一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照《贛州市統(tǒng)計(jì)局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》要求，大力推廣隨機(jī)抽查，建立健全科學(xué)的隨機(jī)抽查機(jī)制，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，著力推進(jìn)依法治統(tǒng)，堅(jiān)守“四條紅線”，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》賦予的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查職責(zé)，采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

事中監(jiān)管內(nèi)容：

1、依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況；

2、依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬和統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況；

3、依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況；

4、依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況。

事后監(jiān)管內(nèi)容：

1、對獲得統(tǒng)計(jì)行政許可單位以合法資質(zhì)從事非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查；

2、利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的；

3、其他在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的。

檢查監(jiān)管對象內(nèi)容：

1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)是否依法依規(guī)；

2、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時；

3、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)是否受到侵犯；

4、對涉及各專業(yè)特別要求的，由各業(yè)務(wù)股室結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)I(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善。

（二）建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制

1、建立檢查對象隨機(jī)抽取制度。年度隨機(jī)抽查對象以專業(yè)股室年度監(jiān)督檢查計(jì)劃為基礎(chǔ)，確定監(jiān)督檢查領(lǐng)域和范圍，從相應(yīng)的基本單位名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象。

2、建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員隨機(jī)抽取制度。建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人才骨干庫，根據(jù)監(jiān)督檢查的需要和市統(tǒng)計(jì)局要求從人才骨干庫中隨機(jī)抽取檢查人員,參加監(jiān)督檢查和案件查處工作。

（三）明確隨機(jī)抽查的比例和頻次

隨機(jī)抽查的單位數(shù)占所需檢查單位數(shù)的比重不低于30%，且逐年提高隨機(jī)抽查比例。原則上每年開展隨機(jī)抽查1至2次，抽查次數(shù)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。對同一統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，一年最多進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

（四）發(fā)揮抽查結(jié)果的作用

對未依法取得批準(zhǔn)的單位擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令整改，并依法予以處理；對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備許可條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)；對檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

（五）實(shí)現(xiàn)抽查信息公開和共享

對抽查情況以及查處結(jié)果統(tǒng)一匯總后對外公開，涉及統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)在統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺上予以公示，對典型案例在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行曝光或通報(bào)，形成有效威懾。

（六）建立協(xié)同配合機(jī)制

1、強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同。相關(guān)業(yè)務(wù)股室每季度定期將抽查對象整改落實(shí)、立案查處情況互相通報(bào)，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立健全橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)通、縱橫協(xié)管的監(jiān)管體系。

2、強(qiáng)化橫向協(xié)同。建立信息互通共享機(jī)制和跨部門協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合抽查。對其他部門依法負(fù)責(zé)查處的涉及事項(xiàng)，在本部門職責(zé)范圍內(nèi)主動予以配合；對本部門在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門執(zhí)法范圍的違法違規(guī)行為及時通報(bào)移交有管轄權(quán)的部門。

3、強(qiáng)化上下協(xié)同。加強(qiáng)與上級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期上報(bào)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作信息，逐步形成監(jiān)管范圍全覆蓋，無責(zé)任盲區(qū)，上下聯(lián)動的監(jiān)管格局。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

高度重視推廣隨機(jī)抽查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落實(shí)到實(shí)處。

（二）抓好任務(wù)落實(shí)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，大力推廣隨機(jī)抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。

（三）注重宣傳培訓(xùn)

加大統(tǒng)計(jì)法宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，采取多種形式廣泛交流經(jīng)驗(yàn)，大力加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，積極探索完善統(tǒng)計(jì)部門隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法能力。