第一章 總 則
第一條 為了全面履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的法定職責(zé),規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平,保證統(tǒng)計(jì)執(zhí)法質(zhì)量,明確執(zhí)法職責(zé),強(qiáng)化和落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任,完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱實(shí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī),將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作各項(xiàng)任務(wù)和職責(zé)分解到相關(guān)處室,落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任。
第三條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)是本局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的總負(fù)責(zé)人。其主要責(zé)任是:領(lǐng)導(dǎo)全局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作;貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)以及本局執(zhí)法檢查工作的指示、決議、決定;負(fù)責(zé)向上級(jí)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作情況。
分管統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作的局領(lǐng)導(dǎo)是本局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的負(fù)責(zé)人。其主要責(zé)任是:協(xié)助局長(zhǎng)完成統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章,以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和省統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;審批本局具體承辦的統(tǒng)計(jì)違法案件;貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)、本局執(zhí)法檢查工作的指示、決議、決定;負(fù)責(zé)向局長(zhǎng)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作情況。
其他局領(lǐng)導(dǎo)是所分管處室開(kāi)展執(zhí)法工作的責(zé)任人,其主要責(zé)任是:協(xié)助局長(zhǎng)管理所分管業(yè)務(wù)的執(zhí)法工作,貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)及本局的指示、決議、決定,并及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)分管業(yè)務(wù)的執(zhí)法工作情況。
承擔(dān)具體執(zhí)法任務(wù)的處室負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織本處室工作人員正確履行執(zhí)法檢查職責(zé),貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)及本局執(zhí)法檢查工作的指示、決議、決定,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)執(zhí)法工作情況。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員是具體責(zé)任人,其主要職責(zé)是:正確執(zhí)行法律,嚴(yán)格依法辦事,貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)及本局執(zhí)法檢查工作的指示、決議、決定,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,如實(shí)匯報(bào)情況,并對(duì)自己所承辦的工作負(fù)責(zé)。
各執(zhí)法責(zé)任人根據(jù)“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)各自崗位的監(jiān)督檢查工作及承辦的執(zhí)法任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任。屬于領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的,由領(lǐng)導(dǎo)集體負(fù)執(zhí)法責(zé)任。
第四條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,對(duì)執(zhí)法行為存在過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人依照黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)追究責(zé)任。
第五條 本規(guī)定適用于本局具有執(zhí)法職責(zé)的處室及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員。
第二章 執(zhí)法責(zé)任
第六條 相關(guān)處室執(zhí)法責(zé)任。
(一)法規(guī)與設(shè)計(jì)管理處是本局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的牽頭單位。
(1)擬定全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)巡查方案;
?。?/span>2)組織開(kāi)展本局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查;
?。?/span>3)參與和指導(dǎo)相關(guān)處室的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查;
(4)受理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào),組織人員調(diào)查核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容;
?。?/span>5)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的違法線索,查處統(tǒng)計(jì)違法行為;
?。?/span>6)落實(shí)本局依法作出的統(tǒng)計(jì)行政處罰決定;
?。?/span>7)承擔(dān)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議、行政訴訟的有關(guān)事項(xiàng)。
?。ǘ﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)處
?。?/span>1)參與評(píng)估審核重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
?。?/span>2)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查。
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算處
?。?/span>1)監(jiān)督檢查國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、投入產(chǎn)出調(diào)查等制度的執(zhí)行情況及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
(2)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查。
?。ㄋ模┕I(yè)統(tǒng)計(jì)處
?。?/span>1)監(jiān)督檢查工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的執(zhí)行情況及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
?。?/span>2)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查。
?。ㄎ澹┠茉唇y(tǒng)計(jì)處
(1)監(jiān)督檢查能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的執(zhí)行情況及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
?。?/span>2)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查。
(六)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處
?。?/span>1)監(jiān)督檢查服務(wù)業(yè)、信息化和電子商務(wù)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的執(zhí)行情況及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
?。?/span>2)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查。
?。ㄆ撸┵Q(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)處
?。?/span>1)監(jiān)督檢查批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的執(zhí)行情況及有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
?。?/span>2)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查。
?。ò耍┺r(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)處
?。?/span>1)監(jiān)督檢查農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和農(nóng)業(yè)普查方案的執(zhí)行情況及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
?。?/span>2)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查。
?。ň牛┕潭ㄙY產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)處
(1)監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的執(zhí)行情況及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
?。?/span>2)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查。
?。ㄊ┤丝诤途蜆I(yè)統(tǒng)計(jì)處
?。?/span>1)監(jiān)督檢查人口、就業(yè)、勞動(dòng)工資等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和人口普查方案的執(zhí)行情況及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
?。?/span>2)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查。
?。ㄊ唬┥鐣?huì)科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)處
?。?/span>1)監(jiān)督檢查科技、婦女兒童綱要、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的執(zhí)行情況及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
?。?/span>2)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查。
?。ㄊ┢詹橹行?/span>
?。?/span>1)監(jiān)督檢查基本單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、調(diào)查單位基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和經(jīng)濟(jì)普查方案的執(zhí)行情況及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
?。?/span>2)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查。
第七條 本局具有執(zhí)法職責(zé)的處室開(kāi)展統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法時(shí)均以江西省統(tǒng)計(jì)局的名義進(jìn)行。
第八條 具有執(zhí)法職責(zé)的處室應(yīng)嚴(yán)格依照法定程序和規(guī)范制作執(zhí)法文書(shū)。
第九條 具體統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法行為必須符合下列條件:
?。ㄒ唬┧m用的法律、法規(guī)、規(guī)章及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須準(zhǔn)確有效;
?。ǘ┯谐浞值氖聦?shí)根據(jù)和確鑿的證據(jù);
?。ㄈ﹫?zhí)法程序必須合法;
?。ㄋ模┓瞎茌牭穆殭?quán)范圍;
?。ㄎ澹┨幚斫Y(jié)論合法合理。
第十條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不得要求公民、法人或者其他組織履行非法定義務(wù)。
第十一條 行政許可和行政處罰,必須嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行,不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。
第十二條 嚴(yán)格及時(shí)辦理公民、法人或者其他組織有關(guān)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的投訴和申訴,不得拒絕和拖延,對(duì)不屬于職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件不能辦理的,應(yīng)移送有關(guān)處室辦理或向當(dāng)事人說(shuō)明情況。
第三章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員責(zé)任
第十三條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員必須嚴(yán)格履行崗位職責(zé),按法定程序開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。
第十四條 依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法時(shí),必須出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法目的,在法定的職權(quán)范圍內(nèi),行使統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán),并尊重行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,正確掌握運(yùn)用和遵守各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度。認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查,客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法文書(shū)。
第四章 附 則
第十六條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)行。