2010年環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

2010年，縣環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣紀(jì)委、監(jiān)察局2010年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)的部署，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，為全面推動(dòng)環(huán)保工作，促進(jìn)“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
    一、加強(qiáng)反腐倡廉組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
    1．簽訂年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的政治職責(zé)，按照一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則，實(shí)行責(zé)任分解，明確任務(wù)到人。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與環(huán)保業(yè)務(wù)工作一起部署，局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要抓好落實(shí)、檢查、考核等工作。
    2．實(shí)行責(zé)任追究，局黨組、局機(jī)關(guān)黨支部對(duì)于在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生嚴(yán)重問題的部門單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”；對(duì)于由于沒有履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，導(dǎo)致本部門、本單位發(fā)生違法違紀(jì)案件或嚴(yán)重不正之風(fēng)的，應(yīng)追究有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    二、全面落實(shí)《工作規(guī)劃》，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)
    1．開展靈活多樣的廉政教育。針對(duì)新時(shí)期環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉的新情況、新特點(diǎn)，深入開展政治紀(jì)律教育、中國特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，促使黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。緊密結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新示范教育、警示教育形式，提高干部職工拒腐防變的意識(shí)和能力。
    2．認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、縣局《關(guān)于規(guī)范環(huán)保環(huán)評(píng)審批、行政執(zhí)法、資金(項(xiàng)目)分配等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理意見》和《環(huán)保行政權(quán)力運(yùn)行流程圖》，積極建立完善相關(guān)配套制度，對(duì)環(huán)保行政審批、環(huán)境評(píng)審、行政執(zhí)法、資金分配、物資采購、干部人事等環(huán)保“六大權(quán)力”運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督。
    3．認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，機(jī)關(guān)黨支部要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度，進(jìn)一步拓寬群眾投訴渠道，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。
    4．嚴(yán)肅查辦權(quán)錢交易、失職瀆職、不作為、亂作為和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作人員利用“環(huán)保六項(xiàng)權(quán)力”謀取不正當(dāng)利益的案件。對(duì)發(fā)生的案件，要分析原因，舉一反三，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，注重治本。認(rèn)真執(zhí)行案件通報(bào)和備案制度，案件查結(jié)后，局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要及時(shí)將有關(guān)情況向局黨組、局機(jī)關(guān)黨支部，向區(qū)紀(jì)委和上級(jí)環(huán)保紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。
    三、加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益
    1．對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能減排政策情況進(jìn)行檢查，防止和糾正違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，特別是借機(jī)上馬高能耗、高污染項(xiàng)目等問題。對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各企業(yè)開展節(jié)能減排年度任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)未完成年度節(jié)能減排目標(biāo)的地方部門項(xiàng)目監(jiān)督檢查，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，督促整改落實(shí)。（責(zé)任部門：污管科）
    2．認(rèn)真貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)和省、市、區(qū)紀(jì)委會(huì)議關(guān)于“集中整治飲用水源地環(huán)境污染”的要求，加強(qiáng)對(duì)水源的環(huán)境治理工作監(jiān)督檢查，確保全縣60％以上市民的飲用水安全。（責(zé)任部門：污管科、監(jiān)察大隊(duì)）
    3．繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，督促有關(guān)地方和部門認(rèn)真解決區(qū)域性、行業(yè)性和企業(yè)的重大污染問題，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境利益。（責(zé)任部門：監(jiān)察大隊(duì)）
    4. 強(qiáng)化對(duì)環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)的監(jiān)督，在實(shí)施行政管理中，是否依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保設(shè)施審批驗(yàn)收環(huán)境檢查等工作情況進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決糾正和查處在能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面的違法違紀(jì)行為，重點(diǎn)查處違法國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)避環(huán)保審批，以及在節(jié)能和環(huán)保審批、評(píng)審、執(zhí)法中失職瀆職、謀取非法利益的案件。（責(zé)任部門：污管科）
    5. 充分運(yùn)用行政執(zhí)法監(jiān)察手段，圍繞環(huán)境綜合整治、生態(tài)文明建設(shè)、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察工作。強(qiáng)化對(duì)環(huán)境執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，認(rèn)真開展環(huán)境后督查，促進(jìn)環(huán)境違法行為得到嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保障環(huán)境安全。在實(shí)施行政管理中，是否依法履行排污許可、排污費(fèi)征收管理、、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等法定職權(quán)進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決糾正和查處違法違紀(jì)行為，重點(diǎn)查處在執(zhí)法中失職瀆職、謀取非法利益的案件。（責(zé)任部門：監(jiān)察大隊(duì)）
   
    四、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)保部門高效履職
    1．認(rèn)真制定政風(fēng)行風(fēng)工作方案，聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表，不定期組織行評(píng)代表開展明察暗訪，廣泛征求意見，圍繞政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步加大整改力度，按照省、市、區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)組織工作考評(píng)內(nèi)容的有關(guān)要求逐項(xiàng)抓落實(shí)。
    2．嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和“六不準(zhǔn)”。局行政人員（包括參公管理人員）在環(huán)境行政審批、環(huán)境行政評(píng)審和環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)中，不得以任何名義收取“評(píng)審費(fèi)”、“咨詢費(fèi)”、“專家費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”、“交通費(fèi)”等任何費(fèi)用；嚴(yán)禁局機(jī)關(guān)、直屬單位及環(huán)評(píng)工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人或特定關(guān)系人向相關(guān)企業(yè)、單位或個(gè)人搞攤派、拉贊助，謀取不正當(dāng)利益。紀(jì)檢監(jiān)察部門通過回訪、調(diào)查，若發(fā)現(xiàn)有違反上述要求的，除追回所得利益外，還要追究相關(guān)人員責(zé)任，確保環(huán)保系統(tǒng)行為廉潔、工作規(guī)范。
    3．認(rèn)真查排信訪線索，加大受理信訪舉報(bào)和效能投訴力度，做到有訴必查、有查必果、限時(shí)辦結(jié)。各有關(guān)部門要及時(shí)向局紀(jì)檢組、監(jiān)察室報(bào)告廉政建設(shè)有關(guān)情況。并適時(shí)引入誡勉談話機(jī)制，把苗頭性問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，確保我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作健康發(fā)展，確保干部職工政治安全。