當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境違法問題高發(fā)態(tài)勢得到一定遏制,但逃避監(jiān)管等嚴(yán)重違法行為仍多有發(fā)生,其中有些為私設(shè)暗管、利用滲坑、利用雨水管道,有些為夜間、雨天偷排,違法行為具有瞬時(shí)性、隱蔽性。近年來,我市查處了一批通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物環(huán)境違法案件,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法持續(xù)保持嚴(yán)的主基調(diào),對惡意環(huán)境違法行為 “零容忍”。為充分發(fā)揮案例的警示、教育和引導(dǎo)作用,現(xiàn)集中公開3起典型案例。
案例01
南康區(qū)某礦業(yè)有限公司“通過滲坑、私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式排放廢水”案
一、案情簡介
2025年4月4日,贛州市南康生態(tài)環(huán)境局對某礦業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司通過滲坑、私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式將生產(chǎn)廢水排入外環(huán)境。贛州市南康生態(tài)環(huán)境局立即委托具備處理資質(zhì)的第三方公司清運(yùn)現(xiàn)場遺留的生產(chǎn)廢水、污泥等污染物,及時(shí)消除環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,并對現(xiàn)場廢水、污泥等采樣送檢。檢測結(jié)果顯示,該公司外排廢水中含有重金屬及氰化物,且不同程度超過排放標(biāo)準(zhǔn)限值。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,同時(shí)依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第一條第五項(xiàng)的規(guī)定,該案涉嫌污染環(huán)境罪。按照《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》程序,2025年4月10日,贛州市南康生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查,目前已刑事拘留3人。
三、啟示意義
礦山企業(yè)廢水產(chǎn)生量大且成分較為復(fù)雜,常含有酸、堿、重金屬等污染物,直接排放至外環(huán)境極易導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞,并且可能構(gòu)成刑事犯罪。企業(yè)必須深刻認(rèn)識到任何以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展都是飲鴆止渴,相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境違法行為也必將受到法律的懲處。
案例02
定南縣某公司“不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管排放水污染物”案
一、案情簡介
2025年1月15日,贛州市定南生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對定南縣某公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查時(shí)該公司正在生產(chǎn)。經(jīng)查,根據(jù)該公司項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)要求,該公司廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過一體化生化設(shè)備處理后,通過廢水排放口排入工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該公司水污染物處理設(shè)施未保持正常運(yùn)行,1號、2號生產(chǎn)廠房部分生產(chǎn)廢水未排入處理設(shè)施進(jìn)行處理,而是直接排放至雨水管道。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定,贛州市生態(tài)環(huán)境局決定對該公司處罰款25萬元。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)的規(guī)定,按照《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》程序,贛州市定南生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)。2025年5月7日,定南縣公安局決定對該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員行政拘留7日。
三、啟示意義
正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施是企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。企業(yè)作為排污主體,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)、排污許可證等規(guī)定的方式對污染物進(jìn)行有效處理,不得將未經(jīng)處理的污染物直接外排。
案例03
龍南市某公司“私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”案
一、案情簡介
2024年9月2日,贛州市龍南生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員利用無人機(jī)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)某公司涉嫌私設(shè)暗管排放水污染物,執(zhí)法人員立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行檢查?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該公司磨邊倒角、精雕、掃光(工序)車間生產(chǎn)過程中有廢水產(chǎn)生,磨邊倒角、精雕廢水收集池旁排放廢水的PVC管道設(shè)有三通連接至廠區(qū)外雨水管道,部分廢水未經(jīng)處理直接通過三通排入雨水溝,最終排入外環(huán)境。檢測結(jié)果顯示,該公司外排廢水化學(xué)需氧量超標(biāo)16.3倍。
二、查處情況
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定,贛州市生態(tài)環(huán)境局決定對該公司處罰款40.5萬元。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)的規(guī)定,按照《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》程序,贛州市龍南生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)。2024年12月20日,龍南市公安局決定對該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員行政拘留10日。
三、啟示意義
私設(shè)暗管排污違法行為具有一定的隱蔽性,本案充分發(fā)揮科技手段對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的支撐作用,通過無人機(jī)非現(xiàn)場檢查的方式發(fā)現(xiàn)問題線索,并依法查處企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)摒棄僥幸心理,主動將環(huán)境保護(hù)貫穿生產(chǎn)活動全過程,做到守法經(jīng)營、綠色發(fā)展。