贛州市贛縣區(qū)審計局
2021年法治政府建設工作總結
2021年以來，我局法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實2021年依法治區(qū)工作部署，努力落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，進一步增強審計人員尊法學法守法用法意識，加強對行政權力的制約和監(jiān)督，發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。繼續(xù)深化審計管理體制改革，抓好重大政策落實情況跟蹤審計，大力推進審計全覆蓋，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，依法全面履行審計監(jiān)督職責；為我區(qū)建設營造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）完善依法審計制度
深入細致學習領會中央、省委、市委關于機構改革工作的決策部署，吃透政策精神、落實文件要求，落實黨中央對審計工作的部署要求，優(yōu)化審計資源配置，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，努力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
（二）依法全面履行審計監(jiān)督職能
以促進各級政府落實新預算法、健全全口徑預決算管理體系、規(guī)范預決算編制和執(zhí)行，推進財政存量資金整合為目標，做好本級政府預算執(zhí)行審計；針對今年換屆，對全區(qū)考察領導干部進行了專項審計，圍繞“資金、決策”和“主動作為、有效作為”兩條主線開展經(jīng)濟責任審計，促進領導干部規(guī)范用權、履職盡責，推動實現(xiàn)對領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督全覆蓋，扮演好政策落實的“監(jiān)督員”角色，發(fā)揮好監(jiān)督權力運行的“緊箍咒”作用；圍繞深化供給側結構性改革、三大攻堅戰(zhàn)、加快實體經(jīng)濟發(fā)展、保障民生等政策執(zhí)行情況，持續(xù)開展政策跟蹤審計，揭示重大問題和風險隱患，推動國家、省、市各項重大政策措施落實到位；以資金流向為主線，以項目管理為重點，以政策為依據(jù)，以績效為目標，針對2021年工程落實情況等開展審計，著力監(jiān)督檢查落實各項民生政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，著力解決結構性矛盾，促進國家重大方針政策落地生根，促進各項社會事業(yè)的長足發(fā)展。重點關注資金管理方式、相關制度建設及執(zhí)行、使用績效等；為促進提高政府產(chǎn)業(yè)基金管理水平和對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用，做好全省產(chǎn)業(yè)基金投資業(yè)務情況專項審計調(diào)查，重點關注設立政府產(chǎn)業(yè)基金工作進展、基金運營管理、基金設立運行過程中的體制機制障礙等。
（三）強化審計項目管理，提升審計執(zhí)法質(zhì)量
審計質(zhì)量是審計工作的生命線，要嚴格按照國家審計準則等規(guī)定，實行審計項目全過程、全方位的質(zhì)量控制。
1.細化審計實施現(xiàn)場管理，規(guī)范執(zhí)法行為
高度重視審前調(diào)查了解，從審計調(diào)查階段就對照“署優(yōu)標準”，關注實施項目的潛在價值點，整理研究審計事項所涉及的現(xiàn)有相關法律、法規(guī)、規(guī)章等行業(yè)性管理規(guī)定和相關政策文件。強化審計實施方案的控制及指導作用，確定的審計內(nèi)容和重點要細化到審計事項，并試行現(xiàn)場“清單”管理模式。進一步深化現(xiàn)場實施，確保審計覆蓋面的同時要在深度上下功夫，敢于把問題查深查透，善于從表象中揭示和把握問題的本質(zhì)及產(chǎn)生的原因，揭示體制、制度和貫徹執(zhí)行中存在的問題，研究采用“審計證據(jù)移交清單”形式對《審計移送處理書》附送證據(jù)進行匯總管理，認真落實審計組現(xiàn)場例會、審計疑點備查和重大事項報告等審計現(xiàn)場管理制度。
2.強化審計報告階段質(zhì)量把控，落實分級控制
全面落實各層級在審計報告階段應當承擔的質(zhì)量控制職責，通過在撰寫、審核、審理、審批環(huán)節(jié)的層層把關，力求審計報告等結果文書內(nèi)容完整、事實清楚、結論正確、用詞恰當、格式規(guī)范、文字精煉，審計報告反映的問題和提出的意見證據(jù)充分恰當、定性準確、處理處罰恰當、審計評價客觀公正、審計建議切實可行。
3.強化審計發(fā)現(xiàn)問題的督促整改，完善長效化常態(tài)化管理
扎實推進審計整改“五化”工作機制的進一步落實，加大對整改工作目的性、重要性和必要性的宣傳，持續(xù)改進和優(yōu)化整改督促督查工作流程，力促全局整改工作合力的逐步形成。加強對應上繳財政收入、應減少財政撥款或補貼、應歸還原資金渠道等問題整改印證材料清晰完整情況的審核，持續(xù)跟蹤督促涉及機制、體制方面問題的整改，直至“廢改立”流程終結。加強對審計整改制度落實情況的檢查，做到全過程跟蹤和動態(tài)管理，將審計整改情況納入審計項目實施進度統(tǒng)一管理，定期公示。
（四）強化權力制約監(jiān)督
依法主動公開政務信息。2021年以來我局繼續(xù)著力提高政務公開工作力度，規(guī)范政府信息公開行為。借助區(qū)門戶網(wǎng)站和微信、微博公眾號等平臺，推進政務公開工作。
（五）全面履行審計普法職責
1.加大法治宣傳教育力度。制定2021年局普法宣傳計劃和“誰執(zhí)法誰普法”普法項目清單，將法治宣傳教育融入審計監(jiān)督、質(zhì)量控制、報告公告、問題整改等審計工作全過程。組織審計干部參加各類上級組織的學習、培訓，強化政治理論和審計理論的學習，創(chuàng)新審計思路，扎實提升業(yè)務素質(zhì)，為依法有效履行監(jiān)督職責提供有力保障。
2.加大對內(nèi)部審計的業(yè)務指導及培訓。與市內(nèi)審協(xié)會聯(lián)合舉辦防范經(jīng)濟風險專題講座等，以新時代加強內(nèi)部審計工作防范經(jīng)濟風險的對策與建議為題，結合當前疫情防控和復工復產(chǎn)實際，對防范經(jīng)濟風險作了深入淺出、精彩的詮釋，切實加強對內(nèi)部審計工作的業(yè)務指導和監(jiān)督。
二、全面貫徹落實法治建設領導責任制
（一）局主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人職責
局領導班子成員切實履行法治政府建設重要組織者、推動者和實踐者職責，堅決貫徹落實區(qū)委關于法治政府建設重大決策部署，提高法治政府建設工作優(yōu)先級，把審計工作納入法治化軌道。加強組織、協(xié)調(diào)和指導，堅持用制度管人、管事，確保各項工作規(guī)范化、制度化，營造自覺遵守制度的良好氛圍，強化責任擔當意識。按有關規(guī)定，定期度向區(qū)委依治辦、區(qū)司法局書面報告法治政府建設工作開展情況，及時報送法治信息，傳遞法治建設工作進度。
（二）推進與審計監(jiān)督相適應的信用建設工作，深化社會誠信體系建設
進一步建立健全信用建設領導體制和工作機制，明確分管領導和責任科室，做到專人負責，層層落實。嚴格執(zhí)行《歸集應用公共信用信息暫行辦法》和《關于建立失信認定和協(xié)同懲戒機制暫行辦法》，力推信用信息在審計中的應用，加大對失信主體的聯(lián)合懲戒力度，高度重視信用宣傳工作，探索信用宣傳新模式，在推動被審計單位樹立信用理念，推動社會治理創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮審計的建設性作用。
贛州市贛縣區(qū)審計局
2022年2月18日
