2020年增長49%，中醫(yī)非藥物治療收入比2020年增長67%，中醫(yī)適宜技術(shù)比2020年增長153%。二是特色專科發(fā)展成果顯著。區(qū)婦幼保健院榮獲省級婚前保健、孕產(chǎn)期保健、新生兒保健特色?？平ㄔO(shè)單位，區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)分泌科、麻醉科2個專科獲批為市級臨床重點?？平ㄔO(shè)項目；柔性引進專家團隊工作室1個、名醫(yī)工作室1個。三是智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)不斷完善。全區(qū)共建有智慧醫(yī)療系統(tǒng)357所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所，區(qū)直醫(yī)療單位2所，村衛(wèi)生室331所全部已上線且正常使用。
（四）鞏固提升健康幫扶成果。一是持續(xù)推進家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)工作，至11月底我區(qū)簽約率99.98%，履約率100%。二是全面落實健康幫扶“三個一批”行動，對患大病、慢性病的脫貧人口、三類監(jiān)測對象進行分類救治。三是持續(xù)做好防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測工作。
（五）促進民生服務(wù)成果普惠共享。一是增加普惠托育服務(wù)供給。全區(qū)現(xiàn)有托育機構(gòu)55家，托位2639個。加快推進新建贛縣區(qū)婦幼保健院綜合性托育服務(wù)中心項目，擬新增托位150個；同時，對全區(qū)所有公辦幼兒園增加托育服務(wù)職責(zé)，有效提高了公建托位占比。二是落實計生獎扶特扶政策。2024年全區(qū)獎勵對象 14137人，共發(fā)放、代繳扶助資金1229.376萬元。并為全區(qū)99戶特扶家庭計160人，100%落實了聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約和就醫(yī)綠色通道“三個全覆蓋”。三是注重老年健康服務(wù)。主動協(xié)調(diào)民政、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)紅十字會為失能老人提供了“四個一”免費健康服務(wù)，推動“失能老人健康敲門暖心服務(wù)”行動落地見效。不斷完善公立醫(yī)療機構(gòu)延伸養(yǎng)老服務(wù)體系，區(qū)人民醫(yī)院設(shè)立了老年醫(yī)學(xué)科和安寧療護區(qū)域、中醫(yī)院創(chuàng)辦了100張醫(yī)養(yǎng)床位的醫(yī)養(yǎng)中心、韓坊和石芫醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心發(fā)展趨勢良好。
（六）一體強化健康贛縣建設(shè)成效。一是加強重點人群健康管理，目前我區(qū)已建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案54.23萬份，建檔率93.96%。高血壓患者規(guī)范健康管理率達(dá)77.05%、糖尿病患者規(guī)范健康管理率達(dá)75.2%、嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)98.73%、肺結(jié)核患者管理率達(dá)100%。二是有力保障婦幼健康。一方面著力于婦幼安全托底，扎實推進“適齡女生HPV疫苗免費接種”和“免費提供出生缺陷防控服務(wù)”兩項省民生實事。另一方面推進兒童友好城市建設(shè)，我區(qū)兩家兒童友好試點醫(yī)院持續(xù)開展兒童健康促進活動近50余次；抓好0-6歲兒童健康管理，管理率達(dá)94.64%、眼保健和視力覆蓋率達(dá)91.58%。0～6歲兒童孤獨癥篩查1.8萬余人，初篩率43%。三是疾病預(yù)防控制和應(yīng)急處置得到有效強化。有序推進慢性病防控和國家慢病示范區(qū)創(chuàng)建；規(guī)范化推進免疫規(guī)劃工作，完成了數(shù)智化預(yù)防接種門診建設(shè)。疾控監(jiān)督員試點工作成功開展，創(chuàng)新了醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制；我區(qū)在全市率先完成傳染病監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。四是職業(yè)健康保障水平不斷提高。職業(yè)健康體檢能力持續(xù)增強，我區(qū)人民醫(yī)院、疾控中心均取得了省衛(wèi)健委職業(yè)健康檢查機構(gòu)備案證明；塵肺病人隨訪調(diào)查及疑似職業(yè)病病例核查工作成果顯著，2020-2024年5年周期內(nèi)無新增接塵不足5年的塵肺病患者。五是積極營造健康贛縣建設(shè)氛圍。多渠道推進健康知識普及行動，開展線上公益直播、健康知識大巡講、健康咨詢等活動。穩(wěn)步開展2024年居民健康素養(yǎng)監(jiān)測。
二、存在困難
