贛統(tǒng)字〔2020〕57號

各市、縣（區(qū)）統(tǒng)計局，贛江新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，省局機關各處室，局屬各單位：

《江西省統(tǒng)計局統(tǒng)計行政約談制度》經(jīng)省統(tǒng)計局2020年第20次黨組會審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江西省統(tǒng)計局

2020年7月27日

江西省統(tǒng)計局統(tǒng)計行政約談制度

第一條【目的依據(jù)】 為加強統(tǒng)計日常監(jiān)督，防范統(tǒng)計造假、弄虛作假，防止統(tǒng)計違紀違法行為，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本制度。

第二條【約談定義】 本制度所稱統(tǒng)計行政約談，是指江西省統(tǒng)計局依據(jù)法定職責，對在執(zhí)行統(tǒng)計法和維護統(tǒng)計獨立真實調(diào)查上領導責任落實不到位的市、縣（區(qū)）人民政府及其相關部門負責人，進行告誡談話，指出存在的問題，提出整改要求，并督促整改到位的一種行政措施。

第三條【約談情形】 具有下列情形之一的地區(qū)，應當予以約談。

（一）在貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展各項決策部署，研究解決統(tǒng)計建設重大問題，完成國家統(tǒng)計調(diào)查任務，組織實施重大國情國力調(diào)查等方面組織領導不力、造成工作被動的；

（二）執(zhí)行國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局制定的方法制度存在偏差、拒不執(zhí)行省統(tǒng)計局相關處室整改意見的；

（三）國家下發(fā)查詢的企業(yè)（項目）數(shù)連續(xù)兩個月偏多的；

（四）轄區(qū)內(nèi)較多企業(yè)（項目）在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺上報數(shù)據(jù)增速異常無法說清原因、無故修改數(shù)據(jù)的；

（五）轄區(qū)內(nèi)月度之間數(shù)據(jù)波動過大，無法解釋原因的；

（六）被統(tǒng)計督察、統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查、數(shù)據(jù)質量檢查、統(tǒng)計執(zhí)法檢查的地區(qū)、部門收到檢查組反饋意見后，在規(guī)定時間內(nèi)對存在的問題整改落實不到位的；

（七）應當約談的其他情形。

第四條【啟動程序】 省統(tǒng)計局相關處室提出約談建議，報分管局領導同意后，經(jīng)省統(tǒng)計局黨組研究決定約談的，及時啟動約談程序。

約談建議經(jīng)決定后，應在10個工作日內(nèi)組織進行。

約談建議應當包括約談對象、約談事由、約談依據(jù)，以及被約談對象存在的問題等內(nèi)容。

第五條【組織實施】 省統(tǒng)計局法規(guī)處負責約談工作的組織實施，相關專業(yè)處室按照職責分工參與約談工作。

第六條【約談內(nèi)容】 約談以告誡談話方式進行，按以下內(nèi)容實施。

（一）省統(tǒng)計局相關處室負責人說明約談事由和目的，指出被約談對象存在的問題；

（二）省統(tǒng)計局法規(guī)處負責人指出約談對象存在問題可能產(chǎn)生的法律風險，提出整改要求和時限；

（三）被約談對象對約談事項進行說明，對落實整改要求進行表態(tài),提出整改措施;

（四）局領導講話。

第七條【約談程序】 約談工作基本程序如下：

（一）通知被約談對象。約談通知應當以省統(tǒng)計局函件形式作出，并于約談前5個工作日告知被約談對象。通知內(nèi)容應包括約談事由、時間、地點、參加人員、聯(lián)系方式等。

（二）組織召開約談會。會議由省統(tǒng)計局局領導主持，參會人員由被約談對象和省統(tǒng)計局相關處室負責同志參加。

（三）形成約談會議記錄。法規(guī)處承擔約談記錄工作，形成約談會議紀要。

第八條【約談對象】 約談對象是指存在本制度第三條內(nèi)容的市、縣（區(qū)）政府負責人、相關部門負責人：

被約談對象收到約談通知后，應當準備書面匯報材料，按時參加約談。

約談設區(qū)市政府分管負責人，縣、市（區(qū)）政府主要負責人的，由省統(tǒng)計局局長批準后實施。

第九條【立卷歸檔】 法規(guī)處應做好約談工作的立卷歸檔。

第十條【整改時限】 被約談對象應當積極落實約談整改措施，并在30個工作日內(nèi)向省統(tǒng)計局反饋整改落實情況。

第十一條【整改責任】 約談后未在規(guī)定時限內(nèi)整改落實或落實不到位而影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性的地區(qū)，由法規(guī)處會商相關處室，報局黨組批準同意后，由省統(tǒng)計局直接派人對該地區(qū)進行立案查處。涉嫌統(tǒng)計違紀違法行為的，按相關法律法規(guī)規(guī)定的處理上限，對相關責任人員違紀違法責任提出責任追究建議。

第十二條【其他規(guī)定】 統(tǒng)計行政約談不取代統(tǒng)計違法違紀行為責任追究等措施。

第十三條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，2016年8月11日印發(fā)的《江西省統(tǒng)計局統(tǒng)計行政約談制度（試行）》同時廢止。