今年我委在推進全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成績，但是也存在困難和問題：一是推進緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)與上級要求有差距，與整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有差距。二是高層次人才體量較小、學(xué)科帶頭人較少，衛(wèi)生人才隊伍“高精尖”化還有差距。
三、2025年工作打算
2025年是“十四五”規(guī)劃的決勝收官之年，我們將聚焦辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)工作主線，強黨建、重基層、促改革、惠民生、防風(fēng)險，持續(xù)推進健康贛縣建設(shè)。
（一）聚焦思想引領(lǐng)，持續(xù)加強黨的建設(shè)。鞏固提升基層黨建“三化”建設(shè)，進一步規(guī)范黨組織建設(shè)；鞏固拓展主題教育成果，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作中；鞏固提升勤廉醫(yī)院建設(shè)成果，強化反腐敗斗爭威懾效應(yīng)，著力推進系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)，持續(xù)開展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大家談”活動；堅持品質(zhì)黨建與衛(wèi)健事業(yè)深度融合，把提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力作為切入點，打造獨具衛(wèi)生健康特色的黨建品牌。
（二）聚焦群眾健康需求，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效。推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，深入實施縣鄉(xiāng)對口幫扶行動；大力推進縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、基層慢性病健康管理中心、基層特色科室及公共衛(wèi)生科建設(shè)。實施村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，依托區(qū)中醫(yī)院開展鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提升基層中西醫(yī)協(xié)同康復(fù)服務(wù)能力，推動基層患者“康復(fù)回基層”。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生適宜技術(shù)培訓(xùn)，著力提升基層防病治病和健康管理能力。
（三）推進醫(yī)療集團一體化建設(shè)，持續(xù)提高醫(yī)療水平。推進集團內(nèi)藥品、耗材、設(shè)備等資源共享，建議依托市人民醫(yī)院的供應(yīng)渠道和價格進行采購，為我區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)降低運營成本。進一步推進病理、心電、檢驗、影像四大中心建設(shè)，檢查檢驗結(jié)果在確保醫(yī)療安全情況下實行區(qū)域互認(rèn)。推進集團醫(yī)療質(zhì)量控制同質(zhì)化，加強護理、院感、藥事、病案四大質(zhì)控統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮牽頭醫(yī)院技術(shù)輻射帶動作用，提升區(qū)域內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化水平。
（四）謀劃衛(wèi)生項目建設(shè)，推進民生工程落地見效。抓牢現(xiàn)有項目穩(wěn)步建設(shè)落地，強化各部門間協(xié)作配合，搶抓政策機遇，積極向上對接，立足中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債、特別國債投向領(lǐng)域精準(zhǔn)謀劃一批項目，爭取更多資金落地我區(qū)衛(wèi)生領(lǐng)域。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，強化建設(shè)質(zhì)量全流程監(jiān)管，規(guī)范施工，牢牢守住安全底線。
（五）筑牢安全屏障，化解安全風(fēng)險隱患。持續(xù)有效防范化解風(fēng)險隱患，全力防范化解公立醫(yī)院經(jīng)濟運行、安全生產(chǎn)、生物安全、消防安全、基層醫(yī)療機構(gòu)運行、醫(yī)患關(guān)系、社會輿情等方面的風(fēng)險隱患。持續(xù)推進遏制重大事故專項行動，確保系統(tǒng)平安穩(wěn)定。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項制度”，堅持“以案促管”和包容審慎監(jiān)管，加強和完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)，不斷提升衛(wèi)生健康領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法效能。
贛縣區(qū)衛(wèi)健委
2024年12月8日
